24RS0056-01-2022-003298-22

2-4888\2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2022 г. г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Балюта И.Г.,

при секретаре Белькович Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Войсковой части 3476 к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими права пользования, обязании освободить жилое помещение, встречному иску ФИО1 к Войсковой части 3476 о признании проживания ФИО1, ФИО2, ФИО3 на условиях социального найма, признании за ФИО1 права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

Войсковая часть 3476 обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими права пользования служебным жилым помещением, обязании освободить жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 проходила военную службы по контракту в войсковой части 3476 в периоды с 01.02.2007г. по 14.01.2016г. и с 12.09.2017г. по 18.04.2019г. В период времени с 15.01.2016г. по 11.09.2017г. проходила военную службу в войсковой части 7486.

Решением жилищной комиссии войсковой части 3476 от 23.01.2013г. ответчику и членам ее семьи - сыну ФИО2, 1988г. рождения, и дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, была распределена служебная квартира . 19.02.2013г. с ответчиком заключен договор пользования предоставленным жилым помещением. Указанное жилое помещение является собственностью Российской Федерации и находится в оперативном управлении войсковой части 3476 войск национальной гвардии РФ. Приказом командира войсковой части 3476 от 18.04.2019г. ФИО1 была исключена из списков личного состава войсковой части в связи с ее увольнением с военной службы, в связи с чем она и члены ее семьи утратили право пользования жилым помещением и должны освободить жилое помещение.

ФИО1 обратилась к Войсковой части 3476 со встречными требованиями, просила о признании проживания в жилом помещении на условиях социального найма и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Встречные требования мотивированы тем, что ФИО1 проходила военную службу по контракту. В связи с заключением контракта в 2013г. ФИО1 и членам ее семьи было предоставлено жилое помещение – . В указанное жилое помещение ФИО1 вселилась с двумя детьми.

Договор пользования жилым помещением № № от 19.02.2013г. между правообладателем в лице командира войсковой части 7486 и ФИО1 был заключен на срок до заключения в установленном порядке договора найма специализированного жилого помещения. ФИО1 оплачивала коммунальные услуги, договор найма специализированного (служебного) жилого помещения не заключался. Считает, что на момент заселения ФИО1 и членов ее семьи в квартиру в 2013г. квартира не имела статуса служебной, в связи с чем ФИО1 и члены ее семьи проживают в квартире на условиях социального найма. На момент заселения ФИО1 не была обеспечена жильем, другого жилья не имеет, в связи с чем не может быть выселена с членами ее семьи из квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Кроме того, согласно встречных требований, ФИО1 полагает, что поскольку вселилась в жилое помещение, не относящееся к специализированному жилому фонду, она приобрела право пользования жилым помещением на условиях социального найма, и в силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», имеет право на его приватизацию. В связи с изложенным, просит признать проживание ФИО1 и членов ее семьи в квартире на условиях социального найма и признать право собственности на квартиру в порядке приватизации.

Представитель истца Войсковой части 3476 ЭА по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил требования удовлетворить по заявленным в иске основаниям, в удовлетворении встречных требований просил отказать. Дополнительно в судебном заседании суду сообщил о том, что государством выполнена обязанность перед ФИО1 путем перечисления денежных средств за участие в Программе накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. Денежные средства ФИО1 получила, ФИО1 является обеспеченной жилым помещением путем получения денежной выплаты, в связи с чем утратила право пользования на служебное жилье и должна его освободить.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, ответчики ФИО2, ФИО3 просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО1 – ЕМ. по доверенности просила в удовлетворении требований войсковой части отказать, встречные требования удовлетворить.

С учетом мнения сторон, дело судом рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся участников процесса надлежащим образом извещенных о дате и времени слушания дела.

Выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, а в удовлетворении встречных требований надлежит отказать, исследовав и огласив материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 4 ст. 3 ЖК РФ предусмотрено, что никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Как следует из ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В ст. 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

В силу пп. 1 п. 2 ст. 104 ЖК РФ, служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

При этом, согласно п. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В ст. 103 ЖК РФ закреплено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи (п.1).

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства. (п. 2).

В соответствии с ч.1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением.

В силу ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ указанное право принадлежит также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно разъяснениям, данным в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

В силу п. 1 ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Договор найма жилого помещения, исходя из требований п.1 ст.683 ГК РФ заключается на срок, не превышающий пяти лет, а если срок в договоре не определен, договор считается заключенным на пять лет.

Согласно ч.5 ст.100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст.65, ч.3 и ч.4 ст.67 и ст.69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные ч.2-4 ст.31, ст.65 и ч.3 и 4 ст.67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Из материалов дела усматривается, что Войсковой части 3476 принадлежит на праве оперативного управления с 18.10.2021г. , что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.01.2022 (л.д. 13-15).

При этом указанная квартира является собственностью Российской Федерации с 30.01.2014г. и находится в оперативном управлении истца. (л.д.14).

19.02.2013г. между Войсковой частью 7486 и ФИО1 был заключен договор пользования жилым помещением № №, по условиям которого наймодатель предоставляет жилье нанимателю и членам его семьи по адресу: г, площадью 59,5 кв.м., на 3-х проживающих. (л.д.5-6)

Из уведомлений от 18.11.2019, 02.06.2020г., 11.03.2022 следует, что истец уведомляет ответчика о необходимости в добровольном порядке освободить занимаемое жилое помещение (л.д.9,10,11).

Судом установлено, что ФИО1 действительно проходила военную службу по контракту. Приказом от 18.04.2019г. № № ФИО1 исключена из списков личного состава в связи с увольнением с военной службы приказом командира войсковой части 3476 от 09.04.2019г. № № в отставку. Выслуга лет составляла 14 лет 05 месяцев 13 дней (л.д.7).

Согласно п. 4.3 Договора пользования от 19.02.2013г. договор считается расторгнутым при исключении военнослужащего из списка личного состава войсковой части.

При таких обстоятельствах ответчики обязаны были освободить занимаемое жилое помещение в добровольном порядке.

Требование о выселении не было исполнено, ответчики спорное жилое помещение не освободили.

Из дела видно, что спорное жилое помещение предоставлено истцом ответчику ФИО1 19.02.2013г. в связи прохождением ею военной службы, в настоящее время ФИО1 с военной службы уволена.

В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно ч. 2.1 ст. 15 указанного Закона, обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 20.08.2004 N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется посредством: предоставления целевого жилищного займа.

Согласно ст. 10 приведенного Закона, основанием возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, в соответствии с настоящим Федеральным законом является: увольнение военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составляет десять лет и более по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

При этом, в соответствии с ч. 3 ст. 11 Закона, получение участником денежных средств, указанных в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника средств целевого жилищного займа на цели, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, является исполнением государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.

Судом установлено, что ни ФИО1, ни члены ее семьи – ФИО2, ФИО3 не состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, более того, 10.12.2019г. ФИО1 получила денежные средства в размере 1553094,90 руб. во исполнение обязательства государства по договору целевого жилищного займа в рамках ее участия в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих.

Таким образом, поскольку ответчик ФИО1 не относится к категории лиц, которые не могут быть выселены из жилого помещения, право пользования жилым помещением утратила, в связи с чем жилое помещение ею должно быть освобождено.

Поскольку право ответчиков ФИО2 и ФИО3 являются производным от права ФИО1, они также признаются судом утратившими право пользования жилым помещением и им надлежит его освободить.

Доводы встречного иска ФИО1 о том, что фактически между сторонами заключен договор социального найма, в связи с чем ФИО1 имеет право на приватизацию спорного жилого помещения действительности не соответствуют.

Статьей 2 Закона РФ "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан Российской Федерации, имеющих право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 указанного Закона не подлежат приватизации служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, по общему правилу служебные жилые помещения приватизации не подлежат. Приватизация служебных жилых помещений возможна в случае принятия соответствующего решения собственником жилищного фонда.

Из материалов дела следует, что договор пользования жилым помещением от 19.02.2013г. заключен между Войсковой частью 7486 и ФИО1 на квартиру , собственником которой является Российская Федерация.

При этом, как следует из представленных стороной первоначального истца документов заказчиком постройки изначально являлись внутренние войска МВД России по Сибирскому региону (л.д.63-65), жилые помещения распределялись военнослужащим согласно плану, утвержденному главнокомандующим внутренними войсками МВД России, при этом, согласно текса договора от 19.02.2013г., основанием для его расторжения, кроме прочего, является исключение военнослужащего из списка личного состава войсковой части, в связи с этим суд приходит к выводу о том, что квартира ФИО1 была предоставлена не по договору социального найма, а как служебное жилое помещение на период прохождения военной службы.

В связи с тем, что спорное жилое помещение является государственной собственностью, имеет статус служебного, то есть относится к специализированному жилищному фонду, ФИО1 уволена с военной службы, ответчикам было предъявлено требование о необходимости освободить занимаемое жилые помещения, которое было оставлено без удовлетворения, оснований для сохранения за ответчиками специализированного жилого помещения судом не установлено, суд приходит к выводу о признании ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением, обязании их освободить жилое помещение, при этом оснований для удовлетворения встречных требований суд не нашел.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку суд разрешает дело в рамках заявленных требований, и пришел к выводу об обязании ответчиков освободить жилое помещение, в силу приведенных положений устанавливает срок для исполнения возложенной обязанности, и с учетом характера спора и всех обстоятельств дела, суд полагает разумным и справедливым установить ответчикам 2 месяца со дня вступления решения в законную силу для освобождения занимаемого ими жилого помещения.

РЕШИЛ:

Исковые требования Войсковой части 3476 удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими права пользования квартирой , обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3 освободить жилое помещение в течении двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении встречных требований ФИО1 к Войсковой части 3476 о признании проживания ФИО1, ФИО2, ФИО3 на условиях социального найма, признании за ФИО1 права собственности на квартиру в порядке приватизации отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 15.08.2022г.