дело № 2-400/2022

УИД (25RS0015-01-2022-000340-83)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Дальнегорск 30 июня 2022 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Салминой Е.С.,

при секретаре Долгаевой В.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителей ответчика администрации Дальнегорского городского округа – ФИО3, ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Дальнегорского городского округа Приморского края о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд иском к администрации Дальнегорского городского округа о признании права собственности на самовольное строение. В обоснование заявленных требований указала, что в период с 2013 по 2020 год на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером № по ею была произведена реконструкция объекта недвижимого имущества магазин смешанных товаров «». Данная постройка в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ обладает признаками самовольной, так как реконструкция осуществлена с нарушением порядка продления действия соответствующего разрешения. Истец был лишен возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости, так как строительство было осуществлено при нарушении порядка работ по реконструкции. Согласно заключению по материалам обследования технического состояния здание магазина выполнено в соответствии с требованиями действующих норм, пригодно для эксплуатации по назначению, жизни и здоровью людей не угрожает. Просила суд признать право собственности на реконструированный объект недвижимости - капитальное строение (магазин смешанных товаров «»), кадастровый номер №, расположенный по адресу: , общей площадью кв.м. и этажностью - .

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 уточнив исковые требования, просила: признать за ФИО1, года рождения, место рождения: , право собственности на реконструированный объект недвижимости: нежилое здание магазин смешанных товаров, кадастровый номер №, расположенный по адресу: , площадью кв.м., количество этажей - , в том числе подземных - ; расположенный в пределах земельного участка с кадастровым номером №, местоположение , площадь земельного участка кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения здания-магазина и прилегающей территории для обслуживания. В остальном заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представители ответчика администрации Дальнегорского городского округа Приморского края ФИО3, ФИО4, ФИО5, в судебном заседании, против удовлетворения исковых требований не возражали.

Дело рассмотрено в отсутствие истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, которая о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, но в суд не явилась.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, полагает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года (ред. от 23 июня 2015 года) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Согласно п. 26 указанного Постановления Пленума ВС РФ, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела усматривается, что истцу на основании договора купли-продажи недвижимости от принадлежит объект капитального строительства - магазин смешанных товаров «», кадастровый номер №, назначение: нежилое, -этажное, площадь кв.м., адрес объекта: , государственная регистрация права собственности № от (л.д. 51-52).

Данный объект недвижимости расположен на земельном участке, принадлежащем ФИО1 на праве собственности (земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: , площадь земельного участка кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения здания - магазина и прилегающей территории для обслуживания) (л.д. 48-50).

Согласно исковому заявлению, истцом в соответствии с полученным разрешением на строительство № от и согласно проектной документации, в период с 2013 по 2020 годы, за счет собственных средств, была выполнена реконструкция указанного выше объекта недвижимости, на указанном земельном участке, с целью расширения торговых площадей. В результате реконструкции объекта капитального строительства по проекту, разработанному проектной организацией МУ АПППБ г.Дальнегорск в году, площадь здания увеличилась за счет пристройки помещений первого этажа и устройства мансардного этажа (л.д. 15-47, 211-218).

Из технического плана здания от общая площадь стала составлять кв.м. (л.д. 137-146).

Истец обратилась в администрацию Дальнегорского городского округа на получение разрешения на реконструкцию объекта, однако, им отказано в выдаче разрешения на реконструкцию указанного объекта, в связи с тем, что строительные работы, предусмотренные для реконструкции объекта представленной проектной документацией, не планируются к выполнению, а уже выполнены, кроме того продление разрешения на строительство также невозможно, в связи с тем, что срок внесения изменений упущен (л.д.10-14).

Согласно отчёту экспертного исследования № от , выполненного ООО «» по результатам обследования нежилого помещения - магазина от сделаны следующие выводы: капитальное строение (магазин), расположенный по адресу: , соответствует требованиям пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных, технических и иных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Конструктивные элементы объекта исследования находятся в нормативном техническом состоянии, вышеуказанное строение не оказывает негативного влияния на конструктивные элементы расположенных рядом строений, их прочностные характеристики и общую устойчивость. В соответствии с разделом 5 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» техническое состояние магазина является пригодным для эксплуатации. Магазин имеет общую площадь кв.м. (л.д. 122-133).

Указанное заключение специалистов № от никем из заинтересованных лиц не оспорено, при этом материалы дела не содержат доказательств, дающих основания не доверять указанному заключению специалистов и опровергающих выводы указанного заключения.

Соответствие несущих и ограждающих конструкций объекта капитального строительства: здания магазина смешанных товаров «», требованиям технических регламентов и проектной документации подтверждается также Техническим заключением, подготовленным ООО «» (допуск № от ), составленного по состоянию на (л.д. 147-184).

Поскольку истец, создавший самовольную пристройку, предпринимал меры к получению продления разрешения на реконструкцию, при этом земельный участок, на котором располагается спорный объект недвижимости - нежилое здание (магазин), находится в собственности истца, расположен на землях населенных пунктов, имеет разрешенное использование: для размещения здания - магазина и прилегающей территории для обслуживания, а реконструированное строение соответствует решениям в проектной документации и действующим градостроительным, строительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим нормам, к тому же реконструкция нежилого объекта не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц и не приведет к созданию угрозы жизни и здоровью граждан, то у суда имеются правовые основания для предоставления ФИО1 судебной защиты имущественного права по избранному ими средству гражданского судопроизводства - требованию о признании права собственности на реконструированное нежилое здание в порядке, предусмотренном абзацем первым пункта 3 статьи 222 ГК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации Дальнегорского городского округа Приморского края о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости - удовлетворить.

Признать за ФИО1, года рождения, место рождения: , право собственности на реконструированный объект недвижимости: нежилое здание магазин смешанных товаров, кадастровый номер №, расположенный по адресу: , площадью кв.м., количество этажей - , в том числе подземных - ; расположенный в пределах земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого , площадь земельного участка кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения здания-магазина и прилегающей территории для обслуживания.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд Приморского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.С. Салмина