Решение по делу № 2-3532/2022 от 28.11.2022 - о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и зачета стажа в страховой стаж.

Дело № 2-3532/2022

УИД 86RS0007-01-2022-005116-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года г. Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующий судья Заремба И.Н.

при секретаре Михайловой Н.Р.

с участием

представителя истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и зачета стажа в страховой стаж,

установил:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в котором просит признать незаконным решение № от (дата) об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика зачесть период работы с (дата) по (дата) в Киевском станкостроительном производственном объединении в Республике Украина в страховой стаж, зачесть период работы с (дата) (описка в иске, указано (дата)) по (дата) в ОАО «Киевский станкостроительный концерн» Украины в страховой стаж, зачесть период работы с (дата) по (дата) в ТОО «Нур Ал» Республики Казахстан в страховой стаж, и обязать назначить досрочно пенсию с момента возникновения права.

Требования мотивированы тем, что истец 23.03.2021 года обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Нефтеюганске ХМАО-Югры (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением № 84035/21 от 05.04.2021 года ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам крайнего Севера. В страховой стаж не были засчитаны периоды работы на Украине и Казахстане. Управлением Пенсионного фонда были сделаны запросы в компетентные органы Украины и Казахстана. (дата) было принято решение пенсионного фонда № в новой редакции, согласно которой было также отказано в назначении досрочной страховой пенсии. При принятии решения в новой редакции был произведен перерасчет страхового стажа на основании справок полученных из компетентных органов Республики Казахстан. Страховой стаж на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости по заявлению в новой редакции составил: 18 лет 02 мес. 21 дней, согласно постановлению Конституционного суда №-П - 20 лез 03 месяца, 07 дней. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (далее MПКС) составляет - 12 лет 05 месяцев 21 день, с учетом перевода в МПКС в работу в районах крайнего Севера 09 лет 04 мес. 08 дней. Не были засчитаны в страховой стаж периоды: с (дата) по (дата) в Киевском Станкостроительном Производственном Объединении г.Киев, и с (дата) по (дата) в АО Веркон Киев Украина, так как на запросы пенсионного фонда из компетентных органов Украины поступили ответы, что в Государственный архив г.Киева документы, подтверждающие период работы, на хранение не поступали. Не засчитаны периоды работы с (дата) по (дата) год в ТОО «Нур Ал» Казахстан, так как согласно Соглашению от 13.03.1992 года периоды подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Истцом самостоятельно были получены архивные справки из Украины и Казахстана, которые 07.06.2022 года предоставлены им в пенсионный фонд. Согласно ответа Пенсионного фонда от 24.06.2022 года подтверждается, лишь включение ранее учтённого стажа по решению пенсионного фонда в новой редакции от 09.12.2021 года. Истец считает, что пенсионный фонд необоснованно не принял во внимание, предоставленные им архивные справки, и необоснованно отказал в зачете стажа работы.

В судебное заседание не явились истец и представитель ответчика, о дне и месте слушания дела были надлежаще извещены. Истец просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя ФИО2 Представитель ответчика направил в суд возражения на иск.

Суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассматривает дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, наставала на их удовлетворении, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение представителя истца, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией, Республикой Казахстан, Республикой Украиной подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республиках Казахстан и Украина) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Как отметил Верховный Суд Российской Федерации в Определении по делу N 81-КГ18-18 от 24 сентября 2018 года, к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, истец должен представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), оформленные компетентными учреждениями (органами), работодателем; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная пенсия по старости назначается мужчинам, по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно Трудовому кодексу РФ, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца (статья 66), к документам, связанным с работой, отнесены копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы, выписки из трудовой книжки, справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое (статья 62).

На основании пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Разделом IV названных Правил определены документы, подтверждающие периоды страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Таким образом, положения пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий свидетельствуют о том, что недостатки оформления трудовой книжки не исключают возможности включения периодов работы в стаж для назначения пенсии, если совокупностью письменных доказательств возможно подтвердить период осуществления гражданином трудовой деятельности, восполнить иные недостающие сведения.

Из нормативных положений статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, и разъяснений, изложенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 43 Правил N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Положениями статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что ФИО3, (дата) года рождения, достигнув возраста 57 лет 11 месяцев, (дата) обратился в пенсионный орган с заявлением об установлении ему досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 05.04.2021 года истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

По мнению пенсионного органа, страховой стаж на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости составляет -14 лет 10 месяцев 14 дней, согласно постановления Конституционного суда №-П - 16

лет 11 месяцев. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (далее МПКС) составляет - 12 лет 05 месяцев 21 дней, с учетом перевода работы в МПКС в работу в районах Крайнего Севера - 9 лет 04 месяца 08 дней. Не засчитаны в страховой стаж периоды: с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) и уплаты страховых взносов за период работы с (дата) по (дата). При поступлении ответа на запрос данное решение об отказе будет пересмотрено. По представленным документам право на страховую пенсию по старости у ФИО3 наступает в 65 лет в соответствии со статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

(дата) решение № было вынесено в новой редакции.

Истцу отказано в назначении пенсии. По мнению пенсионного органа, страховой стаж на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости составляет -18 лет 02 месяца 21 день, согласно постановления Конституционного суда № 2-П – 20 лет 03 месяца 07 дней. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (далее МПКС) составляет - 12 лет 05 месяцев 21 дней, с учетом перевода работы в МПКС в работу в районах Крайнего Севера - 9 лет 04 месяца 08 дней.

Не засчитаны в страховой стаж периоды: (дата) по (дата) в Киевском станкостроительном производственном объединении в Республике Украина; с (дата) по (дата) в АО ФИО1, с (дата) по (дата) в (иные данные)» Республики Казахстан.

Истец не согласился с таким решением, и обратился с иском в суд.

Суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

Как указывает в своем решении ответчик, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ пенсионное обеспечение производится мужчинам, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по достижению возраста 58 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону), если они проработали не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 ФЗ №400, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета иных оснований для снижения пенсионного возраста не имеется.

Согласно п. 90 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.01.2019 г. № 16п граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком путем подачи заявления в территориальный орган ПФР непосредственно, через представителя, работодателя, функциональный центр, путем направления заявления по почте или в форме электронного документа.

Заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) граждан, обращающихся за назначением пенсии по старости, может быть принято территориальным органом ПФР и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

Решая вопрос о возложении на ответчика обязанности по зачету в страховой стаж периодов работы истца с (дата) по (дата), в Киевском станкостроительном производственном объединении, и с (дата) по (дата) в ОАО «Киевский станкостроительный концерн», суд приходит к следующему.

Ответчик не принял во внимание данные периоды, так как в трудовой книжке истца печать не читается, в записи № имеются исправления.

Согласно справке № от (дата) предоставленной ФИО3 по его запросу, ФИО3 принят (дата) в цех № «оператором станком с ЧПУ 3р.схс», приказ №/ок от (дата)» - так в документе.

«Уволен с (дата), в Сов.Армию, приказ №ок от (дата)» - так в документе.

«Принят (дата) в цех№ «оператор станков с ЧПУ 3 р.схс.» приказ №/ок от (дата)» - так в документе.

«Уволен с (дата), по собственному желанию ст.38 КзОТ Украины приказ №/ок от (дата)» - так в документе.

Перевод гербовой печати: Украина Святошинская районная в городе Киеве государственная администрация Код ЕГРПОУ №.

В справке № от (дата), указаны сведения о переименованиях и реорганизациях завода, где работал истец: Киевский ордена Трудового Красного Флага завод станков - автоматов им. М. Горького - Общесоюзное промышленное объединение по производству автоматических линий и агрегатных станков (ОПО «Союзстанколиния»), Киевское станкостроительное производственное объединение-Министерство машиностроения, военно-промышленного комплекса и конверсии Украины, Киевское станкостроительное производственное объединение-Министерство машиностроения, военно- промышленного комплекса и конверсии Украины, Киевский государственный завод станков-автоматов - открытое акционерное общество «Киевский станкостроительный концерн» - открытое акционерное общество «Веркон» - публичное акционерное общество «Веркон».

На запрос пенсионного органа в компетентный орган Украины о предоставлении подтверждающих сведений о работе истца, ответ до настоящего времени не поступил.

При данных обстоятельствах, несмотря на то, что архивные справки № и 21/86 от (дата) были истребованы истцом самостоятельно, и, несмотря на то, что данные справки выданы не государственным архивом, а (адрес)ной государственной администрацией г.Киева, тем не менее, суд считает возможным возложить на ответчика обязанность зачесть вышеуказанные периоды деятельности в страховой стаж истца.

Суд исходит из того, что в 2021 году ответы из уполномоченного органа Украины на запрос Пенсионного Фонда РФ не поступили. В настоящее время, учитывая ситуацию на Украине, и отсутствие на неопределенный срок взаимодействия официальных уполномоченных органов Украины и Российской Федерации в сфере пенсионного обеспечения, ожидать ответы относительно подтверждения страхового стажа не целесообразно. Соответственно, в отсутствие другой информации, суд считает необходимым для защиты пенсионных прав истца принять во внимание вышеуказанные справки.

Решая вопрос о возложении на ответчика обязанности по зачету в страховой стаж период работы истца с (дата) по (дата) в ТОО «Нур Ал» Республики Казахстан, суд приходит к следующему.

Данный период не принят во внимание Пенсионным фондом, так как он не подтверждён сведениями из компетентного органа Р.Казахстан об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Так в архивной справке №К-1 от (дата), указаны сведения об образовании ТОО «Октябрьский» и ТОО «Нур Ал».

Согласно архивных справок от (дата) №К-22, поступивших по запросу ответчика из Филиала Коммунального государственного учреждения «Государственного архива Костанайской области» Управления информатизации оказания государственных услуг и Архивов Акимата Костанайской области «Карасукский государственный районный архив», приказом № 10-к ТОО «Октябрьское» от 26 мая 1999 года, ФИО3 (так в документах) принят оператором ГСМ с 04 марта 1999 года; в ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим ТОО «Октябрьский» за сентябрь, октябрь, декабрь 1999 года, апрель, июнь, т август, декабрь 2000 года, с марта по май 2001 года, август, декабрь 2001 года, март, апрель 2002 года, с июня 2002 года по апрель 2003 гола, с июня 2003 года по декабрь 2005 года значится ФИО3 (должность не указана).

Согласно архивной справке №К-22 от (дата) о заработной плате ФИО5 по АО «Октябрьское» (таблица) за период с 2001 по 2005 год, отсутствуют сведения о заработной плате за январь, февраль, май 2002 года, за май 2003 года.

Согласно архивных справок №К-28 от (дата), в ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим АО «Октябрьское» (адрес) за март, июнь 1997 года, июнь 1998 года, с апреля по август 1999 года, ноябрь 1999 года, с января 2000 года по март 2000 года, май, июль 2000 года, с сентября по ноябрь 2000 года, январь,

февраль, июнь, июль 2001 года, с сентября по ноябрь 2001 года, за январь, февраль 2002 год, за май 2002 года, май 2003 года ФИО3 начислений заработной платы не имеет. В пенсионный фонд Республики Казахстан с марта 2002 года по декабрь 2005 года были отчисления в размере 10% с ФИО3.

Из таблицы, указанной в архивной справке №К-28 от 25.07.2022 следует, что отсутствуют начисления заработной платы за январь, февраль, май 2001 года, и за июнь 2003 года.

Истцом пенсионному органу была предоставлена справка из Некоммерческого Акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» № от 12.04.2022 года, а также ведомость оборотов по транзитным счетам вкладчика, которые не были приняты во внимание ответчиком.

Как следует, из открытых источников, Госкорпорация в Р.Казахстан является единым провайдером, осуществляющим деятельность в сфере оказания государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам по принципу «одного окна», регистрации залогов движимого имущества, не подлежащего обязательной государственной регистрации физических и юридических лиц, технического обследования зданий, сооружений и (или) их составляющих, ведения государственного земельного кадастра, пенсионного и социального обеспечения.

Соответственно суд принимает по внимание справку, и ведомость, выданных Некоммерческим Акционерным обществом «Государственная корпорация «Правительство для граждан, из которых следует, что по имеющимся в базе данных сведениям, на ФИО3 ТОО «Нур Ал» перечислялись обязательные пенсионные взносы.

Между тем, суд приходит к выводу о том, что не весь период, указанный истцом с (дата) по (дата) подлежит включению в его страховой стаж.

Так из таблицы, указанной в архивной справке №К-28 от (дата) следует, что отсутствуют начисления заработной платы за январь, февраль, май 2002 года, и за май 2003 года, соответственно отчисления в пенсионный фонд не производились.

Из справки № от (дата), и ведомости оборотов по транзитным счетам вкладчика, следует, что за ФИО3 предприятием отчислялись взносы в пенсионный фонд за период: в феврале и ноябре 2002 года; в феврале, апреле, августе, октябре и декабре 2003 года; в январе, марте, мае, июне, августе, октябре, ноябре, декабре 2004 года; в январе – апреле, июне-июле, сентябре, октябре, ноябре, декабре 2005 года; в январе –июне, августе- декабре 2006 года; в январе – апреле 2007 года.

В связи с чем, принимая во внимание справку №К-28 от (дата), справку № от (дата) и ведомость, и учитывая их согласованность по (дата), суд приходит к выводу о том, что периоды с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), и с (дата) по (дата) не подлежат включению в страховой стаж истца, поскольку в эти периоды отчисления страховых взносов на пенсионное обеспечение не подвержены.

При данных обстоятельствах, суд обязывает ответчика зачесть периоды работы истца в страховой стаж для назначения пенсии: с (дата) по (дата) (10 мес. 19 дней), с (дата) по (дата) (5 лет 10 мес.09 дней), с (дата) по (дата) (01 мес.29 дней), с (дата) по (дата) (10 мес.29 дней), с (дата) по (дата) (2 года 06 мес.30 дней), (дата) по (дата) (05 мес.29 дней), с (дата) по (дата) 04 мес.30 дней), с (дата) по (дата) (02 мес.04 дня) – (04 года 09 мес.01 д). Итого: 10 мес.19 дней + 5 лет 10 мес.09 дней + 4 года 09 мес.01 день = 11 лет 05 мес.29 дней.

Суд отказывает в удовлетворении требований о признании решения пенсионного органа незаконным, по следующим основаниям.

Так в рамках реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части подтверждения стажа и заработка при новом установлении пенсий, территориальным органам ПФР необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств- участников соглашений, путем направления соответствующих запросов в адрес компетентных органов этих государств. Документы, полученные в ответ на запрос территориального органа ПФР, направленный в адрес компетентного органа иностранного государства-участника соглашения (в т.ч. перенаправленный им в соответствующую организацию); организации; архивной организации рассматриваются как подтвержденные (не подтвержденные) компетентным органом (организацией) и принимаются к производству.

Сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже и заработке, приобретенном на территории иностранного государства после распада СССР, считаются надлежаще подтверждёнными если они: поступили в ответ на запрос территориального органа ПФР в компетентный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение соответствующего государства, и перенаправленный им для ответа в архивную организацию или работодателю, и подтверждают сведения, содержащиеся в представленных заявителем документах о страховом (трудовом) стаже; получены непосредственно от архивных организаций, страхователей и компетентных органов в ответ на запрос территориального органа ПФР при оказании содействия гражданину.

Учитывая изложенное, в общий трудовой (страховой) стаж могут быть включены периоды работы на территории государств-участников международных соглашений о пенсионном (социальном) обеспечении до распада СССР, то есть до 01.01.1991, на основании документов, имеющихся в распоряжении территориального органа, при надлежащем их оформлении.

Пенсионным органом 23.06.2022 направлялись запросы о достоверности сведений и подтверждении факта выдачи справок на Украину и Республику Казахстан. Ответы в установленный срок не поступили.

При данных обстоятельствах, учитывая, что пенсионный орган был не вправе без подтверждающих страховой стаж документов, выданных компетентными органами производить оценку пенсионных прав на только основании предоставленных истцом сведений, и оценку предоставленных истцом справок дал суд, то основания для признания решения ответчика незаконным отсутствуют.

Судом на ответчика была возложена обязанность включить вышеуказанные периоды в страховой стаж истца, в связи с чем, учитывая, заявленные требования об обязании ответчика назначить истцу досрочно пенсию с момента возникновения права (без указания конкретной даты), то принимая во внимание положения ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд возлагает на ответчика обязанность, назначить истцу страховую пенсию с учётом зачтённых в страховой стаж вышеуказанных периодов трудовой деятельности истца, с момента возникновения права.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и зачета стажа в страховой стаж, удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре обязанность зачесть периоды работы ФИО3 с (дата) по (дата) в Киевском станкостроительном производственном объединении в Республике Украина, с (дата) по (дата) в открытом акционерном обществе «Киевский станкостроительный концерн» Республика Украина.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре обязанность зачесть периоды работы ФИО3 с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в Товариществе с ограниченной ответственностью «(иные данные) Республика Казахстан.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре обязанность назначить ФИО3 страховую пенсию с учетом зачтённых периодов работы, с момента возникновения права.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, путем подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.