Решение по делу № 2А-5116/2023 от 19.12.2023

34RS0002-01-2023-006506-10

Дело №2а-5116/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2023 года г.Волгоград

Дзержинский районный суд города Волгограда в составе:

Председательствующего судьи ФИО12.

При секретаре ФИО4

с участием представителя административного истца ФИО2- ФИО10, представителя административных ответчиков Новороссийской таможни, и.о. начальника Новороссийской таможни ФИО3 –ФИО5, представителя административного ответчика Южного таможенного управления – ФИО6,

рассмотрев посредством видеоконференцсвязи в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к Новороссийской таможне Федеральной таможенной службы Южного таможенного управления, и.о. начальника Новороссийской таможни Федеральной таможенной службы Южного таможенного управления ФИО3, Южному таможенному управлению о признании незаконным решения по результатам таможенного контроля,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 в лице представителя ФИО10 обратился в Дзержинский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными решение по результатам таможенного контроля от ДД.ММ.ГГГГ №/Т001700/015 об уплате таможенных пошлин, налогов на транспортное средство марки «FORD MUSTANG», VIN №, 2021 года выпуска.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с договором транспортно-экспедиционного обслуживания заключенного между ФИО2 и ООО «Портфорвард», договором на оказание услуг таможенного представителя № ТН/0209-2021 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Система.Ит» и ООО «Портфорвард», Новороссийской таможней задекларирован товар - транспортное средство марки «FORD MUSTANG», VIN №, 2021 года выпуска, по пассажирской таможенной декларации №/А000123. Предварительное таможенное декларирование (далее по тексту ПДТ) осуществлялось таможенным представителем ООО «Система.Ит». Заявленная в ПДТ стоимость транспортного средства составила 9397,00 долларов США. Необходимые документы были поданы в Новороссийскую таможню, на депозит внесены денежные средства в размере 497100 рублей в счет оплаты таможенной пошлины. Вместе с тем таможенным органом вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ №/Т001700/015, согласно которому заявленные сведения о стоимости транспортного средства «FORD MUSTANG», VIN №, 2021 года выпуска, документально не подтверждены, при этом стоимость данного транспортного средства составила 12613 долларов США, в связи с чем ФИО2 необходимо уплатить сумму неуплаченных таможенных платежей подлежащих уплате на дату декларирования транспортного средства, ДД.ММ.ГГГГ, в размере 196225,18 рублей. С действиями административного ответчика административный истец не согласен, считает, что таможенный орган необоснованно изменил стоимость ввозимого автомобиля в нарушение требований Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, необоснованно не принята заявленная административным истцом стоимость, нарушен порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением сведений, заявленных в таможенной декларации.

В связи с чем просил признать незаконным решение Новороссийской таможни

по результатам таможенного контроля от ДД.ММ.ГГГГ №/Т001700/015.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, доверил представление интересов ФИО10

Представитель административного истца ФИО10 в судебном заседании заявленные требования поддержал. Указав, что таможенная стоимость была определена ФИО2 согласно инвойсу, имеются документы об оплате стоимости транспортного средства. Кроме того, на автомобиле имелись повреждения, которые требует восстановительного ремонта, что не было учтено таможенным органом при принятии решения. В случае пропуска срока для обращения в суд с указанными требованиями, просил восстановить срок поскольку решение таможенного органа получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административных ответчиков Новороссийской таможни, одновременно представляя интересы и.о. начальника Новороссийской таможни ФИО3 –ФИО5, представитель административного ответчика Южного таможенного управления ФИО6, участвующие в деле посредством видеоконференцсвязи, возражали против заявленных требований, поддержав представленные письменные возражения. Указав, что информация о цене транспортного средства не может быть использована в качестве подтверждения сведений о стоимости декларируемого товара, так как инвойс и заключение об оценке рыночной стоимости не являются документами, подтверждающими в полной мере стоимость ввозимого товара для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование. В целях получения дополнительной информации о стоимости транспортного средства в рамках проводимой камеральной таможенной проверки, в адрес ФИО2 направлены запросы о предоставлении документов, однако ответ не поступил. В результате анализа сведений, размещенных в сети Интернет, установлено, что аналогичные оцениваемые транспортные средства «FORD MUSTANG», 2021 года выпуска с пробегом не более 5000 км., с повреждениями, в степени превышающей оцениваемое транспортное средство, продаются на автоаукционах США по стоимости 12613,00- 12774,00 долларов США. Сумма неуплаченных таможенных платежей подлежащих уплате на дату декларирования транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ составила 196225,18 рублей. Одновременно заявили о пропуске срока для обращения в суд с указанными требованиями, поскольку решение таможенного органа от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заказной корреспонденцией по адресу: <адрес>66, однако письмо возвратилось за истечением срока хранения.

Представитель административного соответчика Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, представили письменные возражения относительно заявленных требований.

Выслушав участников административного судопроизводства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

При решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока.

Решение вынесено таможенным органом ДД.ММ.ГГГГ, направлено в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 5-12) по месту регистрации: <адрес>, ул. им. Хорошева, 8-66, однако не получено адресатом и возвращено за истечением срока хранения. Повторно направлено в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 15), получено ДД.ММ.ГГГГ. С настоящим административным иском ФИО2 обратился ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что обжалуемое решение получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения с указанными требованиями.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Правовое регулирование таможенных отношений в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, входящими согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации в ее правовую систему, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Порядок и условия перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования определены главой 37 ТК ЕАЭС, решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования".

В соответствии с договором транспортно-экспедиционного обслуживания (ТЭО), заключенным между гражданином РФ ФИО2 и ООО «Портфорвард» (ИНН <***>), договором на оказание услуг таможенного представителя № ТП/0209-2021 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Система.Ит» и ООО «Портфорвард», в регионе деятельности Новороссийской Таможни задекларирован товар по пассажирской таможенной декларации №/А000123.

Подача ПТД осуществлялась таможенным представителем ООО «Система.Ит» (свидетельство о включении в реестр таможенных представителей №).

В комплекте документов к ПТД имеется оригинал объяснения об обстоятельствах ввоза транспортного средства для личного пользования, в том числе, о стоимости транспортного средства, предоставленные таможенным представителем ООО «Система.Ит» в лице ФИО7 (по доверенности, выданной ООО «Система.Ит») от имени представляемого физического лица.

По ПТД №/А000123 задекларировано транспортное средство «FORD MUSTANG», ДД.ММ.ГГГГ выпуска, объём двигателя – 2261 куб. см., мощность двигателя – 314 лошадиных сил/231 кВт., VIN №, показания одометра «4516», прибывшее в адрес гражданина РФ ФИО2 Код в соответствии с ТНВЭД ЕАЭС – 8703239083.

Технические характеристики транспортного средства «FORD MUSTANG», 2021 года выпуска, VIN №, в соответствии с экспертным заключением № по определению технических данных и характеристик транспортного средства, представленного при таможенном декларировании:

- марка, модель ТС – FORD MUSTANG,

- тип ТС – легковой купе;

- категория ТС – В;

- категория ТС по КВТ ЕЭК ООН – М1;

- даты выпуска ТС – 02.02.2021 г.;

- цвет кузова, кабины – красный;

- тип двигателя – бензиновый, L4;

- рабочий объем двигателя, куб. см. – 2261;

- мощность лошадиные силы/кВТ – 314/231;

- масса без нагрузки, кг – 1633;

- разрешённая максимальная масса, кг – 2050;

- фирма производитель, страна – FORD MOTOR CO., США.

При декларировании транспортного средства FORD MUSTANG, 2021 года выпуска, VIN№, в соответствии с ТПО № №, стоимость товара определена в размере 724792,49 рубля, таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования в размере 490562,95 рубля.

Заявленная в ПТД стоимость автомобиля составляет 9150 долларов США.

В качестве подтверждения заявленной стоимости в комплекте документов представлен инвойс от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 9150 долларов США, выставленный компанией «ААА AUTO SALES INC», США, экспертное заключение ООО «Агентство оценки и учета» от ДД.ММ.ГГГГ № Т-27, в котором рыночная стоимость автомобиля определена экспертом в размере 9397 долларов США.

Как установлено в судебном заседании и следует из пояснений представителя Новороссийской таможни, в заключении эксперта одним из этапов процесса исследования является личный осмотр представленного автомобиля, в то время как, информация о месте личного осмотра в заключении отсутствует. В описании объекта исследования (транспортного средства) указано, что для дальнейшей эксплуатации необходимо выполнение текущего ремонта (замены) агрегатов, ремонта (наружной окраски) кузова (кабины). Вместе с тем, экспертом не дана оценка состояния салона, двигателя транспортного средства, не отмечена степень деформации отдельных деталей, состоянии е лакокрасочного покрытия кузова, не установлено наличие /отсутствие коррозии и других фактов, которые могли бы оказать влияние на стоимость транспортного средства.

Таким образом, таможенным органом установлено, что техническое состояние ввозимого транспортного средства экспертом не исследовано, в связи с чем, таможенным органом заключение не может быть рассмотрено в качестве документа, подтверждающего стоимость автомобиля.

Суд соглашается с таким мнением таможенного органа по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 46 ТК ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС.

Как следует из подпункта 5 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат, в том числе, транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах Союза.

В соответствии с пунктом 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, подтверждаются, в том числе, транспортными (перевозочными) документами (подпункт 4 пункта 1 статьи 261 ТК ЕАЭС).

Исходя из положений пункта 1 статьи 267 ТК ЕАЭС стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.

Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования, а в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, - оригиналы документов либо их копии.

Физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования (пункт 2 статьи 267 ТК ЕАЭС).

Вместе с тем, в случае отсутствия у физического лица необходимых документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, указанных в пункте 1 настоящей статьи; наличия обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, содержат недостоверные сведения, если физическое лицо в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования; несоответствия заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли, таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары (подпункты 1, 4, 5 пункта 3 статьи 267 ТК ЕАЭС).

Пунктом 4 ст. 267 ТК ЕАЭС установлено, что в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.

Пунктом 5 ст. 267 ТК ЕАЭС установлено, что для целей применения настоящей статьи под аналогичным товаром понимается товар, который имеет характеристики, близкие к характеристикам ввозимого товара для личного пользования, то есть сопоставимый с декларируемым товаром для личного пользования по своему назначению, применению, качественным, техническим и иным характеристикам.

Обращаясь с настоящим административным иском в суд, ФИО2 предметом судебной проверки сформулировал оценку законности принятого Новороссийской таможней решения о начислении таможенной пошлины в вышеприведенном размере.

Согласно данным, размещённым на интернет-сайте (carfast.express) установлено, что стоимость аналогичных автомобилей в США с пробегом не более 5000 км, с повреждениями, варьируется от 12613,00- 12774,00 долларов США.

В рамках проводимой камеральной таможенной проверки в адрес ФИО2 направлены требования о предоставлении документов и (или) сведений лицом, связанным с проверяемым лицом по сделкам (операциям) с товарами, в отношении которых проводится таможенная проверка от ДД.ММ.ГГГГ №.1-44/25092, от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 39-42). На момент завершения камеральной таможенной проверки ответы на требования от ФИО2 в Новороссийскую таможню не поступали.

В целях установления фактической суммы, уплаченной ФИО2 за транспортное средство FORD MUSTANG, VIN №, 2021 года выпуска, в рамках камеральной таможенной проверки направлены запросы в банковские организации о предоставлении информации об осуществлении ФИО2 переводов денежных средств в счет оплаты за вышеуказанное транспортное средство.

По результатам анализа информации, представленной банковскими организациями, переводов денежных средств со счетов, открытых на имя ФИО2, за транспортное средство FORD MUSTANG, VIN №, 2021 года выпуска, не установлено.

Оцениваемое транспортное средство FORD MUSTANG, VIN №, 2021 года выпуска, задекларированное гражданином РФ ФИО2, также имеет повреждения: поврежден задний бампер, повреждена крышка багажника, повреждены обе задние фары.

В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» закреплено, что отсутствие подтверждения сведений о таможенной стоимости, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в иных представленных таможенному органу документах, а также выявление таможенным органом признаков недостоверного определения таможенной стоимости само по себе не может выступать основанием для вывода о неправильном определении таможенной стоимости декларантом, а является основанием для проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 313, пунктом 4 статьи 325 Таможенного кодекса.

При проведении такой проверки таможенный орган, осуществляя публичные полномочия, обязан предоставить декларанту реальную возможность устранения возникших сомнений в достоверности заявленной им таможенной стоимости, в связи с чем не может произвольно отказаться от использования закреплённого в пункте 15 статьи 325 Таможенного кодекса права на запрос у декларанта документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

В целях надлежащей реализации права декларанта на предоставление документов, сведений и пояснений таможенный орган в соответствии с пунктом 15 статьи 325 Таможенного кодекса извещает его об основаниях, по которым предоставленные документы и сведения о товаре не устраняют имеющиеся сомнения в достоверности заявленной таможенной стоимости, в том числе с учётом иных собранных таможенным органом документов и полученных сведений (например, сведений, полученных от лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых (идентичных, однородных) товаров, контрагентов декларанта, иных государственных органов, таможенных органов иностранных государств, транспортных и страховых компаний и т.п.).

В порядке реализации положений пункта 2 статьи 313, пункта 15 статьи 325 Таможенного кодекса декларант вправе предоставить пояснения об экономических и иных разумных причинах значительного отличия стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, имеющейся у таможенного органа, которые должны быть приняты во внимание при вынесении окончательного решения.

Поскольку Таможенным органом установлены основания, по которым предоставленные документы и сведения о товаре не устраняют имеющиеся сомнения в достоверности заявленной таможенной стоимости и в связи с проведением камеральной проверки в отношении ООО «Система.Ит», им были направлены 2 требования, которые оставлены ФИО2 без удовлетворения.

В силу ч. 4 ст. 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учётом сведений, представленных физическим лицом.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам таможенного контроля, в связи с отсутствием документального подтверждения (оплаты стоимости товара (чеки), прайс-листов, каталогов, рекламных проспектов и буклетов иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров), выявлением более низкой цены ввозимого товара по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза, административному истцу с учетом рассчитанной таможенной стоимости в размере 12613 долларов США, направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов в размере 199325,18 рублей и пени в размере 26549 рублей.

В качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.

Учитывая указанные нормативные положения к спорным правоотношениям, суд приходит к выводу, что таможенному органу при проверке правильности определения декларантом таможенной стоимости ввозимого им для личного пользования товара не требуется опровергать заявленную декларантом стоимость, достаточно иметь причины полагать, что предоставленные декларантом сведения о стоимости не являются достоверными.

Установив несоответствие заявленной стоимости транспортного средства, имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на аналогичный товар, а также отсутствие документов, подтверждающих существенное расхождение стоимости транспортного средства, таможенный орган правомерно произвел корректировку таможенной стоимости транспортного средства.

Оценив обстоятельства дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого решения не соответствующим требованиям действующего законодательства в силу следующего.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования урегулированы главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в том числе урегулированы отношения, связанные с определением стоимости товаров для личного пользования.

Согласно статье 261 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся, в том числе имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование.

Физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования. Дополнительно физическим лицом могут быть представлены прайс-листы, каталоги, рекламные проспекты и буклеты иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров (часть 2 ст. 267 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 3 статьи 267 ТК ЕАЭС таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары, в том числе в случае наличия обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, или документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержат недостоверные сведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 268 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезённых) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

Из пункта 2 статьи 270 ТК ЕАЭС следует, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования исполняется путём их уплаты в порядке и сроки, которые установлены статьями 266, 268 и 269 ТК ЕАЭС, в размерах сумм, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с ТК ЕАЭС.

Пунктом 4 статьи 405 ТК ЕАЭС установлено, что в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта, таможенный представитель несёт с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

В силу пункта 4 статьи 270 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования таможенный орган в порядке и cpoки, которые устанавливаются законодательством государств - членов Союза, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с ТК ЕАЭС несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств - членов Союза, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 указанной статьи, и случаев, установленных законодательством государств - членов Союза в соответствии с пунктом 6 данной статьи. Форма указанного уведомления, порядок и срок исполнения указанных в нем требований устанавливаются в соответствии с законодательством государств – членов Союза.

В соответствии с пунктом 5 статьи 270 ТК ЕАЭС таможенный орган не направляет указанное в пункте 4 статьи 270 ТК ЕАЭС уведомление в следующих случаях:

1) выявление после выпуска товаров для личного пользования факта неуплаты таможенных пошлин, налогов, исчисленных в одном таможенном приходном ордере либо ином таможенном документе, определенном Евразийской экономической комиссией в соответствии с пунктом 24 статьи 266 ТК ЕАЭС, в размере, не превышающем в совокупности сумму, эквивалентную 2 евро по курсу валют, действующему на день применения курса валют для исчисления таможенных пошлин, налогов в соответствии с ТК ЕАЭС;

2) выявление факта неуплаты таможенных пошлин, налогов, исчисленных в одном расчете таможенных пошлин, налогов, указанном в пункте 26 статьи 266 ТК ЕАЭС, в размере, не превышающем в совокупности сумму, эквивалентную 2 евро по курсу валют, действующему на день применения курса валют для исчисления таможенных пошлин, налогов в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с частью 15 статьи 74 Федерального закона № 289-ФЗ уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Как следует из пункта 2 части 1 статьи 74 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", если таможенное декларирование товаров не производилось либо производилось без применения декларации на товары выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный ТК ЕАЭС и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок фиксируется таможенным органом, в том числе путём корректировки таможенного приходного ордера.

Днём обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом корректировки таможенного приходного ордера (пункт 2 части 2 статьи 74 Федерального закона № 289-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 74 Федерального закона № 289-ФЗ факты нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, влекущие наступление срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов или пеней, фиксируются на основании решения таможенного органа по результатам таможенного контроля.

Согласно подпункту 2 пункта 34 Порядка заполнения таможенного приходного ордера и внесения в него изменений (дополнений), утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от дата № (далее - Порядок), сведения, указанные в ТПО, подлежат изменению (дополнению), при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств - членов Союза, обстоятельств, влияющих на размер подлежащих уплате платежей и (или) на иные сведения, подлежащие указанию в ТПО, в частности, недостоверных сведений о товарах и транспортных средствах для личного пользования.

В соответствии с пунктом 36 указанного Порядка внесение изменений (дополнений) в ТПО осуществляется путём заполнения нового ТПО.

Пунктом 2 статьи 310 ТК ЕАЭС установлено, что таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определённых ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

Согласно статье 322 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений является одной из форм таможенного контроля.

В пункте 6 статьи 324 ТК ЕАЭС предусмотрено, что проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путём анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в том числе путём сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

Согласно пункту 9 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля проводится в соответствии со статьей 326 ТК ЕАЭС, за исключением проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, предусмотренном пунктом 10 данной статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 326 ТК ЕАЭС при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 ТК ЕАЭС.

Результаты проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случаях, указанных в пункте 1 статьи 326 ТК ЕАЭС, оформляются в соответствии с законодательством государств – членов Союза о таможенном регулировании (пункт 2 статьи 326 ТК ЕАЭС).

Частью 2 статьи 226 Федерального закона № 289-ФЗ предусмотрено, что по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях применения данной формы таможенного контроля принимается решение по результатам таможенного контроля в соответствии со статьей 218 данного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 218 Федерального закона № 289-ФЗ по результатам проведения таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в соответствии с частью 2 статьи 226 Федерального закона № 289-ФЗ или таможенной проверки в соответствии с частью 28 статьи 237 Федерального закона № 289-ФЗ принимается решение в случае выявления нарушений международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, - если в указанном случае ТК ЕАЭС принятие иных решений не предусмотрено.

Также суд исходит из того, что доказательств подтверждающих приобретение ввозимого автомобиля по заявленной стоимости в таможенный орган административным истцом не представлено.

С учётом представленных сведений, суд полагает, что Новороссийской таможней обоснованно определена таможенная стоимость транспортного средства, ввезённого гражданином РФ ФИО2 для личного пользования, исходя из сведений, установленных в рамках таможенной проверки.

Суд критически относится к заключению Т-27 от ДД.ММ.ГГГГ и не принимает как надлежащее и допустимое доказательство по делу (том 1 л.д. 181-197).

Так, эксперт ФИО8 перед производством экспертизы не была предупреждена об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ перед тем, как ею было составлено заключение и проведено экспертное исследование.

Более того, данный эксперт, применив сравнительный подход при экспертном исследовании, оценила транспортное средство стоимостью 29965 долларов США, придя к выводу о стоимости транспортного средства FORD MUSTANG, 2021 года выпуска, в размере 9397 долларов США, что более чем в два раза ниже аналогичных транспортных средств, указанных в заключении, при этом не приводя достаточных и убедительных доводов относительно такого решения.

Вместе с тем, решение таможенного органа логично, мотивированно, основано на правильном применении норм материального права и по своей сути является правильным.

Руководствуясь вышеизложенным, суд считает, что заявленные ФИО2 требования о признании незаконным решения Новороссийской таможни по результатам таможенного контроля, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить административному истцу ФИО2 процессуальный срок для подачи административного искового заявления к Новороссийской таможне Федеральной таможенной службы Южного таможенного управления, и.о. начальника Новороссийской таможни Федеральной таможенной службы Южного таможенного управления ФИО3, Южному таможенному управлению о признании незаконным решения по результатам таможенного контроля.

В удовлетворении требований административного искового заявления ФИО2 к Новороссийской таможне Федеральной таможенной службы Южного таможенного управления, и.о. начальника Новороссийской таможни Федеральной таможенной службы Южного таможенного управления ФИО3, Южному таможенному управлению о признании незаконным решения по результатам таможенного контроля от ДД.ММ.ГГГГ №/Т001700/015, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Справка: решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ФИО13