25RS0019-01-2023-000137-11

№ 2а-100/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2023 года с. Новопокровка

Красноармейский районный суд Приморского края в составе судьи Савенковой Ю.А., при секретаре Дзёминой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю к ФИО о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском к административному ответчику. В обоснование своих требований истец указал, что административному ответчику на праве собственности принадлежит недвижимое имущество, а именно иные строения, помещения и сооружения, расположенные по адресам: <адрес>, 1, а так же земельные участки: с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>. В соответствии с действующим налоговым законодательством административному ответчику начислен налог на имущества за 2019-2020 годы в размере 13514,00 рублей, земельный налог за 2020 год в размере 15914,00 рублей. В адрес налогоплательщика через личный кабинет направлены налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. В установленный законом срок налог на имущество и земельный налог административным ответчиком не уплачен. В соответствии со ст. 75 НК РФ ФИО начислены пени по налогу на имущества за 2019 год в сумме 55,01 рублей, за 2020 год в сумме 36,07 рублей, всего на общую сумму 91,08 рубль, по земельному налогу за 2020 год в сумме 76,12 рублей. ФИО направлены требования об уплате сумм налога от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. МИФНС № обращалось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа на сумму 29595,20 рублей. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а-911/2022 отменен. Сумма задолженности по налогам и сборам в размере 29595,20 рублей до настоящего времени административным ответчиком не оплачена. Срок для подачи иска в суд согласно ст. 48 НК РФ истек ДД.ММ.ГГГГ. Принимая во внимание не укомплектованность кадрами при необходимости подготовки значительного количества документов в суды общей юрисдикции, отсутствие возможности привлечь специалистов на договорной основе, учитывая незначительный срок пропуска процессуального срока, и в целях недопущения потерь бюджета РФ просят признать причины пропуска срока на подачу заявления в суд уважительным и восстановить срок на подачу заявления о взыскании с ФИО задолженности по налогам и пени. Взыскать с ФИО задолженность в общей сумме 29595,20 рублей.

В судебное заседание административный истец, не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, возражала относительно возможности восстановления срока налоговой, указывая на несостоятельность причин к пропуску срока.

Суд, изучив исковое заявление, выслушав административного ответчика, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации - налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговые декларации, нести иные обязанности, установленные налоговым кодексом РФ.

Согласно статье 357 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 388 НК РФ - налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 389 НК РФ - объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно ст. 390-391 НК РФ - налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ. Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Статьей 396 НК РФ определено, что сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В соответствии со ст. 397 НК РФ - налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 части 1 статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) в том числе иные здание, строение, сооружение, помещение.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ (в редакции в ред. Федеральных законов от 16.11.2011 N 321-ФЗ, от 30.11.2016 N 401-ФЗ, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу статьи 52 НК РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

Пунктом 1 ст. 69 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ) определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ), требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 75 НК РФ (в ред. Федеральных законов от 09.07.1999 N 154-ФЗ, от 29.07.2004 N 95-ФЗ, от 27.07.2006 N 137-ФЗ, от 27.11.2010 N 306-ФЗ, от 03.07.2016 N 243-ФЗ от 27.11.2018 N 424-ФЗ) - пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 НК РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

Положениями пункта 2 статьи 11.2 НК РФ установлено, что налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

В силу пунктов 18 и 23 Порядка ведения личного кабинета налогоплательщика, утвержденного приказом ФНС России от 22 августа 2017 года № ММВ-7-17/617 @, зарегистрированного в Минюсте России 15 декабря 2017 года № 49257 физическое лицо, получившее доступ к личному кабинету налогоплательщика, получает от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы (информацию), сведения, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

МИФНС № 13 по Приморскому краю в соответствии с пунктами 3, 6.2, 6.3 «Положения о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю», утвержденного приказом УФНС России по Приморскому краю от 03.03.2022 № 01-03/032@» с 01.03.2022 является территориальным органом, в том числе осуществляющим функции по взысканию в установленном НК РФ порядке недоимки, а также пени, процентов и налоговых санкций по налогам, сборам и страховым взносам в отношении всех налогоплательщиков – физических лиц, зарегистрированных на территории Приморского края.

Как установлено судом и следует из материалов дела, у ФИО имеется в собственности недвижимое имущество.

В соответствии с действующим налоговым законодательством ФИО начислен налог на имущество и земельный налог за следующие объекты недвижимости:

иные строения, помещения и сооружения, по адресу <адрес> – за 2019 год в сумме 213, 00 рублей, за 2020 год в сумме 1484 рубля;

иные строения, помещения и сооружения по адресу <адрес> – за 2019 год в сумме 4647,00 рублей, за 2020 год в сумме 4733,00 рубля;

иные строения, помещения и сооружения по адресу <адрес>, 1 – за 2019 год в сумме 1114,00 рублей, за 2020 год – 1323,00 рубля;

земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> – за 2020 год в сумме 15824,00 рубля;

земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> - - за 2020 год в сумме 90,00 рублей.

В адрес налогоплательщика через личный кабинет направлены налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В установленный законом срок налог на имущество и земельный налог административным ответчиком не уплачен.

В соответствии со ст. 75 НК РФ ФИО начислены пени по налогу на имущества за 2019 год в сумме 55,01 рублей, за 2020 год в сумме 36,07 рублей, всего на общую сумму 91,08 рубль, по земельному налогу за 2020 год в сумме 76,12 рублей.

В связи с неуплатой налогов ФИО направлены требования об уплате сумм налога от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным административным истцом расчетам задолженность административного ответчика по налогу на имущество составляет 13514, 00 рублей, пени - 91,08 рубль, по земельному налогу – 15914,00 рублей, пени – 76,12 рублей.

До настоящего времени обязанность по уплате налогов и пени ФИО не исполнена, доказательств обратному суду не представлено.

Данные обстоятельства свидетельствуют об обоснованности требований административного истца о взыскании задолженности по налогам, начисления пени по налогам на суммы, которые не были оплачены в установленный законом срок. Спорные правоотношения возникли до вступления в действия изменений по взысканию задолженности с налогоплательщика. Расчет налога и взыскиваемых сумм является математически и методологически верным, административным ответчиком не оспорен.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административный истец обратился в судебный участок № 73 с заявлением от 16.03.2022 о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО недоимки по налогам и пени на общую сумму 29595,2 рублей. 13.05.2022 г. мировым судьей судебного участка № 73 Красноармейского судебного района Приморского края отменен судебный приказ № 2-911/2022 от 22.04.2022 о взыскании с ФИО в пользу МИФНС № 9 задолженности по налогам.

Административный истец МИФНС № 13 по Приморскому краю направил в Красноармейский районный суд административный иск к ФИО о взыскании недоимки по налогам и пени, согласно штемпелю на конверте, 01.03.2023, то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока. Указанное заявление содержит ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления о взыскании задолженности, в котором административный истец указывает, что процессуальный срок пропущен по причине неукомплектованности кадрами, при необходимости подготовки значительного количества документов в суды, отсутствия возможности привлечения для оказания квалифицированной юридической помощи специалистов на договорной основе, а так же ссылается на незначительный пропуск процессуального срока.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из положений ст. 48 НК РФ, в том числе в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, указанный срок, пропущенный по уважительной причине, может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый должен платить законно установленные налоги и сборы.

Как отмечено Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства; неуплата налога в срок компенсируется погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) добавлен дополнительный платеж - пеня как компенсация потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок. Начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2006 N 308-О отмечено, что право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия; признание причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос в судебном заседании, на основании исследования и оценки обстоятельств и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени (шесть месяцев) для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке, тем более, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

В данном случае МИФНС России № 13 по Приморскому краю не приведено каких-либо уважительных причин для восстановления соответствующего шестимесячного срока, поскольку указание в административном исковом заявлении на необходимость подготовки значительного количества документов при не укомплектованности кадрами, свидетельствует о недостаточной организации налоговым органом контроля за соблюдением срока, предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, и такая причина объективно не препятствовала своевременному обращению административного истца в суд с административным исковым заявлением. Так же суд не может принять во внимание ссылку на незначительность пропуска процессуального срока, так как такое понятие в законодательстве отсутствует.

Таким образом, судом не установлено наличие объективных, уважительных причин, по которым административным истцом был пропущен срок обращения в суд, в связи с чем, указанный срок восстановлению не подлежит, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю к ФИО о взыскании задолженности по налогам и пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме, через Красноармейский районный суд.

Судья Ю.А. Савенкова