Дело №2-1125/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2025 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Казариной И.В,

при секретаре Штурба В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ИСТЕЦ к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, ТРЕТЬЕ ЛИЦО о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании за ними права общей долевой собственности, по ? доли в праве за каждой, на земельный участок площадью 985 кв.м., расположенный по адресу: РФ, г. Севастополь, <адрес>, в районе <адрес>.

Исковые требования обоснованы тем, что истцы длительное время зарегистрированы и проживают по адресу: г. Севастополь, <адрес>, а также открыто владеют и пользуются предоставленным для строительства и обслуживания жилого дома земельным участком площадью 1985 кв.м., который постоянно обрабатывается, имеет ограждение. После смерти ФИО, который являлся собственником жилого дома, истцам стало известно, что право собственности было оформлено только на часть земельного участка площадью 1000 кв.м., а на земельный участок площадью 985 кв.м. право собственности ФИО при жизни дооформить не успел. В связи с указанным, истцы обратились в Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ вх. №ГУ-21090/24 о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в районе <адрес>, площадью 985 кв.м., на которое получили отказ от ДД.ММ.ГГГГ №ГУ-исх-19709/24, обоснованный тем, что в ходе анализа представленных материалов выявлено отсутствие документов, подтверждающих право собственности заявителей на объекты, расположенные на земельном участке. Полагая, что их права нарушены, истцы обратились в суд с настоящим исковым заявлением.

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель истцов ФИО5 в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия и участия его доверителей, исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, ТРЕТЬЕ ЛИЦО в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Судом установлено, что истцы ИСТЕЦ, ФИО1 являются женой и дочерью ФИО, которому на праве собственности принадлежал жилой <адрес> в городе Севастополе, площадью 27,3 кв.м., кадастровый №.

Право собственности на жилой дом у ФИО возникло:

- на ? долю жилого дома – на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного ДД.ММ.ГГГГ государственным нотариусом Первой Севастопольской государственной нотариальной конторы ФИО6, реестровый №, право общей долевой собственности зарегистрировано в БТИ г. Севастополя ДД.ММ.ГГГГ в реестровую книгу за №;

- на ? долю жилого дома – на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного ДД.ММ.ГГГГ государственным нотариусом Пятой Севастопольской государственной нотариальной конторы ФИО7, реестровый №, право общей долевой собственности зарегистрировано в БТИ г. Севастополя ДД.ММ.ГГГГ в реестровую книгу 72 чс стр.40 под №.

Право частной собственности на жилой дом за ФИО зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, запись о регистрации №.

Жилой дом расположен на земельном участке площадью 1000+/-1 кв.м., кадастровый №. Категория земель: «земли населенных пунктов». Вид разрешенного использования: «для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок)». Дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ. Кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости: № (жилой дом); №, №

Право собственности на земельный участок у ФИО возникло на основании Государственного акта на право собственности на земельный участок серия ЯЛ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в г. Севастополе Советом согласно решения №с-5-727 от 03 02.2010 года, зарегистрирован в Книге записей регистрации государственных актов на право собственности на землю и на право постоянного пользования землей, договоров аренды земли за №.

Право частной собственности ФИО на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, запись о регистрации №.

Из представленных в материалы дела документов следует, что земельный участок под строительство жилого дома был выделен ФИО2 (отцу ФИО), которым в 1954 году построен жилой дом, принадлежащий ему на основании Свидетельства о праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из карточки на домовладение № технической инвентаризации домовладений города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что общая площадь земельного участка под домовладением № по <адрес>, в том числе, под огороды (приусадебный участок) по состоянию на 1958 год составляла 1985 кв.м.

На основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилой дом по ? доли за каждым перешло к жене и сыну наследодателя – ФИО3 и ФИО.

Соответственно, в пользование наследников перешел и земельный участок под жилым домом № по <адрес> в г. Севастополе общей площадью 1985 кв.м.

Согласно данным Архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ №-л из приказа по совхозу-заводу «Золотая балка» Крымсовхозвинтреста от ДД.ММ.ГГГГ № «О приусадебном землепользовании», директором завода-совхоза «Золотая балка» ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ издан приказ, согласно которому, в соответствии со ст. 78 Земельного кодекса УССР и в связи с завершением работ по переучету приусадебных участков в пределах границ землепользования совхоза: 1) утверждены материалы учета приусадебного землепользования, выполненного на ДД.ММ.ГГГГ; 2) принято предложение управляющих отделений о закреплении приусадебных участков за их фактическими пользователями с уточнением размеров в соответствии с материалами участка приусадебного землепользования 1982 года; 3) закреплены приусадебные участки за гражданами в следующих размерах, согласно Списку рабочих, служащих, пенсионеров, пользующихся приусадебными участками 5 отд. совхоз-завода «Золотая балка».

В указанном Списке под номером 143 значится ФИО; принадлежность дома – Хмельницкое (собственность); Общий размер приусадебного участка – 1985 кв.м.; Адрес – <адрес>.

Аналогичные данные содержит и Архивная выписка от ДД.ММ.ГГГГ №л/8 из приказа по совхозу-заводу «Золотая балка» Крымсовхозвинтреста от ДД.ММ.ГГГГ № «О приусадебном землепользовании».

Из установленных обстоятельств следует, что земельный участок под строительство жилого дома был выделен до или в 1954 году (год завершения строительства жилого дома), в период вхождения города Севастополя в состав государства СССР, законодательством которого не предусматривалась возможность передачи в собственность граждан земельного участка под жилым домом, находящимся в личной собственности, поскольку все земли находились в собственности государства.

По данным технической инвентаризации домовладений по состоянию на 1958 год площадь земельного участка под жилым домом № по <адрес> в г. Севастополе (приусадебный участок) по фактическому землепользованию составляла 1985 кв.м.

В этой же площади 1985 кв.м. приусадебный участок был закреплен за ФИО в 1982 году приказом директора совхоза-завода «Золотая балка».

Согласно данным технического паспорта на жилой дом индивидуального жилого фонда, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь участка по фактическому пользованию составляла 1985 кв.м.; под огородом – 1693 кв.м. Из плана усадебного участка усматривается, что земельный участок имеет треугольную форму. Сторонами, составляющими прямой угол участок граничит с соседним домовладением № и с <адрес>, а наибольшей из сторон треугольника – со свободными землями.

Установленные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу, что членам семьи истцов на законных основаниях, был выделен земельный участок общей площадью 1985 кв.м., на котором в 1954 году построен жилой дом, хозяйственные постройки, а большая часть земельного участка использовалась и используется под огороды.

На момент обращения с настоящим иском в суд истцы в течение длительного времени зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: город Севастополь, <адрес>.

Из данных о регистрации в паспортах граждан РФ на имя истцов следует, что ИСТЕЦ зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (62 года); ФИО1 – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (28 лет).

Установленные судом обстоятельства в совокупности с представленными стороной истцов в материалы дела документами и нормами законодательства, действовавшего на момент возникновения правоотношений, свидетельствуют о следующем:

в 1954 году, в период действия на территории города Севастополя законодательства государства СССР, на предоставленном для строительства и обслуживания жилого дома земельном участке площадью 1985 кв.м., расположенном по адресу: г. Севастополь, <адрес> ФИО2 (дедом истицы ФИО1) был построен жилой дом, оформленный им в 1962 году в личную собственность, о чем выдано Свидетельство о праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №;

о том, что площадь предоставленного ФИО2 земельного участка для строительства жилого дома и ведения подсобного хозяйства составляет 1985 кв.м., подтверждают данные технической инвентаризации домовладений города Севастополя, проведенной ДД.ММ.ГГГГ;

аналогичные данные, свидетельствующие, что площадь земельного участка составляет 1985 кв.м., содержатся в Техническом паспорте на жилой дом по состоянию на 2007 год, когда на территории города Севастополя действовало законодательство государства Украина;

согласно Свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО (отец ФИО1 и супруг ФИО4) вступил в наследство после смерти матери ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное имущество, на которое выдано Свидетельство, состоит из ? доли жилого дома с надворными постройками, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, на земельном участке площадью 1985 кв.м.;

из Архивной выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по совхозу-заводу «Золотая балка» следует, что за ФИО закреплен приусадебный участок, расположенный в <адрес> площадью 1985 кв.м. на котором находится жилой дом, являющийся собственностью ФИО

Из установленных судом обстоятельств следует, что предоставленный членам семьи истцов земельный участок имеет площадь 1985 кв.м., что подтверждается представленными в материалы дела документами, выданными компетентными органами государства СССР и государства Украина.

В 2010 году на часть земельного участка площадью 1000 кв.м., общая площадь которого составляет 1985 кв.м., ФИО на основании решения №с-5-727 от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в городе Севастополе Советом выдан Государственный акт на право собственности на земельный участок серия ЯЛ № от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о праве собственности ФИО на земельный участок площадью 1000 кв.м. внесены в ЕГРН, запись о регистрации №.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 стала собственником земельного участка площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером № и жилого дома с кадастровым номером № по адресу: город Севастополь, <адрес>, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесены записи о регистрации № и № соответственно.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют, что часть общего земельного участка, выделенного в пользование членам семьи истцов и закрепленного за ФИО приказом № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 1985 кв.м., а именно, часть земельного участка площадью 985 кв.м., осталась не дооформленной в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО умер, что подтверждается свидетельством о смерти I-КМ №, выдано ДД.ММ.ГГГГ Отделом записи актов гражданского состояния <адрес> города Севастополя Управления ЗАГС города Севастополя.

Из представленного в материалы дела завещания, составленного ФИО ДД.ММ.ГГГГ, следует, что все имущество наследодателя, где бы оно не находилось и в чем бы оно ни заключалось, и все то, что будет принадлежать на день смерти и на что он будет иметь право по закону, завещано дочери ФИО1 и жене ИСТЕЦ в равных частях каждой. Завещание удостоверено нотариусом 5-й Севастопольской государственной нотариальной конторы ФИО7, зарегистрировано в реестре за №, № и в Наследственном реестре.

После смерти наследодателя наследники по завещанию – истцы по делу ИСТЕЦ и ФИО1 обратились к нотариусу г. Севастополя ФИО9 с заявлением об открытии наследственного дела. Однако, наследственное дело не было открыто, так как истцы не предоставили в адрес нотариуса справку о составе семьи, получить которую не смогли в силу сложившихся обстоятельств (жилой дом, в котором истцы зарегистрированы в настоящее время является спорным имуществом, спор о принадлежности которого разрешается в судебном порядке, а также в рамках расследования уголовного дела по факту мошенничества).

Частью 2 ст.1152 ГК РФ предусмотрено, что принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Таким образом, истцы на протяжении длительного времени были зарегистрированы и проживали с наследодателем по одному адресу: г. Севастополь, <адрес>, вели совместное хозяйство и пользовались совместно нажитым имуществом, которым продолжают пользоваться до настоящего времени.

Таким образом, ИСТЕЦ и ФИО1 являются лицами, принявшими все оставшееся после смерти ФИО наследственное имущество, в том числе и то имущество, право на которое наследодатель имел по закону на день смерти, а именно: земельный участок площадью 985 кв.м., который является частью общего земельного участка, выделенного ФИО в 1982 году компетентными органами для ведения приусадебного хозяйства и который, начиная с пятидесятых годов прошлого века, использовался членами семьи истцов под огороды.

В связи с тем, что право на часть земельного участка площадью 985 кв.м. при жизни ФИО дооформить не успел, а нотариус города Севастополя ФИО9 отказалась открывать наследственное дело, истцы ДД.ММ.ГГГГ через МФЦ обратились в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением, зарегистрированным ДД.ММ.ГГГГ вх. №ГУ-21090/24 о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в районе <адрес>, площадью 985 кв.м.

К заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в районе <адрес>, площадью 985 кв.м., истцами были представлены: паспорта граждан РФ на имя ИСТЕЦ и ФИО1; Архивная выписка из приказа по совхозу-заводу «Золотая балка» от ДД.ММ.ГГГГ № «О приусадебном землепользовании» №-л от ДД.ММ.ГГГГ; Архивная выписка из приказа по совхозу-заводу «Золотая балка» от ДД.ММ.ГГГГ № «О приусадебном землепользовании» №л/8 от ДД.ММ.ГГГГ; Свидетельство о смерти ФИО; Свидетельство о праве на наследство по завещанию № от ДД.ММ.ГГГГ; Завещание №№, 1-1695 от ДД.ММ.ГГГГ; Карточка на домовладение № от ДД.ММ.ГГГГ; Технический паспорт на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из ЕГРН №КУВИ-001/2024-236970943 от ДД.ММ.ГГГГ; схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (КПТ №КУВИ-001/2024-96898318 от ДД.ММ.ГГГГ).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №ГУ-исх-19709/24 Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя отказал истцам в предоставлении государственной услуги о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в районе <адрес>, площадью 985 кв.м.

Основанием для отказа ответчик указал, что в соответствии с подпунктом 19 пункта 2.10 Административного регламента предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь», утвержденным приказом Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 07.12.2021 №11-АР, основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является, если предоставление земельного участка на заявленном виде права не допускается.

В соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком, на основании сервитута, публичного сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута, на подачу ходатайства в целях установления публичного сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Проведя анализ представленных материалов, выявлено отсутствие документов, подтверждающих право собственности заявителей на объекты, расположенные на земельном участке.

В связи с получением указанного отказа, истцы вынуждены обратиться с настоящим иском в суд, поскольку полагают, что нарушены их права и охраняемые законом интересы, как пользователей земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в районе <адрес>, площадью 985 кв.м. на его получение в собственность.

Согласно ст.12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а так же таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковский операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено ст.12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а так же если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В силу ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

На момент предоставления земельного участка ФИО2 для строительства жилого дома и на момент завершения строительства жилого дома в 1954 году на территории города Севастополя действовало законодательство государства СССР, согласно которого вся земля являлась собственностью государства, и соответственно, земельные участки под жилыми домами, находящимися в личной собственности граждан, не могли также находиться в собственности граждан.

С 1991 года порядок оформления прав на земельные участки, в том числе в городе Севастополе, был установлен Земельным Кодексом Украины (далее – ЗК Украины).

Частями 1, 2 ст. 116 ЗК Украины было предусмотрено, что граждане и юридические лица приобретают права собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решениям органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом или по результатам аукциона. Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставления их в пользование.

Ст. 118 ЗК Украины был определен порядок бесплатной приватизации земельных участков гражданами, в соответствии с которой гражданин, заинтересованный в приватизации земельного участка, находящегося в его пользовании, подает заявление в соответствующую районную, Киевскую или Севастопольскую городскую государственные администрации или сельский, поселковый, городской совет по местонахождению земельного участка, которые рассматривают ходатайство в месячный срок и дают разрешение на составление проекта отвода земельного участка либо мотивированный отказ в даче такого разрешения.

Согласно ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ, ч. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ).

В соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Крым «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов» от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания настоящего Договора.

Пунктом 1 ст.3 Закон города Севастополя от 25 июля 2014 года №46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" предусмотрено, что предоставленное гражданам, юридическим лицам до вступления в силу Федерального конституционного закона право постоянного пользования земельным участком соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Из представленной суду Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в районе <адрес> совокупности с указанной адресацией; Плана усадьбы и строений частного домовладения в г. Севастополе по <адрес>, владелец ФИО2, который является частью Карточки на домовладение № от ДД.ММ.ГГГГ; Планом усадебного участка (выкопировка из плана застройки квартала) <адрес>, который является частью Технического паспорта на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что испрашиваемый к формированию земельный участок площадью 985 кв.м. является ни просто прямым продолжением земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., а исходя из технической документации, датированной 1958 годом и 2007 годом – частью общего (единого) земельного участка общей площадью 1985 кв.м., который в свое время был выделен под строительство жилого дома ФИО2 – деду истца ФИО1 и который в 1982 году был закреплен как приусадебный участок за ФИО – отцом истца ФИО1 и мужем истца ИСТЕЦ по фактическому землепользованию, по результатам переучета приусадебных участков в пределах границ землепользования совхоза.

Об указанном свидетельствует и анализ чертежных изображений земельного участка в представленной в материалы дела технической документации с планом (чертежом), содержащимся в выписке из ЕГРН (часть земельного участка, официально оформленная в собственность) в сопоставлении со Схемой расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером в результате проведения кадастровых работ. При сопоставлении данных ЕГРН и представленной Схемы усматривается, что ранее указанный земельный участок составлял единое целое, что подтверждается его планами, изображенными в карточке на домовладение от 1958 года и Техническом паспорте на жилой дом от 2007 года.

Установленные судом обстоятельства полностью подтверждают факт предоставления, закрепления за гражданином ФИО и формирования спорного земельного участка на основании документов, выданных государственными и иными официальными органами города Севастополя до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года №6-ФКЗ!

Статьей 64 ЗК РФ предусмотрено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ч.1 ст.58 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п.3 ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей ст.11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п.7 ст.36 ЗК РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В п. 2 абз. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав" указано, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество (ч. 6 ст. 131 ГК РФ ).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации государственного кадастрового учета недвижимого имущества подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а так же ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулирует Федеральный закон от 13.07.2015 года № 218 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Частью 3 ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст.268 ГПК РФ решение суда по исковому заявлению, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение.

Установленные обстоятельства в совокупности с приведенными нормами действующего законодательства позволяют суду прийти к следующим выводам:

- до 1954 года или в 1954 году ФИО2 (деду истца ФИО1) на законных основаниях для строительства жилого дома был предоставлен земельный участок общей площадью 1985 кв.м., на котором в 1954 года был построен жилой дом, где члены семьи истцов проживают до настоящего времени;

- после смерти ФИО2 и его жены ФИО3 право собственности на жилой дом и право пользования земельным участком площадью 1985 кв.м. перешло к ФИО (супругу и отцу истцов);

- в 1982 году по результатам переучета приусадебных участков в пределах границ землепользования совхоза за ФИО был закреплен как приусадебный земельный участок площадью 1985 кв.м. по фактическому пользованию, при этом в приказе отмечено, что на земельном участке расположен жилой дом, находящийся в собственности. Адрес местонахождения земельного участка: г. Севастополь, <адрес>;

- в 2010 году ФИО был выдан Государственный акт на право собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м., то есть, на часть закрепленного за ним земельного участка общей площадью 1985 кв.м.

Сведения о жилом доме, земельном участке площадью 1000 кв.м. и их правообладателе в установленном законом порядке внесены в ЕГРН.

Право собственности на часть земельного участка площадью 985 кв.м. при жизни ФИО надлежащим образом оформлено не было.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статьей 36 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Приведенные выше фактические обстоятельства в совокупности с нормами действующего законодательства РФ свидетельствуют о том, что истцами в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя предоставлен полный пакет документов, подтверждающих их законные права на получение заявленной государственной услуги и надлежащее оформление права на земельный участок площадью 985 кв.м., расположенный в районе <адрес> в <адрес> города Севастополя, которое было недооформлено надлежащим образом ФИО при жизни.

Статьей 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено доказательств, которые бы свидетельствовали о невозможности предоставления истцам государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, в собственность без проведения торгов бесплатно».

При этом, суд приходит к выводу, что в связи с отказом Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в предоставлении испрашиваемой государственной услуги, истцы лишены возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок во внесудебном порядке, что влечет нарушение их прав и охраняемых законом интересов.

Принимая во внимание установленные обстоятельства и нормы действующего законодательства, суд считает, что исковые требования ИСТЕЦ, ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ :

Исковые требования ИСТЕЦ, ФИО1 удовлетворить полностью.

Признать за ИСТЕЦ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>а <адрес> ( Паспорт №, выдан ФМС ДД.ММ.ГГГГ., код подразделения №); ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> (Паспорт №, выдан Отделом УФМС России по г. Севастополю в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., код подразделения №), право общей долевой собственности по ? доли в праве за каждой на земельный участок площадью 985 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес>, в районе <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения сведений о праве собственности и правообладателях земельного участка в Единый государственный реестр недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14 мая 2025 года.

Судья И.В. Казарина