УИД: 02RS0011-01-2022-001052-92 Дело № 2а-472/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2022 г. с. Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Унутова Э.Д., при секретаре Егузековой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Алтай к ФИО1 о восстановлении срока для взыскания задолженности, взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Республике Алтай (далее, также – Управление) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 (ИНН <Номер изъят>) о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности, о взыскании с административного ответчика недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ: штраф в размере 1 000 рублей.

В обоснование требований указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Управлении в качестве налогоплательщика. В соответствии со ст. 228 НК РФ ответчик предоставил в налоговый орган по месту своего учета налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2011 г. с нарушением срока, по результатам камеральной проверки сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, отсутствует. В результате чего налоговым органом было принято решение <Номер изъят> от 26.11.2012 о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности предусмотренной в виде штрафа 1 000 рублей. Налоговым органом в адрес ответчика было направлено требование и продолжено уплатить сумму штрафа, однако ни в срок указанный в требовании, ни до настоящего времени сумма штрафа не уплачена. Указанная сумма недоимки не признана безнадежной, в связи с чем не может быть списана налоговым органом и числится, как задолженность.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В развитие приведенных конституционных положений в ст. 23 Налогового кодекса РФ закреплено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно подпункту 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу положений ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 208, ст. 209 НК РФ объектом налогообложения налога на доходы физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации, признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 228 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят, в том числе физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 НК РФ, когда такие доходы не подлежат налогообложению, а также если иное не предусмотрено законом.

Налогоплательщики, указанные в п. 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию (пункт 3).

Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (абзац 2 пункта 1 статьи 229 НК РФ).

Пунктом 1 ст. 119 НК РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета в виде взыскания штрафа в размере 5% не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Согласно абз. 1 и 3 п. 2 ст. 48 указанного Кодекса заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (в ред. ФЗ от 03.07.2016 N 243-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела следует, что решением УФНС по РА от 26.11.2012 № 9212 ФИО1 привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

В связи с неисполнением обязанности по уплате штрафа, налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование об уплате штрафа в размере 1 000 рублей в срок до 28.01.2013, однако в указанный срок данная обязанность налогоплательщиком не исполнена.

С учетом приведенных правовых норм, исходя из того, что срок исполнения самого раннего требования о взыскании обязательных платежей установлен до 28.01.2013, срок обращения в суд с требованием о взыскании задолженности истек 28.07.2016 (28.01.2013+3 года+6 месяцев).

В суд административный истец обратился в сентябре 2022 года.

Таким образом, при проверке соблюдения административным истцом сроков, предусмотренных статьей 48 НК РФ, судом установлено, что срок обращения налогового органа в суд в данном случае является пропущенным.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Таким образом, по смыслу закона, только наличие уважительных причин пропуска срока является основанием к его восстановлению.

Каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административного искового заявления в установленный законом срок, административным истцом не приведено.

При указанных обстоятельствах, оснований для восстановления пропущенного срока суд не усматривает, в связи с чем, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 174 - 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Алтай о восстановлении срока исковой давности для обращения в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц - отказать.

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Алтай к ФИО1 (ИНН <Номер изъят>) о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ: штраф в размере 1 000 рублей отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Алтай через Шебалинский районный суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий Э.Д. Унутов