Дело № 2-2167/2025

24RS0024-01-2025-002489-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2025 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Койновой Д.А.,

при секретаре Горбуновой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Канска о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма и обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Канска о признании права пользования квартирой <адрес> и возложении обязанности заключить договор социального найма на указанное жилое помещение, ссылаясь в обоснование своих требований на то, что с 1987 истец проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено супругу истца как военнослужащему. В июне 2021 года истец обратилась в администрацию г. Канска с заявлением о заключении договора социального найма на спорную квартиру, однако истцу было отказано. Истец длительно, непрерывно пользуется спорной квартирой, другого жилья не имеет, в приватизации участия не принимала.

Определением Канского городского суда Красноярского края от 21.08.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, привлечены КУМИ г. Канска, ООО "Жилстрой", ФИО2

В судебном заседании истец ФИО1 личного участия не принимала, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика - администрации г. Канска в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, в которых пояснил, что законных оснований для вселения и пользования жилым помещением истец не предоставил, а также просил рассмотреть дело в свое отсутсвие.

Представитель третьего лица - КУМИ г. Канска в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, возражений на иск не предоставили, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Третьи лица представитель ООО "Жилстрой", ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, возражений, ходатайств на иск не предоставили.

Суд с учетом надлежащего извещения сторон счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ст.167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В силу пункта 2 статьи 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями. Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ основанием заключения договора социального найма является решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда, (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). При этом самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не может быть неизолированное жилое помещение.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

На основании ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 1995 года № 3-П, от 4 апреля 1996 года № 9-П, от 2 февраля 1998 года № 4-П, сама по себе регистрация по месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ).

Из разъяснений, изложенных в пунктах 24 - 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что согласно части 2 статьи 69 Жилищном кодексе Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ) (пункт 24).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищном кодексе Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как установлено в судебном заседании, на основании распоряжения Территориального управления по Красноярскому краю Федерального агентства по управлению федеральным имуществом № 07-407р от 25.03.2008 прекращено право оперативного управления Войсковой части 62679 на относящееся к федеральной собственности имущество, имущество передано в собственность муниципального образования город Канск. В приложении к распоряжению в пункте 1 указан жилой дом по адресу <адрес>.

Передача квартиры по адресу <адрес>, Войсковой частью 62679 в собственность муниципального образования город Канск подтверждается актом приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ.

В июне 2021 года ФИО1 обратилась в Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Канска для заключения договора социального найма на жилое помещение по адресу <адрес>, однако ей было отказано, в связи с отсутствием документов, подтверждающих законность вселения.

Согласно ответам из КУМИ г. Канска, администрации г. Канска, квартира по адресу <адрес> значится в реестре муниципальной собственности г. Канска, и в состав специализированного жилищного фонда в не входит.

Согласно архивной поквартирной карточке, представленной ООО «Жилстрой» нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, являлся ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., вселенный на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, с составом семьи из 4 человек: сам ФИО3, жена ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ (убыла ДД.ММ.ГГГГ), на постоянное жительство.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер.

Разрешая спор, суд полагает, что в судебном заседании достоверно подтверждается законность вселения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке в спорное жилое помещение супругом ФИО3, являющимся нанимателем спорной квартиры, в качестве члена своей семьи, в связи с чем, она приобрела равные с нанимателем права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

После смерти ФИО3 истец продолжила проживать в спорном жилом помещении, длительно и непрерывно пользовалась данной квартирой, другого жилья не имеет, в приватизации участия не принимала, несёт бремя содержания спорного имущества, оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Вышеприведенные нормы права в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 ЖК РФ договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи.

Суд полагает, что поскольку истец ФИО1 была вселена в жилое помещение по адресу <адрес> на законных основаниях в качестве члена семьи нанимателя ФИО3, продолжает проживать в спорном жилом помещении после смерти супруга, и несёт бремя его содержания, указанная квартира является для неё постоянным и единственным местом проживания, требований о выселении истца администрацией г. Канска в установленном порядке не предъявлено, следует исковые требования удовлетворить и признать за ФИО1 право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма и обязать администрацию г. Канска заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по указанному адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Канска о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма и обязании заключить договор социального найма - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по Красноярскому краю в городе Канске и Канском районе, код подразделения 240-010, право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию г. Канска (ИНН <***>, ОГРН <***>) заключить с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес>, код подразделения 240-010), договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Канский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Койнова

Мотивированное решение составлено 26 сентября 2025 года.