Постановление по делу № 2А-940/2023 от 23.03.2023 - о продлении срока административного надзора и дополнении к ранее установленным административным ограничениям.

Дело № 2а-940/2023

РЕШЕН Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Эминова О.Н.,

при секретаре Манжеевой Л.М.,

с участием помощника прокурора г.Элисты Кокеляевой К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г.Элисте к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении к ранее установленным административным ограничениям,

установил:

Управление МВД России по г.Элисте обратилось в суд с указанным иском ссылаясь на следующие обстоятельства. ФИО1 судим приговором Юстинского районного суда РК от 07 декабря 2020 г. по ч.1 ст.119, ч.1 ст. 314.1 УК РФ на основании ч.5 ст.74, ст. 70 УК РФ с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РК от 02 февраля 2021 г. к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по РК, откуда был освобожден 07 октября 2022 г. по отбытии срока наказания. Решением Яшкульского районного суда РК от 09 сентября 2022 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: 1. обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2. запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрет выезда за пределы территории муниципального образования – Юстинского района РК. Ранее ФИО1 был судим приговором Пресненского районного суда г.Москвы от 10 октября 2017 г. по п.п. «а, г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание отбывал в ФКУ ИК-2 УФСИН России по РК, откуда был освобожден 25 октября 2019 г. по отбытии срока наказания. ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение умышленного тяжкого преступления. ФИО1 с 13 октября 2022 г. по 04 декабря 2022 г. состоял на профилактическом учете в МО МВД России «Яшкульский». 05 декабря 2022 г. на основании письменного заявления прибыл по маршрутному листу на территорию г.Элисты РК на постоянное место жительства. С 05 декабря 2022 г. ФИО1 состоит на профилактическом учете в Управлении МВД России по г.Элисте. ФИО1 в течение 1 года два и более раза привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность. 06 декабря 2022 г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 1 000 руб. Постановлением Элистинского городского суда РК от 28 декабря 2022 г. ФИО1 был признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки. Просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на 3 месяца, а также дополнить ранее установленные решением Яшкульского районного суда РК от 09 сентября 2022 г. административных органический, административными ограничениями в виде: 1. обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2. запрета выезда за пределы территории г.Элисты РК, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за переделы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания иди фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержал, по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседание заявленные требования признал, не возражал против их удовлетворения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, личное дело ФИО1, заслушав заключение прокурора об удовлетворении иска, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64).

В соответствии с ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По п. 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64 административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанных выше лиц, не требуется дополнительных условий установления административного надзора, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст. 7 Федерального закона № 64 административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, 07 декабря 2020 г. приговором Юстинского районного суда РК ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.119, ч.1 ст.314.1 УК РФ, и назначено ему наказание: по ч.1 ст.119 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 1 год, по ч.1 ст.314.1 УК РФ в виде лишения свободы на 6 месяцев. На основании ч.2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 3 месяца. На основании ч.5 ст.74 УК РФ отменено ФИО1 условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка Юстинского судебного района РК от 06 февраля 2020 г. и по приговору мирового судьи судебного участка № 5 Элистинского судебного района РК от 25 февраля 2020 г. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенных по приговору мирового судьи судебного участка Юстинского судебного района РК от 06 февраля 2020 г. и по приговору мирового судьи судебного участка № 5 Элистинского судебного района РК от 25 февраля 2020 г., окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 5 месяцев. В соответствии со ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения окончательного наказания по предыдущим приговорам мирового судьи судебного участка Юстинского судебного района РК от 06 февраля 2020 г. и мирового судьи судебного участка № 5 Элистинского судебного района от 25 февраля 2020 г. окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок 2 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РК от 02 февраля 2021 г. приговор Юстинского районного суда РК от 07 декабря 2020 г. в отношении ФИО1 осужденного по ч.1 ст.119, ч.1 ст.314.1 УК РФ изменен. Исключено из приговора указанное на назначение наказания с применении ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенных приговором мирового судьи судебного участка Юстинского судебного района РК от 06 февраля 2020 г. и приговором мирового судьи судебного участка № 5 Элистинского судебного района РК от 25 февраля 2020 г.; на основании ч.1 ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию необитых частей наказаний по приговору мирового судьи судебного участка Юстинского судебного района РК от 06 февраля 2020 г. и по приговору мирового судьи судебного участка № 5 Элистинского судебного района РК от 25 февраля 2020 г. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года.

Решением Яшкульского районного суда РК от 09 сентября 2022 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Юстинского районного суда РК от 07 декабря 2020 г., со следующими административными ограничениями: - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин; - запрещение выезда за пределы территории муниципального образования – Юстинского района РК.

Судебный акт вступил в законную силу 04 октября 202 г.

ФИО1 с 13 октября 2022 г. по 04 декабря 2022 г. состоял на профилактическом учете в МО МВД России «Яшкульский».

05 декабря 2022 г. на основании письменного заявления прибыл по маршрутному листу на территорию г.Элисты РК на постоянное место жительства. С 05 декабря 2022 г. ФИО1 состоит на профилактическом учете в Управлении МВД России по г.Элисте.

ФИО1 в течение 1 года два и более раза привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

06 декабря 2022 г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 1 000 руб.

Постановлением Элистинского городского суда РК от 28 декабря 2022 г. ФИО1 был признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Элистинского судебного района от 22 февраля 2023 г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и назначено ему наказание в виде обязательных работ на 30 часов.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции Управления МВД России по г. Элисте ФИО10 следует, что ФИО1 проживает на административном участке № 34 административной зоны № 5 Управления МВД России по г. Элисте по адресу: <данные изъяты>, ранее неоднократно судим за совершение тяжких преступлений, а также преступлений небольшой и средней тяжести, за что отбывал наказание в местах лишения свободы.

За время проживания на административном участке зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Состоит на профилактическом учете в Управлении МВД России по г. Элисте как лицо, в отношении которого, судом установлен административный надзор, с административными ограничениями. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. За время нахождения под административным надзором в течение одного года трижды привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение административных ограничений, за что доставлялся в Управление МВД России по г. Элисте - 06.12.2022 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. 28,12.2022 г. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. 22.02.2023 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

По указанному адресу проживает с родной сестрой ФИО11. ДД.ММ.ГГГГ, её мужем ФИО12, 19 ДД.ММ.ГГГГ, и двумя их малолетними детьми. В настоящее время официально не трудоустроен, однако проходит стажировку в должности «монтажника натяжных потолков» у ИП ФИО3

На проводимые с ним индивидуальные профилактические беседы воспитательного характера, направленные на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений реагирует слабо, должные выводы для себя не делает, по характеру спокойный, не конфликтный. Спиртными напитками не злоупотребляет, среди лиц ведущих антиобщественный образ жизни замечен не был.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 судим за совершение тяжких преступлений, в период установленного в отношении него административного надзора совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства Управлением МВД России по г. Элиста характеризуется отрицательно.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона № 64 содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу; к ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Постановление Пленума № 15) указано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Принимая во внимание, что заявленное административным истцом дополнительное административное ограничение соответствует перечню ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона № 64, целям и задачам административного надзора, с учетом обстоятельств и характера совершенных ФИО1 преступлений, данных о его личности, в целях предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым удовлетворить административный иск Управления МВД России по г. Элиста и продлить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 месяца с установлением дополнительного административного ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории г.Элисты РК, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за переделы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания иди фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума № 15, в случае продления, срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Управления МВД России по г.Элисте к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении к ранее установленным административным ограничениям – удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>, проживающего по адресу: <данные изъяты> административный надзор на 3 месяца.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы территории г.Элисты Республики Калмыкия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за переделы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания иди фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел.

Разъяснить ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

В случае самовольного оставления данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на Управление МВД России по г. Элисте.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.Н. Эминов

В окончательной форме решение суда изготовлено 23 марта 2023 г.