РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2025 года г. Иркутск

Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 18 июля 2025 года.

Куйбышевский районный суд города Иркутска в составе:

председательствующего судьи Максимовой Е.Е.,

при секретаре Хахановой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-178/2025 по иску <ФИО>5 к администрации г. Иркутска о признании права собственности на самовольное строение,

установил:

в Куйбышевский районный суд <адрес> обратился истец <ФИО>5 с исковым заявлением к администрации <адрес> о признании права собственности на самовольное строение, указав в его обоснование, что в конце 1980-х годов истец начал строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Строительство вел на собственные денежные средства по мере возможности. <дата> году приобрел по договору покупки сруб жилого дома. Согласно п.1 договора купил деревянный сруб 9 метров в длину и 6 метров в ширину. Сруб имеет двухскатную покрытую шифером крышу, потолки, пол, окна, двери. После того, как истец поставил сруб с крышей, с семьей заселился в него и стал проживать. По мере возможности вел строительство дома и делал отделку в доме, обустроил второй этаж. За время строительства жилого дома технологии и строительные материалы менялись, поэтому изначально покрытую крышу шифером заменил на металапрофиль. Стены в доме отделаны фальшбрусом, в доме имеется печь. Снаружи дом отделан сайдингом. Окончательно возвел дом общей площадью 146,4 кв.м., в 2018 году.

На основании решения исполнительного комитета Иркутского городского <ФИО>2 народных депутатов <номер> от <дата> «О правовой регистрации строений» решено закрепить земельные участки ранее выстроенных домов по улицам: 35 Пшеничная Падь. В дальнейшем Постановлением администрации <адрес> <номер> от <дата> «О присвоении наименований элементам улично-дорожной сети» <адрес>.

Строительство жилого дома истец вел своими силами и на свои денежные средства на протяжении нескольких десятков лет. Окончено строительство жилого дома общей площадью 146,4 кв.м., в том числе жилая 33,6 кв.м., в 2018 году. Истцом указано, что когда он начал строительство спорного жилого дома разрешение на строительство не требовалось, также и на реконструкцию. В дальнейшем, когда уже шла отделка дома истцу стало известно, что необходимо было получать разрешительные документы на возведения жилого дома в администрации <адрес>. В связи с изменением в законодательство РФ после окончания строительства истец обратился в администрацию <адрес> с заявлением о выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, но ему было отказано, согласно ст.222 ГК РФ обладает признаками самовольной постройки и возведен без учета норм 51 ГрК РФ.

Истец <ФИО>5 просит суд признать за ним право собственности на двухэтажный бревенчатый дом, общей площадью 204,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно техническому плану от <дата>.

В судебное заседание истец <ФИО>5 не явился, извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки, представил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, ведет дело через представителя.

В судебном заседании представитель истца <ФИО>10, действующая на основании доверенности от <дата>, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации <адрес>, не явился, извещен надлежащим образом, в материалы дела представлены письменные возражения на исковое заявление, в которых указано, что исковые требования о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <ФИО>5 не подлежат удовлетворению. В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства своевременного обращения истца для получения разрешения на строительство, не доказана невозможность его получения, следовательно, ответ на обращение за разрешением на ввод объекта в эксплуатацию заранее был отрицательный. Истец не исполнил требования действующего законодательства, не доказал исключительность причин самовольного возведения объекта, не обосновал невозможность действовать иначе, т.е. в соответствии с действующим законодательством, возвел постройку самовольно во избежание прохождения установленной законом процедуры получения разрешения на строительство, его действия направлены на упрощение регистрации прав на вновь созданный объект, что недопустимо. Право собственности на самовольную постройку может быть признано при отсутствии разрешения н строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, при соблюдении строительных норм и правил, непосредственно только за тем лицом, кому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве. Просил в удовлетворении исковых требований отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации <адрес>.

Информация о месте и времени судебного разбирательства размещена на официальном сайте Куйбышевского районного суда <адрес> по правилам статьи 113 ГПК РФ.

В силу части 2.1 статьи 113 ГПК РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов", по смыслу части 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации под получением первого судебного извещения или первого судебного акта лицом, участвующим в деле, иным участником процесса следует понимать получение, в том числе по электронной почте, судебного извещения либо вызова в предварительное судебное заседание, судебное заседание и (или) копии определения по делу (например, определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, назначении времени и места судебного заседания, об отложении судебного разбирательства).

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации основных принципов гражданского процесса – принципов состязательности и равноправия сторон.

В соответствие со ст. 165.1 ГК РФ и согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> <номер> «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (п.68) судебное извещение считается доставленным, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Принимая во внимание положения статей 113, 115, 116, п.4 ч.2 ст.117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ, а также пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), суд считает возможным в соответствии с положениями части 5 статьи 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика, просивших о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства – с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В части 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от <дата> N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (ст. 25, 26) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». К числу таких оснований ст. 8 ГК отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

По отношению к земельным участкам, когда они выделялись ранее и не могли быть объектом гражданского права, основанием для приватизации их в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом <дата>, являются выданные на тот период документы. Прежде всего, это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей. Таким образом, речь идет практически о любых документах, удостоверяющих право граждан на указанные участки. Данные разъяснения, изложены в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утв. Президиумом Верховного Суда РФ <дата>.

Еще ранее, в 1987 г., своим письмом Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР N 20-15-1-4/Е-9808р разъясняло, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения. Изъятие излишков из указанных участков может производиться на основании закона и в соответствии с проектами перепланировки застроенных кварталов в зоне индивидуальной застройки.

Таким образом, данные первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения, является одним из документов, подтверждающих право лица на правомерное занятие земельного участка, что является основанием для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, а также основанием для государственной регистрации права собственности на земельные участки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 2 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в п.39 Постановления Пленума от <дата> N 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" (далее - Постановление Пленума от <дата> N 44) право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим, при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ) (п.40 Постановления Пленума от <дата> N 44).

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

К числу таких оснований статьей 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно абз.3 ч.2 ст. 3 Федерального закона от <дата> N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Согласно ч. 2 статьи 12 Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.

В соответствии со статьей 21, статьей 34 Федерального закона от <дата> N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» разработка и реализация мер пожарной безопасности для организаций, зданий, сооружений и других объектов, в том числе при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах. Одной из обязанностей граждан является соблюдение требований пожарной безопасности.

По правилам ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникнуть из судебного решения.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, представленной ОГКУ ГАИО по запросу суда архивной копии решения исполнительного комитета Иркутского городского <ФИО>2 народных депутатов от <дата> <номер> «О правовой регистрации строений», в соответствии с Постановлением <ФИО>2 «О порядке государственного учета жилищного фонда» от <дата> <номер>, учитывая, что застройкой не нарушена общая планировка, нормы пожарной безопасности, в <адрес> закреплены земельные участки ранее выстроенных домов по улицам: п. 35. <адрес> городского <ФИО>2 народных депутатов возложена обязанность на Бюро технической инвентаризации многоотраслевого объединения коммунального хозяйства и благоустройства произвести регистрацию права собственности согласно инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утв. Приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от <дата> <номер>.

Из материалов инвентарного дела <номер>, представленного ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» по запросу суда, заключения МУП «БТИ <адрес>» от <дата>, судом установлено, что на момент закрепления в 1990 году земельных участков за ранее выстроенными жилыми домами, с 1989 года по адресу: <адрес>, самовольно был возведен двухэтажный (в т.ч. мансарда) брусчатый жилой дом с одноэтажным брусчатым пристроем (лит.А, А1), 1989 года постройки, общей площадью 59,3 кв.м., в т.ч. жилой 50,7 кв.м., пользователем является <ФИО>5

Постановлением мэра <адрес> от <дата> <номер> «О присвоении наименований элементам улично-дорожной сети» <адрес>.

В обоснование исковых требований истцом суду представлен договор покупки сруба жилого дома от <дата>, заключенный между <ФИО>7 (продавец) и <ФИО>5 (покупатель), предмет договора – сруб брусчатого жилого <адрес>., в длину и 6 м., в ширину для дальнейшей разборки и вывозки. Сруб имеет двухскатную покрытую шифером крышу, потолки, пол, окна и двери. Согласно п.2 договора покупатель покупает вышеуказанный сруб жилого брусчатого дома, самостоятельно производит его разборку и вывоз. Также представлена расписка в подтверждение оплаты цены договора.

Стороной истца указано, что строительство жилого дома истцом осуществлялось на протяжении длительного времени за счет собственных средств, строительство было завершено в 2018 году.

Согласно техническому паспорту от <дата>, составленному МУП «БТИ <адрес>» спорное строение является объектом незавершенного строительства, готовностью 5%, 1990 года постройки, площадь застройки – 72,0 кв.м., служебные постройки: гараж, теплица, баня, сарай, 2 навеса, уборная и ограждения, адрес: <адрес>, лит. Б, процент износа – 15 %.

Согласно техническому паспорту от <дата>, составленному МУП «БТИ <адрес>» спорное строение является объектом незавершенного строительства, 1989 года постройки, площадь застройки – 59,3 кв.м., в том числе жилая – 50,7 кв.м., число надземных этажей – 2.

Согласно техническому плану от <дата>, составленному кадастровым инженером <ФИО>8 здание с назначением «жилое» является жилым домом, материал наружных стен здания – смешанные, имеет общую площадь – 204,3 кв.м., адрес: <адрес>, 2018 года постройки, количество этажей объекта недвижимости – 3, в т.ч. подземных – 1, согласно плана здания - число надземных этажей – 2, также имеется мансарда.

Из письма начальника отдела выдачи разрешительной документации департамента реализации градостроительной политики комитета по градостроительной политике администрации <адрес> от <дата> <номер> следует, что <ФИО>5 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома ввиду отсутствия, выданного в установленном порядке, разрешения на строительство жилого дома.

Согласно ответа Аппарата администрации <адрес> от <дата>, <номер> на судебный запрос, в соответствии с данными публичной кадастровой карты ФГБУ «ФКП Росреестра» границы указанного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В соответствии с проектом межевания территории планировочного элемента П-04-05, утвержденным постановлением администрации <адрес> от <дата> <номер> (в редакции постановления администрации <адрес> от <дата> (<номер>), под объектом капительного строительства <номер>, <адрес> сформирован земельный участок с условным номером 1:48:7, площадью 1166 кв.м., с видом разрешенного использования – «Для индивидуального жилищного строительства», со способом образования – «Образование земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена».

В соответствии с проектом планировки территории планировочного элемента П-04-05, утвержденным постановлением администрации <адрес> от <дата> <номер> (в редакции постановления администрации <адрес> от <дата> <номер>), указанный земельный участок не расположен в границах зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения. На указанном земельном участке красная линия не установлена. Сведения о планируемом размещении линейных объектов в отношении территории, в границах которой расположен указанный земельный участок, отсутствуют.

По сведениям ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки недвижимости» на судебный запрос сведения о зарегистрированных правах на земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес>

отсутствуют.

В ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах, а также копия дела правоустанавливающих документов на объект недвижимости (жилой дом), расположенный по адресу: <адрес>.

В материалы дела истцом представлен акт фирмы «Энергосбыт» АОЭ и Э «Иркутскэнерго» от <дата> в отношении спорного дома, согласно которому по адресу <адрес>, установлен э/счетчик.

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от <дата> №ОИ/3003, размещение возведенного строения (здания), двухэтажного жилого дома (в т.ч. цокольный этаж), расположенного по адресу: <адрес>, в объеме проведенной экспертизы, соответствует санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям: СанПиН <дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Определением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> по делу назначено проведение судебной комплексной строительно-технической, пожарно-технической экспертизы. Проведение судебной строительно-технической экспертизы поручено эксперту АНО «Экспертный консультативный центр. Судебная экспертиза» (ИНН <***>): <ФИО>3. Проведение судебной пожарно-технической экспертизы поручено эксперту АНО «Экспертный консультативный центр. Судебная экспертиза» (ИНН <***>): <ФИО>4.

В соответствии с заключением экспертов <номер> от <дата>, АНО «Экспертный консультативный центр. Судебная экспертиза» эксперт <ФИО>3 пришел к выводам, что строительные конструкции жилого дома, общей (установленной на момент осмотра) площадью 204,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> здание в целом находятся в работоспособном техническом состоянии, что соответствует, в части требований к механической безопасности, строительным нормам и правилам и требованиям Федерального закона №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений (с изменениями и дополнениями). При установленном техническом состоянии строительных конструкций здания так и здания в целом (работоспособное техническое состояние) отсутствует угроза жизни и здоровью граждан в следствии разрушения или потери устойчивости здания или его части. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не нарушает права третьих лиц. Эксперт <ФИО>4 пришла к выводам, что жилой дом, общей (установленной на момент осмотра) площадью 204,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, соответствует пожарно-техническим требованиям. Эксплуатация жилого дома общей (установленной на момент осмотра) площадью 204,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела, являются заключения экспертов (статьи 55 ГПК РФ).

Согласно части 2 статьи 86 ГПК РФ заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Оценивая заключения экспертов, суд принимает их в качестве доказательств, поскольку заключения экспертов составлены с соблюдением требований статьи 86 ГПК РФ, экспертами, обладающими необходимым образованием и квалификацией, которые были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ; заключения содержат подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Оснований сомневаться в компетентности экспертов у суда не имеется. Оснований для исключения заключений экспертов в качестве доказательств по делу судом не усматривается.

Как разъяснено в п. 43 постановление Пленума Верховного Суда РФ от <дата> <номер> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Таким образом, действующее законодательство, регулирующее спорные правоотношения, не запрещает субъекту гражданских правоотношений обратиться за легализацией объекта капитального строительства, имеющего признаки самовольной постройки при отсутствии разрешения на строительство объекта, поскольку возможность сноса самовольной постройки гражданское законодательство связывает не с формальным соблюдением требований о получении разрешения на ее возведение, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Оценивая представленные доказательства в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями ст.ст. 3 Федерального закона от <дата> N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.222 ГК РФ, разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации по применению вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, истец своими силами и за свой счет выстроил жилой дом, без соответствующих разрешений и согласований в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок либо его отсутствие осуществляется в судебном порядке.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что решением исполнительного комитета Иркутского городского <ФИО>2 народных депутатов от <дата> <номер> «О правовой регистрации строений», были легализованы все самовольные постройки, расположенные на улицах, перечисленных в нем, с закреплением за ними соответствующих земельных участков.

Судом установлено, что по состоянию на <дата> на земельном участке по адресу: <адрес>, имелся объект незавершенного строительства, его владельцем являлся <ФИО>5, что усматривается из инвентарного дела <номер> (ранее <номер>). Данный объект незавершенного строительства был достроен истцом в 2018 году, что подтверждается техническим планом от <дата>.

В настоящее время жилой дом завершен строительством, земельный участок используется в соответствии с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства» с соблюдением строительных, технических, пожарных и землеустроительных правил без нарушения прав и охраняемых законом интересов третьих лиц и государства, проектом межевания территории под объектом капительного строительства <номер>, <адрес> сформирован земельный участок с условным номером 1:48:7, площадью 1166 кв.м., с видом разрешенного использования – «Для индивидуального жилищного строительства», со способом образования – «Образование земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена». При этом, указанный земельный участок не расположен в границах зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения. На указанном земельном участке красная линия не установлена. Сведения о планируемом размещении линейных объектов в отношении территории, в границах которой расположен указанный земельный участок, отсутствуют.

Также в ходе судебного разбирательства представлены доказательства, соответствующие требованиям ст.ст.59,60 ГПК РФ, подтверждающие, что спорное строение соответствует строительным, техническим, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Споров по границам землепользования не имеется.

Доказательств бесспорно подтверждающих, что сохранение данного жилого дома нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также затрагивает публичные интересы, ответчиком суду представлено не было. Более того, за период с 2018 года (год завершения строительства жилого дома согласно техплана) по настоящее время администрация города Иркутска с исковым заявлением о сносе самовольно возведенного строения в суд не обращалась. Доказательств обратного материалы дела не содержат (ст.56,67 ГПК РФ). При рассмотрении настоящего дела требований о признании спорного объекта недвижимости самовольной постройкой, подлежащей сносу, истребовании спорного земельного участка из чужого незаконного владения администрацией города Иркутска не заявлено.

На основании вышеизложенного, суд считает возможным признать за истцом право собственности на самовольно возведенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 204,3 кв.м.

В пункте 45 Постановления Пленума от <дата> <номер> разъяснено, что вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).

После вступления в законную силу решения суда о признании права собственности на самовольную постройку собственник данного объекта недвижимости вправе использовать его в гражданском обороте. При этом получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Таким образом, вступившее в законную силу решение суда является основанием для регистрации права собственности истца на спорный жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования <ФИО>5 к администрации г. Иркутска о признании права собственности на самовольное строение, удовлетворить.

Признать за <ФИО>5 (<дата> года рождения, паспорт <номер>, выдан Куйбышевским РОВД <адрес>, <дата>. код подразделения 382-005) право собственности на жилой дом, общей площадью 204,3 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.Е. Максимова