№2а-1-117/2023
64RS0007-01-2022-003833-14
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
09 февраля 2023 года город Балашов
Балашовский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Понамарева О.В.
при секретаре судебного заседания Нечкиной И.В.
с участием представителя административного ответчика по доверенности ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балашовского районного суда Саратовской области административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Федеральной службе исполнения наказаний России о признании решения незаконным,
установил:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к Федеральной службе исполнения наказаний (далее ФСИН) России о признании незаконным решение о переводе в ФКУТ УФСИН России по Саратовской области для отбывания наказания в виде лишения свободы на тюремном режиме и обязании устранить допущенное нарушение.
В обоснование административного искового заявления указывает, что осужден приговором Липецкого областного суда от 27 октября 2003 года и согласно вводной части приговора проживал в г. Липецке, родился и вырос. Постановлением Правобережного районного суда г. Липецка от 30 августа 2022 года переведен из исправительной колонии строгого режима в тюрьму сроком на 2 года 11 месяцев 10 дней. 13 сентября 2022 года постановление суда приведено в исполнение. 22 сентября 2022 года его этапировали в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Липецкой области для определения места отбывания наказания. 15 октября 2022 года его этапировали в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Воронежской области. Однако в Липецкой области имеется исправительное учреждение с тюремным режимом. Направление его в УФСИН России по Саратовской области, а впоследствии в ФКУТ УФСИН России по Саратовской области, то есть в другой субъект РФ для отбывания наказания ограничивает его конституционные права, в том числе на свидания с близкими родственниками из-за удаленности от места жительства. Решение считает произвольным, его мнение не учтено.
Административный истец ФИО2 при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал, отбывает наказание в ФКУТ УФСИН России по Саратовской области, его явка не признана судом обязательной.
Представитель административного ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал, в удовлетворении административного искового заявления просил отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.
Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 8, 9 ст.226 КАС РФ предусмотрено, что при проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
На основании ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 ч. 9 и в ч.10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.
Согласно ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований.
Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В Российской Федерации в силу ст. 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции РФ).
Статья 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в качестве меры государственного принуждения, особенность которой состоит в том, что на осужденного оказывается специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении принадлежащих ему прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей (статья 43 Уголовного кодекса Российской Федерации). Относя принятие уголовного и уголовно-исполнительного законодательства к ведению Российской Федерации, Конституция Российской Федерации тем самым наделяет федерального законодателя полномочием вводить подобного рода ограничительные меры.
В соответствии со ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие.
В соответствии со ст. 10 УИК РФ, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.
При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.
Права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.
Согласно ч. 2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.
При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц (ч. 11 ст. 12 УИК РФ).
Согласно ч.ч. 2, 4 ст. 116 УИК РФ, злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор. Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.
Осужденный, являющийся злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, может быть переведен из исправительных колоний общего, строгого и особого режимов в тюрьму на срок не свыше трех лет с отбыванием оставшегося срока наказания в исправительной колонии того вида режима, откуда они были направлены в тюрьму (п. "в" ч. 4 ст. 78 УИК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 130 УИК РФ в тюрьмах содержатся мужчины, осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет с отбыванием части срока наказания в тюрьме, осужденные к лишению свободы за совершение преступлений, предусмотренных статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 281, 317, 360, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, с отбыванием части срока наказания в тюрьме, а также осужденные, переведенные в тюрьму на срок до трех лет за нарушение установленного порядка отбывания наказания в исправительных колониях общего, строгого и особого режимов.
Аналогичное положение закреплено в ч. 7 ст. 74 УИК РФ в тюрьмах отбывают наказание осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переведенные из исправительных колоний.
В силу ч. 1 ст. 73 УИК РФ, осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их письменного согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации. В случаях, указанных в части второй.1 настоящей статьи, осужденный отбывает наказание в исправительном учреждении, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника.
Согласно ч. 4 ст. 73 УИК РФ, осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.1, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.2, статьей 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные за иные преступления, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.
Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Порядок перевода осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (ч. 2 ст. 81 УИК РФ).
Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое утвержден приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.01.2018 N 17 (далее – Порядок).
Порядок определяет организацию работы по направлению осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации и распространяется на исправительные учреждения, лечебно-профилактические учреждения, следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы и помещения, функционирующие в режиме следственного изолятора, созданные на территориях исправительных учреждений.
В соответствии с п. 8 Порядка перевод осужденных в другие исправительные учреждения на основании приговора либо изменяющего его определения или постановления суда, вступившего в законную силу, и извещения о вступлении приговора суда в законную силу, а также лиц, отбывших назначенный судом при вынесении приговора срок наказания в тюрьме, за исключением осужденных, указанных в п. 14 настоящего Порядка, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 4 - 7 настоящего Порядка.
Согласно абз. 2 п. 9 Порядка перевод осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденных за иные преступления, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, осужденных при особо опасном рецидиве преступлений, осужденных к пожизненному лишению свободы, осужденных к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденных, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, а также осужденных, ранее переведенных в целях обеспечения личной безопасности, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осуществляется по решению ФСИН России.
Как разъяснено в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" определение либо изменение конкретного места отбывания осужденными уголовного наказания в виде лишения свободы не могут быть произвольными и должны осуществляться в соответствии с требованиями закона. При этом следует учитывать законные интересы осужденных, обеспечивающие как их исправление, так и сохранение, поддержку социально полезных семейных отношений (статьи 73, 81 УИК РФ).
При рассмотрении административных исковых заявлений осужденных к лишению свободы, оспаривающих их направление в исправительные учреждения, находящиеся за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены, судам следует устанавливать наличие возможности (невозможности) на момент направления таких лиц их размещения в имеющихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации исправительных учреждениях необходимого вида (ч. 2 ст. 73 УИК РФ).
При разрешении административного дела об оспаривании направления в исправительное учреждение осужденного из числа лиц, указанных в ч. 4 ст. 73 УИК РФ, суду также надлежит выяснять мотивы выбора административным ответчиком конкретного учреждения, в том числе с точки зрения его расположения.
В соответствии с частью 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Из материалов дела следует, что ФИО2 до ареста проживал по адресу: <адрес>. Ранее лишение свободы не отбывал.
Приговором Липецкого областного суда на основании вердикта присяжных заседателей (с учетом определения Верховного суда РФ от 16 марта 2004 года) ФИО2 осужден 27 октября 2003 года за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «а, к» ч. 2 ст. 105, п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 23 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
С июня 2022 года по октябрь 2022 года осужденный ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области.
Постановлением Правобережного районного суда г. Липецка от 30 августа 2022 года ФИО2 переведен из исправительной колонии строгого режима в тюрьму сроком на 2 года 11 месяцев 10 дней до окончания срока отбывания наказания.
Указанное постановление суда вступило в законную силу 13 сентября 2022 года.
Таким образом, осужденный ФИО2 относится к категории заключенных, указанных в ч. 4 ст. 73 УИК РФ.
Исходя из норм действующего законодательства, для определенной категории заключенных, указанных в ч. 4 ст. 73 УИК РФ предусмотрено автоматическое исключение из общего правила распределения, которое позволяет ФСИН России самостоятельно определять лицо, принадлежащее к такой категории, в учреждение, расположенное в любой области России, не привязываясь к региону его проживания или заключения.
В октябре 2022 года осужденный ФИО2 на основании ч. 4 ст. 73 УИК РФ направлен для отбывания наказания в ФКУ Т УФСИН России по Саратовской области в соответствии с указанием ФСИН России от 27 сентября 2022 года исх. 03-63842, подготовленным на основании служебной записки ГОУ ФСИН России № 2-66834 от 16 сентября 2022 года.
Как указано представителем административного ответчика, оснований, препятствующих отбыванию наказания административного истца в ФКУ Т УФСИН России по Саратовской области, не имеется.
Исходя из служебной записки № 2-66834 от 16 сентября 2022 года, ГОУ ФСИН России рассмотрены материалы в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывающего наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области.
По результатам рассмотрения принято решение о переводе ФИО2 для дальнейшего отбывания наказания в ФКУТ УФСИН России по Саратовской области.
При принятии оспариваемого решения и определении места отбывания наказания осужденному, относящемуся к категории заключенных, указанных в ч. 4 ст. 73 УИК РФ, ФСИН России учитывало, что по состоянию на 01 сентября 2022 года в уголовно-исполнительной системе функционировали 8 тюрем в ((Г)УФСИН России по Красноярскому краю, Владимирской, Липецкой, Саратовской, Челябинской областям).
В тюрьмах всех перечисленных территориальных органов ФСИН России имелись свободные места.
По состоянию на 01 октября 2022 года в ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области при лимите 447 мет содержалось 210 чел., в ФКУТ УФСИН России по Саратовской области при лимите 207 чел. содержалось 133 чел.
Учитывая личность осужденного, характер и место совершенного преступления, невозможность отбывания наказания с соучастниками преступления, состояние оперативной обстановки в учреждении, а также ряд иных фактов, которые могут препятствовать отбыванию наказания в том или ином учреждении и руководствуясь ч. 4 ст. 73 УИК РФ УФСИН Росси приняло решение о переводе осужденного ФИО2 в ФКУ Т УФСИН России по Саратовской области на основании вступившего в законную силу постановления суда, которым изменен вид исправительного учреждения.
Административным ответчиком представлены доказательства соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, соответствия его нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Поскольку действующим законодательством не предусмотрено право осужденных к отбыванию наказания в тюрьме (как и других осужденных, указанных в ч. 4 ст. 73 УИК РФ) на отбывание наказания в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены, права и законные интересы административного истца не нарушены.
При установленных в судебном заседании обстоятельствах доводы административного истца ФИО2 о том, что решение о его переводе в ФКУТ УФСИН России носит произвольный характер не нашли своего подтверждения и опровергаются материалами дела.
Не основаны на нормах действующего законодательства доводы административного истца ФИО2 о том, что перевод в ФКУ Т УФСИН России по Саратовской области для дальнейшего отбывания наказания осуществлен без его согласия, поскольку его перевод осуществлен в связи с изменением вида исправительного учреждения, а не по его письменному заявлению либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников. Не распространяется на заключенных, указанных в ч. 4 ст. 73 УИК РФ общее правило распределения в учреждениях с привязкой к региону его проживания или заключения.
По ходатайству административного истца истребованы сведения о наличии мест в ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области по состоянию на октябрь 2022 года, согласно которым при лимите наполнения 404 человека в тюрьме содержалось 190 осужденных (ответ от 10 января 2023 года № 48/ТО/2/8/3-4).
Однако наличие мест в ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области на момент перевода осужденного ФИО2 в ФКУТ УФСИН России по Саратовской области не свидетельствует о незаконности принятого решения и нарушении прав административного истца, поскольку при принятии оспариваемого решения о переводе осужденного административным ответчиком учитывались такие обстоятельства, как личность осужденного, характер и место совершенного преступления, невозможность отбывания наказания с соучастниками преступления, состояние оперативной обстановки в учреждении, а также ряд иных фактов, которые могут препятствовать отбыванию наказания в том или ином учреждении.
Административный истец указывает, что отбывание наказания в другом субъекте РФ ограничивает его конституционные права, в том числе на свидания с близкими родственниками из-за удаленности от места жительства.
В ходе рассмотрения дела не было установлено и административным истцом не указано наличие близких родственников, указанных в ст. 5 УПК РФ (супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки).
Сведений о наличии непреодолимых препятствий иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры, при отбывании ФИО2 наказания в ФКУ Т УФСИН России по Саратовской области, со стороны административного истца не представлено.
Возможность осужденного иметь свидания с близкими и родственниками, а также телефонные переговоры, переписка регламентированы нормами УИК РФ и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.
Указанная административным истцом девушка Ксюшка в силу действующего законодательства не относится к близким родственникам и близким лицам.
Таким образом, совокупности обстоятельств, предусмотренных ст. 227 КАС РФ судом не установлено.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что перевод осужденного ФИО2 осуществлен на основании вступившего в законную силу постановления суда об изменении вида исправительного учреждения, является законным и обоснованным, административный истец был переведен для отбывания наказания в ФКУ Т УФСИН России по Саратовской области в соответствии с указанием ФСИН России от 27 сентября 2022 года исх. 03-63842 на основании ч. 4 ст. 73, ст. 81 УИК РФ, вопрос о его переводе рассмотрен ФСИН России в соответствии со своей компетенцией, права и законные интересы административного истца не нарушены, поскольку при переводе осужденных, указанных в ч. 4 ст. 73 УИК РФ их согласие не требуется и действующим законодательством не предусмотрен перевод таких осужденных с привязкой к региону проживания (заключения), возможность осужденного иметь свидания с близкими и родственниками, а также телефонные переговоры, переписка регламентированы нормами УИК РФ и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.
Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).
При этом само не согласие административного истца с местом отбывания наказания, определенным ФСИН России, не свидетельствует о нарушении его прав, поскольку при принятии указанного решения нормы действующего законодательства не нарушены.
Учитывая вышеизложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконным решения о переводе в ФКУТ УФСИН России по Саратовской области для отбывания наказания в виде лишения свободы на тюремном режиме отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме 17 февраля 2023 года.
Председательствующий О.В. Понамарев