УИД 91RS0012-01-2025-000594-12
Дело № 2-1297/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
5 декабря 2025 года г. Керчь
Керченский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего Богданович Е.И.,
при помощнике ФИО1,
с участием истца и представителя ответчика,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к садоводческому потребительскому кооперативу «Садовый кооператив Портовик-Керчь», третье лицо - администрация города Керчи Республики Крым, о признании решения общего собрания ничтожным, о признании бездействия незаконным, о признании права на вступление в члены кооператива,
УСТАНОВИЛ:
В феврале 2025 года ФИО2 обратился в Керченский городской суд Республики Крым с исковым заявлением к садоводческому потребительскому кооперативу «Садовый кооператив Портовик-Керчь» (далее - СПК «СК Портовик-Керчь»), уточнив который в порядке положений ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил признать незаконным бездействие СПК «СК Портовик-Керчь» касательно не рассмотрения его заявления от ДД.ММ.ГГГГ в срок установленный ч. 7 ст. 12 Федерального закона № 217-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; признать ничтожным решение общего собрания СПК «СК Портовик-Керчь», оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО2 в приеме в СПК «СК Портовик-Керчь»; признать за ФИО2 право на вступление в члены СПК «СК Портовик-Керчь» (л.д. 187).
Исковые требования ФИО2 мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ он обратился в СПК «СК Портовик-Керчь»» с заявлением, в котором заявил о принятии его в члены товарищества и выделить земельный участок для ведения садоводства, с учетом имеющихся у него льгот, предусмотренных для инвалидов войны.
Решением общего собрания СПК «СК Портовик-Керчь», оформленным протоколом №, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в приеме в члены кооператива из-за отсутствия свободного земельного участка в пределах территории товарищества
Истец полагает, что принятое решение является незаконным, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ при наличии доброй воли, ответчик имел основания для приема ФИО2 в члены товарищества и выделения ему земельного участка
Определением Керченского городского суда Республики Крым, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация <адрес> Республики Крым (л.д. 197).
Представитель третьего лица - администрации <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.
При таких обстоятельствах, судом в соответствии с положениями стати 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить, дополнительно пояснил, что полагает, что ответчик имел возможность обратиться в администрацию <адрес> за получением земельного участка муниципальной собственности для его последующей передачи в пользование истцу. Кроме того, полагал, что на территории товарищества имеются свободные земельные участки.
Представитель ответчика СПК «СК Портовик-Керчь» - ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что на территории товарищества отсутствуют свободные земельные участки, предназначенные для ведения садоводства, которые могли быть переданы в пользование новым членам, земли о которых говорит ФИО2 относятся к землям общего пользования всех членов товарищества, на которых размещены объекты инфраструктуры.
Суд, исходя из установленных по делу обстоятельств, выслушав пояснения явившихся лиц, с учетом подлежащих применению норм материального права, оценив представленные сторонами по делу доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в СПК «СК Портовик-Керчь» с заявлением, в котором указал о том, что он является гражданином Российской Федерации и инвалидом войны 2 группы, в соответствии с законодательством имеет преимущественное право на вступление в садовые товарищества и получение земельного участка в первоочередном порядке, и в этой связи настоятельно просил принять его в члены СПК «СК Портовик-Керчь» с последующим предоставлением земельного участка в максимальном размере для садоводства. Обязался неукоснительно соблюдать все положения Устава СПК «СК Портовик-Керчь», а также, дал согласие на обработку своих персональных данных (л.д. 6).
Решением общего собрания членов СПК «СК Портовик-Керчь» от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным протоколом №, ФИО2 отказано в приёме в члены товарищества, поскольку ФИО2 в пользовании либо собственности земельного участка, расположенного она территории СПК «СК Портовик-Керчь» не имеет, ранее членом товарищества не являлся, земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности на территории СПК «СК Портовик-Керчь» отсутствуют (ворос 5 повестки дня) (л.д. 12).
В обоснование своих требований истец указывает, что ответчик имеет на своей территории свободные земельные участки, и при наличии доброй воли мог принять его в члены товарищества и выделить ему земельный участок в пользование.
В силу п. 1 ст. 1, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.
Из смысла данных норм следует, что судебной защите подлежит только существующее нарушенное право. Выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.
В соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ членами товарищества могут являться исключительно физические лица. Принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества. В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 данной статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.
Пунктом 2 части 9 статьи 12 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что в приобретении членства товарищества должно быть отказано в случае, если лицо, подавшее указанное в части 2 настоящей статьи заявление, не является собственником или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладателем земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что СПК «СК Портовик-Керчь» учреждено ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано в качестве юридического лица в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка площадью 16758+/-45 кв.м с кадастровым номером 90:19:000000:151, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования «ведение садоводства», расположенного по адресу: <адрес>, район Промбазы (л.д. 78).-
ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> Республики Крым издано постановление №-п, которым СПК «СК Портовик-Керчь» предварительно согласовано предоставление в безвозмездное пользование земельного участка с кадастровым номером 90:19:000000:151 (л.д.67-68)
На основании вышеназванного постановления ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес>, с одной стороны, и СПК «СК Портовик-Керчь», с другой стороны, заключен договор безвозмездного пользования земельным участком по условиям которого администрация предоставила СПК «СК Портовик-Керчь» в безвозмездное пользование вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером 90:19:000000:151 на срок 5 лет (л.д.69-77).
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждён проект межевания территории СПК «СК Портовик-Керчь» в границах земельного участка с кадастровым номером 90:19:000000:151 предусматривавший раздел этого земельного участка с образованием 31-го нового земельного участка (л.д. 97-109).
Согласно представленного СПК «СК Портовик-Керчь» реестра членами товарищества по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ5 года являются 138 физических лиц, которым на праве собственности принадлежат земельные участки, расположенные на территории СПК «СК Портовик-Керчь» (л.д. 57-61).
Как указывалось ранее, в члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества (часть 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ).
В судебном заседании ФИО2 подтвердил, что когда-либо членом СПК «СК Портовик-Керчь» не являлся, земельного участка, расположенного на территории товарищества, во владении не имел.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что СПК «СК Портовик-Керчь» обоснованно отказано Долгому ЮИ. в приеме в члены товарищества, как лицу, не имеющему во владении земельного участка, расположенного на территории товарищества. Решение общим собранием принято в рамках предоставленных ему полномочий в соответствии с Уставом СПК «СК Портовик-Керчь» и законом.
При этом, в соответствии с абзацем третьим пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.
Таким образом, вопреки доводам истца, СПК «СК Портовик-Керчь» не обладает правом распоряжаться земельными участками, находящимися муниципальной собственности, поскольку такое право относится к исключительной дискреции органа местно самоуправления.
Кроме того, судом учитывается, что сведений о наступлении для истца каких-либо правовых последствий (в том числе негативных) в результате несвоевременного рассмотрения СПК «СК Портовик-Керчь» его обращения в установленном порядке о принятии в члены кооператива суду ФИО2 не представлено.
Само по себе нарушение установленных законом сроков рассмотрения заявления не является основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку, не повлекло нарушения прав и законных интересов истца и потому достаточным основанием для признания бездействия ответчика недобросовестными не является.
Кроме того, истец, зная о подаче им данного заявления в 2021 году, в течение более 3-х лет за защитой своего права в установленном законом порядке не обращался.
ФИО2 к исковому заявлению прилагает копию удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 12 оборот) подтверждающего наличие у него 2 группы инвалидности и право на льготы.
Истец ФИО2 связывает свое право на первоочередное принятие в члены товарищества как инвалид войны.
Разрешая требования относительно признания за ФИО2 права на вступление в СПК «СК Портовик-Керчь» суд исходит из того, что для категорий лиц, к которым относится ФИО2, в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 14 Федерального закона «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ предусмотрено право на преимущественное вступление в товарищество, в связи с чем, оснований для дополнительной констатации данного права судебным решением не имеется.
При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к садоводческому потребительскому кооперативу «Садовый кооператив Портовик-Керчь», третье лицо - администрация <адрес> Республики Крым, о признании решения общего собрания ничтожным, о признании бездействия незаконным, о признании права на вступление в члены кооператива, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.И. Богданович
Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2025 года.
Судья Е.И. Богданович