Дело 66RS0007-01-2025-004870-05
Производство № 2-5118/2025
Мотивированное решение изготовлено 01 октября 2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Екатеринбург 17 сентября 2025 года
Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Шириновской А.С. при секретаре судебного заседания Сачневой И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, ФИО3, ФИО4 о признании недействительными результаты кадастровых работ, установлении границ земельного участка,
установил:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, ФИО3, ФИО4 о признании недействительными результаты кадастровых работ, установлении границ земельного участка.
В обоснование требований указано, что ФИО1, ФИО2, ФИО4 принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 299 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (далее участок КН:15). Границы участка установлены в соответствии требованиями земельного законодательства. На участке КН:15 расположено здание - жилой дом с кадастровым номером №, площадью 136 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, 1990 года строительства. В жилом доме располагаются два помещения - квартиры с кадастровыми номерами №. Помещение с кадастровым номером № квартира 1 принадлежит ФИО2 Помещение с кадастровым номером № - квартира 2 принадлежит ФИО1 Летом 2024 года истцу из данных Публичной кадастровой карты стало известно о том, что МУГИСО издан приказ от 05.02.2024 № 557, которым утверждена схема расположения земельного участка площадью 1 482 кв.м. Образуемый в соответствии с указанной схемой земельный участок частично совпадал с земельным участком истцов, который используется ими в фактических границах с момента его предоставления. 01.10.2024 на основании схемы расположения земельного участка, утверждённой Приказом Министерства от 05.02.2025 № 557, поставлен на кадастровый учёт земельный участок с кадастровым номером № площадью 1487 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для индивидуального жилищного строительства (далее - участок <данные изъяты>). Участок <данные изъяты> частично накладывается на земельный участок истцов, который используется ими в фактических границах с момента его предоставления. Считают действия Министерства неправомерными, так как земельный участок формируется за счёт земельного участка истцов.
По заказу истца ООО «Кадастр-Про» выполнены кадастровые работы в связи с уточнением описания местоположения границ и (или) площади участка <данные изъяты> с целью исправления ошибки в описании местоположения его границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами №, по результатам которых кадастровым инженером ФИО14. подготовлен Межевой план от 24.02.2025. В результате кадастровых работ выяснилось, что фактические границы и площадь участка <данные изъяты> не соответствуют его юридическим границам. В соответствии со сведениями ЕГРН площадь участка <данные изъяты> 1 299 кв.м, по факту истцы используют участок площадью 1 999 кв.м. По мнению истцов данная ситуация сложилась в связи с тем, что ранее межевание участка <данные изъяты> было проведено неверно, не было учтено его фактическое использование, что привело к реестровой ошибке. Участок <данные изъяты> используется в существующих границах с момента его предоставления, следовательно, при его межевании (уточнении границ) должно было учитываться фактическое использование.
На основании изложенного, истцы просят суд признать недействительными результаты кадастровых работ смежных границ между земельным участком с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>, и земельными участками с кадастровыми номерами № и землями, государственная собственность на которые не разграничена, с западной <адрес> и северной <адрес> сторон;
установить границы земельного участка в соответствии со следующими координатами характерных точек, указанными в Межевом плане от 24.02.2025, выполненном кадастровым инженером ФИО15
Обозначение характерных точек границы
Координаты
X
Y
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Протокольным определением от 26.02.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО5, ФИО6
В судебное заседание истцы не явились, извещены надлежащим образом и в срок, воспользовались правом ведения дела через представителя.
Представитель истцов ФИО7, действующий на основании доверенности в судебном заседании поддержал заявленные требования по предмету и основаниям, настаивал на удовлетворении иска в полном объеме.
Представитель ответчика МУГИСО ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседание возражала против удовлетворения исковых требований. В материалы дела представила отзыв на исковое заявление, а котором указано, что реестровой ошибки нет, в представленных документах отсутствуют правоустанавливающие документы, на основании которых и в каких размерах земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен в собственность истцам. По данным внесенным в ЕГРН площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 1299 кв.м., истцом заявлена площадь 1999 кв.м. Разница составляет 700 кв.м., что является полноценным земельным участком. Таким образом, данная территория обладает экономической ценностью и может быть предоставлена иным лицам в установленном законом порядке. Министерство полагает, что в данном случае исключается возможность признания «реестровой ошибки», исправление ошибки не может влечь изменение площади земельного участка за счет земель, не входивших в состав предоставленного участка. Земельный участок, за счет которого истец пытается увеличить свои границы, был выставлен на аукцион.
Ответчики ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и в срок, причины неявки суду не известны.
Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга.
При таких обстоятельствах и с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.
В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статья 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что действия, нарушающие права на землю граждан или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В силу части 1 статьи 42.8 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» уточнение местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ осуществляется по правилам, предусмотренным частью 1.1 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в том числе с использованием документов, указанных в части 3 статьи 42.6 настоящего Федерального закона.
Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственным кадастровым учетом недвижимого имущества является внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
Как следует из части 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Согласно части 1.1 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.
В соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», местоположение границ земельных участков подлежало в установленном этим законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами (статьи 39, 40 Закона о кадастровой деятельности).
В соответствии с частью 1 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости, исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Как следует из части 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 (<данные изъяты>), ФИО2 (<данные изъяты> ФИО4 (<данные изъяты>) на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 299 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 25-28).
Кадастровый учет (установление границ) земельного участка проведен в 2014 году, подготовленного ФИО9 При этом зафиксировано, что площадь земельного участка составляла 1299 кв. м.(л.д. 25).
Представленными в материалы дела документами подтверждается, что смежнымис земельным участком истцов являются земельные участки с кадастровыми номерами №, расположенный по адресу: <адрес>л.д. 33-36); №, расположенный по адресу: г<адрес> (л.д. 117), №, расположенный по адресу: г<адрес> (л.д. 112).
Пунктом 2 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент проведения кадастровых работ) было установлено, что земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
В силу пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в ред. От 28.12.2013), действующей на момент проведения кадастровых работ в 2014 г. в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Правовые основы проведения землеустройства устанавливались Федеральным законом от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве», в соответствии со статьей 17 которого межевание объектов землеустройства представляло собой, в частности, работы по установлению на местности границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. Межевание объектов землеустройства осуществлялось на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации и включало в себя следующие работы: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование; закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовление карты (плана) объекта землеустройства.
Норма о том, что местоположение границ земельного участка определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, а в случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, была введена Федеральным законом от 22.07.2008 № 141-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений", которым внесены соответствующие изменения в часть 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Согласно заключению кадастрового инженера ФИО17 (л.д. 59) местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № определено в результате спутниковых геодезических измерений по фактическим границам земельного участка, граница № проходит по забору, границы участка устоявшиеся на местности более 15 лет. В соответствии с техническим отчетом по инвентаризации земель 2002 года земельный участок по периметру огорожен забором, таким образом, земельный участок используется в фактических границах, как минимум, с 2002 года. В соответствии с ортофотопланом 2015 года земельный участок имеет те же границы и площадь, огорожен забором.
В результате кадастровых работ было выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № были уточнены неверно, расхождение местоположения фактических и юридических границ составляет до 26,86 м, что превышает предельно допустимую погрешность определения местоположения границ и площади. Кроме того, выявлена ошибка в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером № расположен на фактических границах земельного участка с №, права на него не зарегистрированы. Границы смежных земельных участков с № № не принимаются в связи с тем, что договором подряда не предусмотрено исправление ошибки в описании местоположения их границ, согласие собственников отображено в акте согласования.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа - муниципального образования «город Екатеринбург (в последней редакции по Постановлению Администрации города Екатеринбурга от 07.04.2025 № 696), уточняемый земельный участок находится в зоне Зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа Ж-1, в данной зоне установлены предельный минимальный и максимальный размеры земельных участков 700 и 10000 кв.м.
Таким образом, увеличение площади земельного участка при уточнении границ не превышает предельный минимальный размер земельного участка, установленный в территориальной зоне, что не противоречит требованиям п.32 ст.26 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости".
Исследовав материалы дела, представленное заключение (межевой план), суд не усматривает оснований ставить под сомнение правильность или обоснованность данного специалистом заключения, поскольку исследование проведено компетентным специалистом, выводы основаны на анализе схем, исторических документов, содержащихся в деле и подтверждающих фактическое землепользование, существующее с 2002 г., неизменное до настоящего времени. Ответчиком выводы специалиста не оспорены, ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы не заявлено.
Из анализа исторических документов, которые в том числе проанализированы кадастровым инженером, следует, что земельный участок истца с 2002 г. имеет ограждение в виде забора и являлся смежным по отношению к соседним участкам.
Анализируя в совокупности установленные по делу обстоятельства, с учетом того, что участки ФИО3, ФИО4 и истцов прилегают друг к другу, суд приходит к выводу, что фактические границы участка с кадастровым номером № в настоящем виде, зафиксированном кадастровым инженером ФИО18., существуют с 2002 г. и не изменялись, в связи с чем, в 2014 г. подлежали учету. Факт использования земельного участка в фактических границах более 23 лет подтверждается материалами дела.
Учитывая вышеизложенное, исходя из совокупности представленных по делу доказательств, принимая во внимание, что при межевании земельного участка с кадастровым номером № границы были установлены без учета сложившегося фактического пользования спорным объектом, суд приходит к выводу о наличии реестровой ошибки и необходимости ее исправления.
При этом, определяя вариант установления смежных границ, суд полагает возможным руководствоваться координатами земельного участка с кадастровым номером № площадью 1999 кв. м. Данная площадь зафиксирована при уточнении границ кадастровым инженером ФИО19. В пределах данных границ земельный участок используется истцом и в настоящее время.
Доводы представителя ответчика о том, что в данном случае не подлежат учету границы фактически существующие на местности более 15 лет, суд не принимает во внимание, поскольку они основаны на неверном толковании положений земельного и градостроительного законодательства.
Суд критически относится к доводам ответчика о нарушении публичных интересов, поскольку представленный стороной истца вариант уточнения границ земельного участка учитывает фактически сложившийся порядок пользования земельным участком, в наибольшей степени направлен на соблюдение баланса прав и законных интересов сособственников жилого дома, являющихся также собственниками земельного участка, собственников земельных участков, расположенных рядом с данным домовладением, а также интересов публичного образования.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>), ФИО2 (<данные изъяты>) к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН <***>), ФИО3 (<данные изъяты>), ФИО4 (<данные изъяты>) о признании недействительными результаты кадастровых работ, установлении границ земельного участка, удовлетворить.
Признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>
Установить границы земельного участка в соответствии со следующими координатами характерных точек, указанными в Межевом плане от 24.02.2025, выполненном кадастровым инженером ФИО20
Обозначение характерных точек границы
Координаты
X
Y
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о границах участка.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья А.С. Шириновская