Решение по делу № 2А-7865/2025 от 08.10.2025 | Щелковский городской суд (Московская область)

50RS0052-01-2025-009845-70

Мотивированное решение составлено 08 октября 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2025 года г.Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре Сахаровой С.С., с участием прокурора Шибаевой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-7865/2025 по административному иску МУ МВД России «Щелковское» к ФИО1 ФИО5 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Щелковское» обратилось в Щелковский городской суд Московской области с вышеуказанным административным иском мотивируя тем, что решением Щелковского городского суда Московской области от 30.01.2025 года №2а-1821/2025 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости и следующие административные ограничения: один раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания; запрет на посещение мест, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности; запрет выезда за пределы Московской области и г. Москвы без согласования с органами внутренних дел.

Административный надзор в отношении ФИО1 в МУ МВД России «Щелковское» установлен с 24.04.2025 по 25.01.2031.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 допустил совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании изложенного, административный истец просит суд:

Установить в отношении ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные административные ограничения: увеличить количество явок в орган внутренних дел по месту пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица до двух раз месяц.

Остальные ограничения, ранее установленные судом, оставить без изменения.

Представитель административного истца – МУ МВД России «Щелковское» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела по существу в его отсутствие, с административным иском ознакомлен и согласен.

В порядке ст.ст.150, 272 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Суд, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года №597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, 13.04.2016 года осужден Мещанским районным судом г. Москвы, по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 5 лет. 16.12.2016 года осужден Щелковским городским судом по ч.2 ст. 228 УК РФ, ч.5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. Освободился условно-досрочно 28.05.2019 года на неотбытый срок 8 месяцев.

15.12.2020 осужден Щелковским городским судом по ч.1 ст. 228.1 УК РФ, ч.1 ст. 228.1 УК РФ, ч. 2 ст. 228 УК РФ, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, окончательно назначено наказание в виде 4 дет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Установлен опасный рецидив преступлений.

10.02.2023 освободился из мест лишения свободы по постановлению Московского районного суда г. Рязани от 25.01.2023 года с заменой на неотбытую часть наказания, к исправительным работам на 2 года с удержанием 10 % из заработной платы.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 30.01.2025 №2а-1821/2025 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости и следующие административные ограничения:

- один раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания;

- запрет на посещение мест, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив;

- запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности;

- запрет выезда за пределы Московской области и г. Москвы без согласования с органами внутренних дел.

Административный надзор в отношении ФИО1 в МУ МВД России «Щелковское» установлен с 24.04.2025 по 25.01.2031.

Так 24.08.2025 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. 24.08.2025 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении №. Постановлением по делу об административном правонарушении № от 25.08.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 05.09.2025.

Он же постановлением по делу об административном правонарушении № от 12.09.2025 привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 23.09.2025.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО1 на путь исправления не встал, за время нахождения под административным надзором совершил административные правонарушения, обязанности, возложенные на него Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ (с изм. и доп.) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», соблюдает не должным образом, что приводит к не соблюдению задач Административного надзора по предупреждению совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Дополнительно накладываемое административное ограничение не может рассматриваться как несоразмерное ограничение прав ФИО1 поскольку не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом.

Таким образом, суд находит требования административного истца о возложении на административного ответчика дополнительного административного ограничения подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны быть указаны конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск МУ МВД России «Щелковское» к ФИО1 ФИО8 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные административные ограничения: увеличить количество явок в орган внутренних дел по месту пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица до двух раз месяц.

Ранее установленные судом ограничения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Щелковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья А.В. Торбик