Дело № 2а-323/2025
УИД 42RS0004-01-2025-000183-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Гурьевск 07 апреля 2025 г.
Гурьевский городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Целищевой Е.С.,
при секретаре Тарановой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области - Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России №14 по Кемеровской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, в котором просит взыскать с ответчика задолженность по страховым взносам и пени за 2017 год в общем размере 16045,21 руб., из них: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере - 11371,15 руб.; страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере - 2099,29 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год, за период времени с 01.01.2020 по 15.01.2020 в размере 21,51 руб., за период времени с 01.01.2020 по 15.01.2020 в размере 403,67 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г. за 2017 год, за период времени с 01.01.2020 по 15.01.2020 в размере 91,73 руб., 2057,86 руб.
Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является плательщиком налогов и сборов, и состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 2 по Кемеровской области – Кузбассу.
Приказом ФНС России № ЕД-7-4/456@ от 30.04.2021 создана Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу.
Согласно Положению об Инспекции, утвержденному Приказом УФНС России по Кемеровской области - Кузбассу № 04-07/0876 от 13.12.2022, в её компетенцию, в числе прочих, входят следующие полномочия: взыскание в установленном порядке недоимки, а также пеней, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам; предъявление в суды общей юрисдикции исков (заявлений): о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.
Таким образом, 01.03.2022 г. налоговым органом, уполномоченным на подачу в суды общей юрисдикции заявлений о взыскании с физических лиц задолженности по налогам, страховым взносам и пени, является Инспекция.
Документы, касающиеся начислений по страховым взносам находятся в Инспекции 4212. Вопросы о правомерности начислений страховых взносов относятся к компетенции территориального налогового органа по месту учета налогоплательщика.
Согласно выписке из ЕГРИП административный ответчик ФИО1 состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов (фиксированных платежей), подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Исходя из ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.
В соответствии с п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000,00 руб. за расчетный период, уплачиваются плательщиками не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
На основании п. 5 ст. 432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.
В соответствии с п. 5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Таким образом, налогоплательщик должен был оплатить задолженность по страховым взносам за 2017 год: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.) за 2017г. в сумме 11371,15 руб.;
страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г., за 2017г. в сумме 2099,29 руб.
Поскольку суммы исчисленных страховых взносов за 2017 год не были уплачены в установленный срок, то в соответствии со статьей 75 НК РФ, за каждый день просрочки исполнения должником обязанности по уплате налогов, Инспекцией ФИО1 исчислены пени в следующих размерах:
по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год, за период времени с 01.01.2020 по 15.01.2020 в размере 21,51 руб., за период времени с 01.01.2020 по 15.01.2020 в размере 403,67 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г. за 2017 год, за период времени с 01.01.2020
по 15.01.2020 в размере 91,73 руб., 2057,86 руб.
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии со ст. 69,70 НК РФ ответчику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени. В срок, установленный в требовании, сумма страховых взносов и пени административным ответчиком в бюджет не уплачена.
На основании п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Основанием для подачи заявления послужила утрата статуса индивидуального предпринимателя ФИО1
Инспекцией мировому судье судебного участка № 2 Гурьевского городского судебного района Кемеровской области в отношении ФИО1 было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2 Гурьевского городского судебного района Кемеровской области по делу № 2а-563/2021 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2 Гурьевского городского судебного района Кемеровской области, вынесено определение об отмене указанного выше судебного приказа, в связи с тем, что от должника поступили возражения относительно его исполнения.
Таким образом, налоговым органом не пропущен как срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, так и срок для подачи в суд административного искового заявления в отношении ФИО1
Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Кемеровской области, в суд не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом почтовой корреспонденцией, которая вернулась в суд с отметкой об истечении срока хранения.
Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 2 по Кемеровской области – Кузбассу в суд не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены.
С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке. В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Суд не признал обязательной явку неявившихся лиц, в связи с чем, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обязанность по уплате конкретного налога или сбора, согласно ч.2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации, возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
В соответствии с ч.1 ст.18.1 Налогового кодекса Российской Федерации в Российской Федерации устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию в силу п.1 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и в соответствии с п.1 ч.1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов.
В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов таким плательщиком осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (ч.5 ст.432 Налогового кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на налоговом учёте в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, являлся плательщиком страховых взносов.
На основании ст.431 Налогового кодекса Российской Федерации сумма страховых взносов, начисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.
Абзацем 2 пп. 1 п.1 ст.430 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 января 2018 г.) размер страховых взносов определялся в следующем порядке: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса.
Страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса (пп.2 п.1 ст.430 НК РФ).
Согласно п.1 ч.1 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 27.11.2017 № 335-ФЗ) индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в следующем размере: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере за расчетный период 2017 года – 23400 руб., за расчетный период 2018 года - 26545 рублей.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетный период 2017 года 4590 рублей, за расчетный период 2018 года – 5840 рублей.
Свою обязанность по уплате страховых взносов ФИО1 за 2017 год не исполнил, в результате чего образовалась задолженность, начислены пени (л.д. 21-24).
В соответствии с ч.3, ч.4 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Об уплате страховых взносов и пени ФИО1 направлены соответствующие требования:
№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени, в котором предложено уплатить недоимку на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.
Требования налогоплательщиком не исполнены.
В силу ст. 286 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ч.4 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
На дату выставления требований об уплате страховых взносов ФИО1 имел статус индивидуального предпринимателя (прекращен ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с п.1 ст.47 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ, действовавшей на момент выставления требований и вынесения решений налоговым органом), в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.
Согласно пунктам 2, 3 ст. 48 НК РФ и части 2 ст. 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Данные требования административным ответчиком исполнены не были, в связи с чем, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №2 Гурьевского городского судебного района Кемеровской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Гурьевского городского судебного района <адрес> было вынесено определение об отмене судебного приказа от 22.04.2021г. о взыскании задолженности по налогам и сборам с ФИО1, в связи с возражениями должника относительно его исполнения (л.д.18).
Административное исковое заявление налоговым органом подано в Гурьевский городской суд Кемеровской области 25.02.2025, т.е. в течение установленных шести месяцев после отмены судебного приказа.
Таким образом, административным истцом соблюдены требования ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по срокам обращения с административным иском в суд.
Учитывая, что настоящий административный иск подан административным истцом в пределах его полномочий, срок обращения в суд соблюден, административным истцом представлены суду доказательства о наличии задолженности по налогу на доходы физических лиц, ответчиком не представлено суду доказательств, опровергающих заявленные административные исковые требования, а также подтверждающих своевременное исполнение обязанности по уплате налога, суд полагает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Нормами ст. 103-104 КАС РФ, главы 25.3 НК РФ установлен порядок уплаты и возврата государственной пошлины при обращении с иском в суд, порядок распределения между сторонами понесенных судебных расходов.
Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 КАС РФ. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.
Учитывая, что административный истец при обращении с иском в суд в защиту государственных интересов в силу п. 19 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 4000 рублей подлежит взысканию с административного ответчика ФИО1 в доход местного бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области - Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края (<данные изъяты> <адрес> в <адрес>) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Кемеровской области-Кузбассу (юридический адрес 650991 <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения: ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <***>) задолженность по страховым взносам и пени за 2017 год в размере 16 045,21 руб. (шестнадцать тысяч сорок пять рублей 21 коп.).
Взысканную сумму налогов и пени перечислить по реквизитам: наименование банка получателя средств отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области, г.Тула, БИК банка получателя средств 017003983, номер счета банка получателя средств 40102810445370000059, получатель Управление Федерального казначейства по Тульской области (МИ ФНС России по управлению долгом), номер казначейского счета 03100643000000018500.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края <данные изъяты> по <адрес> в <адрес>) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 4000 рублей (четыре тысячи рублей).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в мотивированной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья (подпись) Е.С. Целищева
Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2а-323/2025 (УИД № 42RS0004-01-2025-000183-81) Гурьевского городского суда Кемеровской области