Дело № 2- 982/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Кыштым Челябинской области 19 октября 2022 года

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Урушевой Е.К.

при секретаре Ругно Г.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, ТСН «Керамик», Администрации Кыштымского городского округа, Муниципальному образованию Кыштымский городской округ в лице Комитета по управлению имуществом администрации Кыштымского городского округа о признании ничтожным решения общего собрания ТСН в части; признании незаконным и отмене постановления администрации КГО, соглашения об образовании земельного участка, исключении сведений о государственной регистрации права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, ТСН «Керамик», Администрации КГО, Муниципальному образованию Кыштымский городской округ в лице Комитета по управлению имуществом Администрации КГО, просит суд:

признать ничтожным решение общего собрания садоводов в ТСН Керамик», оформленное протоколом НОМЕР от ДАТА в части решения «дать согласие ФИО2 на оформление в собственность дополнительного земельного участка площадью 184кв.м. путем перераспределения»;

признать незаконным и отменить постановление администрации КГО от ДАТА НОМЕР «О предварительном согласовании предоставления и утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС», участок НОМЕР»;

признать незаконным и отменить соглашение НОМЕР об образовании земельного участка путем перераспределения земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности на территории Кыштымского городского округа от ДАТА;

исключить из ЕГРП сведения о регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок, площадью 804+/- 10кв.м. с кадастровым номером НОМЕР

В обоснование иска ФИО1 указал на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 676 кв.м, кадастровый НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС участок НОМЕР, ответчику ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 804 кв.м, кадастровый НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС участок НОМЕР. Участки являются смежными, имеют общую границу. Летом 2021 года ответчиком на территории, прилегающей к земельным участкам НОМЕР и НОМЕР и являющейся территорией общего пользования членов ТСН «СНТ Керамик», возведены заграждающие конструкции. В результате данных действий ответчика истцу перекрыт свободный подъезд/подход к его земельному участку, что также ограничивает доступ для машин экстренных служб. Документы, подтверждающие законность оснований для занятия части территории ТСН «СНТ Керамик», ответчиком не было представлено.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске. Также пояснили, что фактически общее собрание не проводилось, в связи с чем, полагают, что предоставление ФИО2 земельного участка является незаконным.

В судебном заседании ответчик ФИО2 и его представитель ФИО4 возражали против удовлетворения исковых требований, сославшись на доводы, изложенные в письменном отзыве на иск (л.д.84-85). Также пояснили, что администрация КГО распорядилась и предоставила земельный участок ответчику ФИО2 правомерно, с согласия ТСН «Керамик», не нарушая чьих-либо прав и интересов, в связи с чем просили в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Представитель ТСН «СНТ Керамик» - председатель правления ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. На выездном судебном заседании ДАТА пояснял, что доступ на участок истца свободный с двух сторон имеется.

Представитель ответчиков – Администрации КГО и Муниципального образования Кыштымский городской округ в лице Комитета по управлению имуществом ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, сославшись на доводы, изложенные в письменных отзывах (л.д.79-80, 91-92, 106-108).

Изучив исковое заявление, изучив материалы гражданского дела НОМЕР, заслушав объяснения участников процесса, исследовав все материалы дела, оценив доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

По правилам ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

По смыслу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является способом защиты гражданских прав.

Как разъяснено в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

По смыслу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации при рассмотрении спора об устранении препятствий в пользовании имуществом собственника или законного владельца подлежит доказыванию факт нарушения его прав действиями ответчика, а также противоправность действий ответчика.

По смыслу ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Судом установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 676 кв.м, кадастровый НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС», участок НОМЕР, земельные участок поставлен на кадастровый учет, имея статус «актуальные, ранее учтенные».

Ответчику ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 804 кв.м, кадастровый НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС участок НОМЕР, граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

ДАТА ФИО2 обратился к главе Кыштымского городского округа с заявлением о согласовании предоставления в собственность путем перераспределения земельного участка площадью 620+45+139=804 кв.м и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Постановлением главы Кыштымского городского округа НОМЕР от ДАТА было предварительно согласовано ФИО2 предоставление без торгов в собственность земельного участка с условным номером НОМЕР, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, находящегося в собственности ФИО2, площадью 620 кв.м, и земельного участка из государственной собственности, площадью 184 кв.м, для садоводства. Утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, с условным номером НОМЕР, площадью 804 кв.м, адрес: АДРЕС участок НОМЕР.

ДАТА между Муниципальным образованием Кыштымский городской округ и ФИО2 заключено соглашение НОМЕР об образовании земельного участка путем перераспределения земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, на территории Кыштымского городского округа (т. 2 л.д. 22-25).

В судебном заседании ответчик ФИО2 пояснил, что после предоставления ему образуемого в собственность земельного участка с условным номером НОМЕР, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером НОМЕР и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, с условным номером НОМЕР, площадью 804 кв.м, им в соответствии с требованиями земельного законодательства было произведено межевание земельного участка и установлены его границы. Спорные металлические заграждения установлены им на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, и в пределах его границ.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленным межевым планом в отношении земельного участка ответчика, планом-схемой территории ТСН «СНТ Керамик» (дело НОМЕР т. 2 л.д. 1-12).

В соответствии с п.6 ст.3 ФЗ РФ от 29.07.2017года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» земельные участки общего назначения – земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования.

Согласно п.10 ч.1, ч.10 ст.17 ФЗ РФ от 29.07.2017года №217-ФЗ распределение образованных на территории СНТ земельных участков осуществляется на основании утвержденной документации по планировке территории садовых участков; в целях обеспечения устойчивого развития садоводства или огородничества, в том числе установления границ такой территории, установления границ земельных участков, включая земельные участки общего назначения, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, включая объекты капитального строительства, относящиеся к имуществу общего пользования садоводческим объединением, осуществляется подготовка документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории садоводства или огородничества осуществляется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности с учетом требований ст.17 указанного закона. В силу ч.1 ст.24 указанного закона образование земельных участков общего назначения осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

В соответствии с положениями ч.3,4,5 ст.24 указанного закона имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, может принадлежать товариществу на праве собственности и ином праве, предусмотренном гражданским законодательством. Земельный участок общего назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный в границах территории садоводства или огородничества, подлежит предоставлению в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества пропорционально площади этих участков. Правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества вправе использовать земельные участки общего назначения в границах такой территории для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы. Никто не вправе ограничивать доступ правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к таким земельным участкам.

Как было установлено судом, ДАТА ФИО2 обратился к председателю СНТ «Керамик» с заявлением о выделении ему из земель общего пользования 184кв.м. прилегающей земли к его участку путем перераспределения.

Суду для обозрения в судебном заседании был представлен подлинный журнал СНТ «Керамик», где на листе 95 имеется протокол НОМЕР от ДАТА собрания уполномоченных в связи с заявлением ФИО2 о предоставлении ему дополнительной земли 184кв.м. из земель общего пользования, примыкающей с двух сторон к его садовому участку. Все проголосовали «за», решение: дать согласие ФИО2 на оформление в собственность из земель общего пользования 184кв.м. путем перераспределения.

После чего ФИО2 обратился с заявлением к Главе Кыштымского городского округа с заявлением о согласовании предоставления в собственность путем перераспределения земельного участка и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Постановлением администрации КГО НОМЕР от ДАТА была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 804кв.м., предварительно согласовано предоставление без торгов земельного участка из государственной собственности, площадью 184кв.м. (л.д.22).

По результатам выполнения кадастровых работ ООО «Гео-сервис» был подготовлен межевой план. Земельный участок, образованный путем перераспределения-присоединения к части земельного участка с кадастровым номером НОМЕР и участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, поставлен на государственный кадастровый учет.

ДАТА было подписано и зарегистрировано в Росреестре соглашение НОМЕР об образовании земельного участка путем перераспределения земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности на территории Кыштымского городского округа; ФИО2 была произведена оплата по договору купли-продажи, что подтверждается справкой КУИ, и право собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС участок НОМЕР, площадью 804кв.м. с кадастровым номером НОМЕР зарегистрировано ДАТА, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДАТА.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком ФИО2 приобретен земельный участок путем перераспределения с согласия СНМ «Керамик», в установленном законом порядке.

Вместе с тем, судом установлено, что фактически общего собрания членов СНТ «Керамик» ДАТА, которое истец просит признать ничтожным не проводилось, что подтверждается записью в журнале СНТ «Керамик» от ДАТА, в связи с чем данное требование удовлетворению не подлежит.

Однако, судом установлено, что на основании Распоряжения НОМЕР от ДАТА «О выдаче государственного акта на право пользования землей садоводческому товариществу «Керамик», распорядителем земель общего пользования на настоящий момент является Муниципальное образование Кыштымский городской округ, поскольку, согласно действующего законодательства право собственности на недвижимое имущество, входящее в состав имущества общего пользования, в том числе, земельных участков общего назначения, возникает с момента государственной регистрации такого права в соответствии с ФЗ РФ от 13.07.2015года №218-ФЗ.

Только после государственной регистрации права собственности на имущество общего пользования, собственником которого является садовое товарищество, согласно п.3 ст.25 Федерального закона №217-ФЗ, в соответствии с решением общего собрания всех членов товарищества, недвижимое имущество общего пользования, расположенное в границах территории СНТ, принадлежащее товариществу на праве собственности, может быть передано безвозмездно в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных вв границах СНТ пропорционально площади этих участков при условии, что все (100%) собственники земельных участков выразили согласие на приобретение соответствующей доли в праве общей долевой собственности на такое имущество, с обязательной государственной регистрацией возникшего права собственности.

Поскольку судом установлено, что СНТ «Керамик» не является собственником земель общего пользования, распорядителем земель общего пользования является Муниципальное образование Кыштымский городской округ, СНТ «Керамик» не проводило общего собрания в части принятия решения о приобретении в собственность имущества общего пользования, в том числе участков общего назначения, не обращалось с заявлением о государственной регистрации прав на земельные участки общего назначения, расположенные в границах СНТ, право собственности на земли общего пользования не зарегистрировано за СНТ «Керамик», следовательно, СНТ «Керамик» не является уполномоченным лицом для распоряжения земельным участком, который был приобретен ФИО2

В связи с чем, суд соглашается с доводами стороны ответчиков о том, что согласие СНТ «Керамик», выраженное в собрании уполномоченных от ДАТА, являлось лишь формальной процедурой для муниципального органа для выделения земельного участка уполномоченному органу в сфере распоряжения муниципальной и неразграниченной собственности.

Доводы стороны истца о нарушении его прав как члена СНТ «Керамик» и собственника смежного садового участка, не нашли своего подтверждения в суде, так как в ходе выездного судебного заседания было установлено, что после предоставления земельного участка ФИО2 дорога общего пользования полностью сохранена, подъезд и проход на участок истца имеется с двух сторон.

Кроме того, решением Кыштымского горсуда от ДАТА, вступившим в законную силу ДАТА, исковые требования ФИО1 к ФИО2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, возложении обязанности, оставлены без удовлетворения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования ФИО1 являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Кыштымский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий(подпись)

Мотивированное решение изготовлено 03 ноября 2022 года

Решение в законную силу не вступило.