копия

Дело № 2а-7328/2022

УИД № 24RS0046-01-2021-007944-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2022 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Севрюкова С.И.,

при секретаре Кравчук Е.А.,

с участием представителя административного истца МИФНС России № 22 по Красноярскому краю – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 22 по Красноярскому краю к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

МИФНС России № 22 по Красноярскому краю обратилась в суд к ФИО2 с административным иском (с учетом письменного уточнения от 29.07.2022) о взыскании: недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 39 002,36 руб.; недоимки по земельному налогу за 2019 год в сумме 345 208 руб. Требования мотивированы тем, что в 2019 году ФИО2 являлся собственником объектов недвижимости, а также земельных участков; в установленный законом срок должнику начислены вышеуказанные налоги, административным истцом в адрес ответчика направлялись уведомление, требование об уплате налогов, со сроком уплаты указанных в требовании сумм, которые до настоящего времени не исполнены, в связи с чем, налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском.

В судебном заседании представитель административного истца МИФНС России № 22 по Красноярскому краю – ФИО1 (по доверенности) поддержала административные исковые требования, с учетом письменного уточнения от 29.07.2022, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, представитель заинтересованного лица МИФНС России № 23 по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены судом своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, оценив исследованные доказательства по правилам статей 62, 84 КАС РФ, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В силу ч. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

На основании частей 1, 2 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса; кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Исходя из ч. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Исходя из пунктов 2, 3, 6 ч. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: квартира, комната; гараж, машино-место; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

На основании п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

По смыслу ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

Налоговое законодательство связывает возможность принудительного взыскания налога с исполнением требования об уплате налога.

Согласно п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В силу положений ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В силу ст. 62 КАС РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 (ИНН №), в период с 13.02.2012 по 13.02.2022 зарегистрированный по месту пребывания по адресу: (л.д.90), является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц, на его имя в 2019 году зарегистрированы объекты недвижимости, в отношении которых, согласно расчету административного истца, начислен налог на имущество физических лиц в сумме 54 591 руб.

Кроме того, в 2019 году ФИО2 являлся собственником земельных участков (л.д.46-62), в отношении которых, согласно расчету административного истца, начислен земельный налог в сумме 349 617 руб.

03.08.2020 МИФНС России № 22 по Красноярскому краю в адрес ФИО2 составлено налоговое уведомление № 21690298 об уплате в установленный законом срок начисленных за 2019 год налогов, в том числе земельного и налога на имущество физических лиц; согласно тексту налогового уведомления, оно передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика (л.д.27-44).

29.12.2020 МИФНС России № 22 по Красноярскому краю в адрес ФИО2 () направлено требование № 69824 от 21.12.2020 об уплате в срок до 29.01.2021 начисленных земельного налогу налога, налога на имущество физических лиц, а также пени.

Определением мирового судьи судебного участка № 75 в Свердловском районе г.Красноярска от 20.07.2021 отменен судебный приказ от 14.04.2021 № 2а-263/75/2021 о взыскании с ФИО2 недоимки по налогам и пеней.

16.09.2021 МИФНС России № 22 по Красноярскому краю обратилась в суд с настоящим административным иском.

Административным истцом, в нарушение судебного запроса от 29.06.2022 (л.д.183), в материалы дела не представлено допустимых письменных доказательств в подтверждение: открытия ФИО2 личного кабинета налогоплательщика в сети «Интернет», получения пароля от личного кабинета; выгрузки налоговым органом в личный кабинет налогоплательщика ФИО2 налогового уведомления № 21690298 от 03.08.2020, требования № 69824 от 21.12.2020.

Кроме того, как установлено решением Советского районного суда г. Красноярска от 14.07.2022 по административному делу № 2а-8320/2022 по административному исковому заявлению МИФНС России № 22 по Красноярскому краю к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и пеней:

«Из пояснений представителя административного ответчика следует, что у ФИО2 нет личного кабинета в ФНС.

Представитель административного истца пояснила, что личный кабинет ФИО2 не открывал, ему ошибочно направлены налоговые уведомления в личный кабинет».

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, суд принимает во внимание следующее.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщики имеют право получать копии акта налоговой проверки и решений налоговых органов, а также налоговые уведомления и требования об уплате налогов.

В силу пункта 1, п. 9 ч. 1 ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны: соблюдать законодательство о налогах и сборах; направлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора.

В соответствии с ч. 4 ст. 52 НК РФ (в редакции действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) налоговое уведомление может быть передано физическому лицу лично под расписку на основании полученного от него заявления о выдаче налогового уведомления, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении 6 дней с даты направления заказного письма.

Часть 4 ст. 57 НК РФ предусматривает, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В силу ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Исходя из ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Как установлено судом, налоговое уведомление № 21690298 от 03.08.2020, а также требование № 69824 от 21.12.2020 не направлены налоговым органом в адрес ФИО2, в связи с чем, у последнего не возникла обязанность по уплате начисленных за 2019 год налогов: земельного и налога имущество физических лиц.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, в связи с несоблюдением налоговой инспекцией, являющейся профессиональным участником налоговых правоотношений, требований вышеприведенных законоположений и сроков, предусмотренных налоговым законодательством.

Между тем, меры предварительной защиты, принятые определением судьи Свердловского районного суда г. Красноярска от 20.09.2021, в виде ареста на любое имущество, принадлежащее на праве собственности ФИО2, в пределах суммы исковых требований, - суд полагает необходимым сохранить до вступления настоящего решения суда в законную силу

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования МИФНС России № 22 по Красноярскому краю к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций оставить без удовлетворения.

Меры предварительной защиты, принятые определением судьи Свердловского районного суда г. Красноярска от 20 сентября 2021 года, в виде ареста на любое имущество, принадлежащее на праве собственности ФИО2, в пределах суммы исковых требований 387 478 рублей 36 копеек, - сохранить до вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Севрюков