Решение по делу № 2А-176/2023 от 03.03.2023

Дело № 2а-176/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2022 года город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи: И.С.Леккеревой,

при секретаре: О.В.Альмададха,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Карелия к ФИО1 о взыскании недоимки по налоговым обязательствам,

установил:

Управление ФНС России по РК обратилось с административным иском к ФИО1, мотивируя тем, что административный ответчик состоит на учете в Управлении в качестве налогоплательщика. В связи с неуплатой налога в установленный срок налоговым органом выставлены требования от хх.хх.хх г. №, от хх.хх.хх г. № об уплате налогов. Мировым судьей отказано в выдаче судебных приказов о взыскании задолженности по налоговым платежам. Административный истец просил взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц 2016 год в сумме 142 руб., и пени в размере 0,43 руб., начисленные на недоимку по налогу за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.. Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления.

Представитель Управления в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела административный истец надлежащим образом извещен.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации, пунктом 1 статьи 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (п.1 ст.38 НК РФ). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

Согласно ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Исходя из ч. 2 ст. 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

При этом в силу п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

При неисполнении налогоплательщиком требования об уплате недоимки по налогу, в силу п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу пункта 1 статьи 3 и пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 данного Кодекса (статья 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 401 названного Кодекса объектом налогообложения признается квартира.

Как установлено в судебном заседании, в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. ФИО1 являлась собственником жилого помещения – квартиры, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: ....

В соответствии с п. 2 ст. 409 НК РФ налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (абзац второй); налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (абзац третий).

Из материалов дела следует, что ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от хх.хх.хх г., по которому начислен налог со сроком исполнения до хх.хх.хх г. налог на имущество физических лиц за 2016 г. за указанное выше недвижимое имущество в сумме 142 руб.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанностей по уплате налогов ФИО1 было выставлено требование № от хх.хх.хх г., из которого усматривается, что у административного ответчика имеется задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 142 руб. и пени в размере 7,15 руб.

Требование налогового органа ФИО1 было исполнено частично, остаток задолженности по уплате налога на имущество физических лиц составил 106 руб., 2,50 руб.

Требованием № от хх.хх.хх г. об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов Управление предложило ФИО1 в срок до хх.хх.хх г. уплатить задолженность по пени в размере 0,13 руб., начисленную на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 142 руб.

В установленный срок требования ФИО1 исполнены не были.

Определением мирового судьи судебного участка ... от хх.хх.хх г. ИФНС России по ... отказано в вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016 год и пени, связи с пропуском срока на предъявление заявления о вынесении судебного приказа. Заявление о вынесении судебного приказа поступило мировому судье от ИФНС России по ... хх.хх.хх г..

В п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» разъяснено, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 АПК РФ). В указанном случае арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа (пункт 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ).

В соответствии с ч 2. ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При неисполнении налогоплательщиком требования об уплате недоимки по налогу, в силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законом платежей.

Судом установлено, что Управление, обратившись в суд хх.хх.хх г., пропустило шестимесячный срок, установленный п. 3 ст. 46 НК РФ для взыскания недоимки.

Административным истцом не приведены обстоятельства, свидетельствующие о невозможности своевременного надлежащего обращения административного истца за взысканием в судебном порядке имевшейся у ответчика задолженности, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности не подлежит удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 4 п. 1, п. 2 ст. 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Поскольку налоговым органом пропущен срок для подачи иска о взыскании задолженности, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Карелия к ФИО1 о взыскании недоимки по налоговым обязательствам оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы, принесения представления.

Судья И.С.Леккерева

Мотивированное решение составлено 13 марта 2023 года.