Решение по делу № 2-1269/2022 от 06.06.2022 - о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочно страховой пенсии.

Центральный районный суд г. Новосибирска (Новосибирская область)

Категория дела О признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФ Российской Федерации по и просила признать незаконным решение № от <дата> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика осуществить перерасчет стажа

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и дала соответствующие пояснения. Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал и дал пояснения согласно

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> у Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов работы в специальный

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Российская федерация

Центральный районный суд

Дело №2-1269/2022 УИД 54RS0010-01-2021-011247-60

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

июня

2022 г.

Центральный районный суд в составе:

судьи

Зининой И.В.

при участии:

помощника судьи

ФИО1

истца

ФИО2

представителя истца

ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 у Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочно страховой пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФ Российской Федерации по и просила признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика осуществить перерасчет стажа педагогической деятельности и включить в специальный стаж периоды работы в должности музыкального руководителя, взыскать судебные расходы.

В ходе судебного разбирательства истец в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неоднократно изменяла предмет иска в части и окончательно просила признать незаконным решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя вокальной группы ДКСА в\ч 34148, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя детского сада №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ одновременная работы в должности музыкального руководителя детского сада № и в ДДТ имени А.Гайдара (по ДД.ММ.ГГГГ), МУ «Юность» (с ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя дошкольного образовательного учреждения (детский сад) №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста, педагога дополнительного образования (по внутреннему совместительству) Центра внешкольной работы «Пашинский», с нагрузкой более 1 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – период работы в должности педагога дополнительного образования Центра внешкольной работы «Пашинский», с нагрузкой более 1 ставки, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика произвести перерасчет периодов специального стажа и выплатить причитающуюся сумму, взыскать судебные расходы.

В обоснование своих требований истец указала, что она обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочно страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа. При этом в специальный стаж не были включены периоды педагогической деятельности в должности музыкального руководителя. Полагает данное решение незаконным.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и дала соответствующие пояснения.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал и дал пояснения согласно письменным возражениям на иск.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 указанной статьи).

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1. статьи 30 указанного закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Частью 2 статьи 30 указанного закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частями 3 и 4 указанной статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты) (пункт 14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФ Российской Федерации в (межрайонное) (в связи с реорганизацией в настоящее время ГУ-ОПФ Российской Федерации по ) с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Согласно указанному решению по первому варианту при определении права и исчислении периодов педагогической деятельности согласно Списку № и Правилам № специальный стаж ФИО2 составил 14 лет 8 месяцев 9 дней, страховой стаж составил 28 лет 4 месяца 12 дней, ИПК 103,99.

При в этом, в специальный стаж не были включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя детского сада, так как не выполнено условие выполнения норма рабочего времени, установлено на ставку заработной платы согласно пункту 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы, как не предусмотренный Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, как не предусмотренные Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, как не предусмотренный Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности музыкального руководителя дошкольного образовательного учреждения №, так как наименование учреждения не предусмотрено Списками и Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ. Индивидуальные сведения застрахованного лица предоставлены ббез кода льготы за выслугу лет,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста, педагога дополнительного образования (по совместительству) Центра внешкольной работы «Пашинский», так как должность методиста не предусмотрена Списками № от ДД.ММ.ГГГГ, не выполнены условиям пункта 12 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ. Индивидуальные сведения застрахованного лица предоставлены без кода льготы за выслугу лет.

По второму варианту при определении права и исчисления периодов педагогической деятельности согласно подпункту «м» пункта 1 и подпункту «в» пункта 3 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО2 составляет 10 лет 1 месяц 19 дней. Страховой стад составляет 28 лет 4 месяца 14 дней.

При этом в специальный стаж не были включены следующие периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя детского сада №, так как наименование должности не предусмотрено Списком № от ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы, как не предусмотренный Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, как не предусмотренные Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя детского сада, так как не выполнено условие выполнения нормы рабочего времени, установленной на ставку заработной платы согласно пункту 1 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, как не предусмотренный Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя дошкольного образовательного учреждения №, так как наименование учреждения не предусмотрено Списками и Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ. Индивидуальные сведения застрахованного лица предоставлены без кода льготы за выслугу лет,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста, педагога дополнительного образования (по совместительству) Центра внешкольной работы «Пашинский», так как должность методиста не предусмотрена Списками № от ДД.ММ.ГГГГ, не выполнены условия пункта 12 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ. Индивидуальные сведения застрахованного лица предоставлены без кода льготы за выслугу лет.

По третьем варианту при исчислении страховании стажа с применением нормы Определения Конституционного суда №-П от ДД.ММ.ГГГГ специальный стад ФИО2 составил 8 лет 6 месяцев 5 дней, страховой стаж составил 28 лет 4 месяца и 14 дней.

При этом в специальный стаж не были включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя детского сада №, так как наименование должности не предусмотрено Списком № от ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, как не предусмотренные Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя детского сада, так как не выполнено условие выполнения нормы рабочего времени, установленное на ставку заработной платы, согласно пункту 1 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности музыкального руководителя дошкольного образовательного учреждения №, так как наименование учреждения не предусмотрено Списками и Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ. Индивидуальные сведения застрахованного лица предоставлены без кода льготы за выслугу лет,

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что в спорные периоды она работала: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя вокальной группы ДК Советской Армии в\ч34148, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в ясли-саду №, с ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста МБОУ ДОД внешкольной работы «Пашинский», ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность педагога дополнительного образования, в которой и работает по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ ясли-сад № переименован в детский сад №, ДД.ММ.ГГГГ переименован в дошкольное образовательное учреждение №, ДД.ММ.ГГГГ дошкольное образовательное учреждение № переименовано в дошкольное образовательное учреждение Детский сад №.

По требованиям ФИО2 суд приходит к следующему.

Способ защиты нарушенного права избирается истцом, и в силу части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не вправе выйти за пределы заявленных требований.

Так, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ не предусматривает должность руководителя вокальной группы (музыкального руководителя), а также не предусматривает в качестве учреждения «дома культуры».

Не предусмотрены данная должность и учреждение и Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств тому, что в спорный период Дом культуры Советской армии являлся учреждением дополнительного образования для детей, а в должности руководителя вокальной группы истец осуществляла педагогическую деятельность, ФИО2 не представлено.

С учетом изложенного по периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ требования ФИО2 не подлежат удовлетворению.

По период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя детского сада №, суд приходит к следующему.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 предусматривает должность музыкального руководителя, и учреждение – Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка – детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка, а также периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Из справки Войсковой части 34148 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в должности музыкального руководителя в детском саду № на 0,5 ставки.

Вместе с тем, в соответствии с разъяснениями Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы «О порядке применения перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), утвержденного постановлением Государственного комитета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пенсии следует назначать: в детских садах (детских очагах и детских площадках) и объединенных яслях - садах; педагогам - воспитателям, педагогам, педагогам - руководителям, руководителям, музыкальным руководителям (музыкальным работникам) - как руководителям - воспитателям и воспитателям.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает должность воспитателей-руководителей и воспитателей и учреждение – детские сады и объединенные ясли-сады.

При этом Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ не предусматривает порядок исчисления льготного стажа в зависимости от выполнения норм рабочего времени и педагогической нагрузки.

С учетом изложенного, полагает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости.

По периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему.

Как следует из трудовой книжки истца, в спорный период она работала в должности музыкального руководителя в Детском саду №.

Из решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по первому варианту расчета специального стажа (наиболее выгодный для истца вариант) в данный стаж включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в Детском саду №.

В силу статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки (статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования и среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка (статьи 173 и 174 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с этим указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж.

Поскольку нахождение на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направляется на упомянутые курсы, то исчисление стажа следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

С учетом изложенного спорный период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж ФИО2

Что касается периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то суд приходит к следующему.

Как следует из справки Войсковой части 34148 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 работала в должности музыкального руководителя Детского сада № на 0,75 ставки

Также, в спорный период ФИО2 работала в должности педагога дополнительного образования (по совместительству) в ДДТ имени А. Гайдара (до ДД.ММ.ГГГГ) и в МУ Центр «Юность» (с ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода) на 0,5 ставки, что подтверждается приказом об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой от ДД.ММ.ГГГГ МБУДО «Детский (подростковый) Центр «Юность», из которой следует, что заработная плата ФИО2 начислялась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, расчетными листками за спорный период.

Поскольку в спорный период работы ФИО2 работала по совместительству на 0,75 ставки и 0,5 ставки, что суммарно норма рабочего времени составляла 1,25 ставки.

С учетом изложенного, указанный период подлежит включению в специальный стаж.

По требованию о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, суд приходит к следующему.

В указанный период ФИО2 работала в должности музыкального руководителя дошкольного образовательного учреждения №.

Суд не принимает доводы ответчика по следующим основаниям.

Так, из справки Войсковой части 34148 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ Детский сад № переименован в дошкольное образовательное учреждение (детский сад) №. В трудовой книжке в этой части об изменении наименования учреждения также внесены изменения.

У суда отсутствуют основания не доверять данным сведениям.

Как уже неоднократно указывалось судом, должность музыкального руководителя и учреждение – Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка – детский сад, ясли-сад (сад-ясли) поименованы в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, в спорный период, ФИО2 работала на полную ставку, а также ставку 1,25, что следует из справки Войсковой части 34148.

Таким образом, в спорный период ФИО2 работала в должности и учреждении поименованными в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, отсутствие сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы истца, с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении N 2-П от ДД.ММ.ГГГГ, не влечет правовых последствий для работника при определении его стажа работы, поскольку предоставлять достоверные сведения на каждое застрахованное лицо и справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя.

С учетом изложенного, в этой части требования истца также подлежат удовлетворению.

Что касается периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста, педагога дополнительного образования (по внутреннему совместительству) Центра внешкольной работы «Пашинский», суд приходит к следующему.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 в пункте 2 предусматривает должность педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольные учреждения).

При этом работа в должности методиста указанным Списком не предусмотрена.

В соответствии с пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Вместе с тем, с учетом включенных пенсионным органом и судом периодов работы в специальный стаж, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО2 составлял 9 лет 4 месяца и 3 дня.

Поскольку совокупность необходимых условий в данном случае не соблюдена, то спорный период работы, не подлежит включению в специальный стаж истца.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

ФИО2 обратилась в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ. Решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости принималось пенсионным органом на основании представленных документов. Вопрос об оценке пенсионных права истца после указанной даты, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, пенсионным органом не проверялся, соответствующие документы истцом не представлялись, какого-либо решения по данному периоду не принималось.

Таким образом, в настоящее время по данному периоду между сторонами отсутствует какой-либо спор, и соответственно у суда отсутствуют основания для проверки спорного периода и разрешения вопроса о включении его в специальный стаж, и требования истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в специальный стаж, не подлежат удовлетворению.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что на момент обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, то есть ДД.ММ.ГГГГ, специальный стад истца составлял 21 год 10 месяцев и 1 дней.

Таким образом, поскольку на момент обращения с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости истцу не выработал необходимый специальный стад, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закон «О страховых пенсиях», то в этой части требования истца не подлежат удовлетворению.

Требование о назначении пенсии досрочно с ДД.ММ.ГГГГ является производным от первоначального и также не подлежит удовлетворению.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины с учетом частичного удовлетворения требований неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

Исковые требования ФИО2 у Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочно страховой пенсии удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по подпункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя детского сада №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повешения квалификации,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя детского сада № и педагога дополнительного образования к ДДТ им. А. Гайдара,

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя дошкольного образовательного учреждения (детский сад) №.

В удовлетворении остальной части иска ФИО2 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.В.Зинина

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →