УИД 05RS0031-01-2023-008052-89

Дело № 2а-5393/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 26.09.2023 г.

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе: председательствующего судьи Ершове Д.В.,

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы о признании задолженности по налогу в размере 198958,68 рублей безнадежной ко взысканию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Ленинский районный суд г. Махачкалы с указанным административным иском, в обосновании указав, что ему за ним числится задолженность по уплате налогов, а именно недоимка по налогу на имущество физических лиц в размере 117697 рублей, недоимка по транспортному налогу в размере 31784 рублей, недоимка по земельному налогу в размере 15434 рублей, пеня в размере 34043,68 рублей. Считает, что указанная задолженность является безнадежной к взысканию, поскольку с момента образования налоговой задолженности прошло более трех лет, кроме того, никакие документы о наличии задолженности от налогового органа он не получал.

Административный истец, надлежаще извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился.

ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы, будучи надлежаще извещенными о дате и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направили, возражений на административное исковое заявление не направили, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя административного ответчика.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Административным истцом перед судом поставлены вопросы о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогам в размере в размере 198958,68 рублей.

Положениями ст. 57 Конституции РФ и ст.ст. 3, 23 НК РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно пункту 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Статьей 44 данного Кодекса предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 указанного Кодекса безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. По смыслу положений ст. 44 поименованного Кодекса утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 данного Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Согласно информационному письму ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы от 23.05.2023 №04-60/04293Г за административным истцом числится неисполненная обязанность по уплате налогов, а именно недоимка по налогу на имущество физических лиц в размере 117697 рублей, недоимка по транспортному налогу в размере 31784 рублей, недоимка по земельному налогу в размере 15434 рублей, пеня в размере 34043,68 рублей.

Из материалов дела следует, что недоимка по налогу на имущество физических лиц в размере 117697 руб. состоит из недоимки: за 2014 год в размере 150 руб., за 2015 год - 230 руб., за 2016 год - 3207 руб., за 2017 год - 6184 руб., за 2018 год - 6802 руб., за 2020 год - 8231 руб., за 2021 год – 91424 рублей.

Недоимка по транспортному налогу составляет 31784 рублей, из которых недоимка за 2016 налоговый период составляет 1054 рублей, за 2017 год - 30730 рублей.

Недоимка по земельному налогу составляет 15 434 руб. в том числе: за 2015 г- 1499 руб.; за 2016 год -2 943 руб.; за 2017 год - 3 368 руб.; за 2018 год - 3 510 руб., за 2021 год - 4 114 руб.

Из представленных административным ответчиком копий постановлений о возбуждении исполнительного производства, инспекцией соблюдена процедура принудительного взыскания в отношении недоимки в размере 6 802 руб. за 2018 год (судебный приказ 2а-1512/2020 от 23.07.2020), и в отношении недоимки в размере 8 231 руб.за 2020 год (судебный приказ 2а-1702/2022 от 09.09.2022). Таким образом, административным ответчиком соблюдена процедура взыскания по налогам в размере 15 033 рублей.

В силу части 3 статьи 409 НК РФ направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Исходя из анализа указанной нормы, налоговым органом не утрачена возможность направления налогового уведомления по налогу на имущество за 2021 налоговый период в размере 91424 рублей.

Таким образом, судом установлено, что административным ответчиком в настоящий момент не утрачена возможность принудительного взыскания в размере 112040 рублей.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Указанное положение применяется и при рассмотрении вопросов списания налоговой задолженности. Следовательно, обязанность представления доказательств направления заявлений о вынесении судебных приказов лежит на административном ответчике.

Административный ответчик – налоговый орган, какие-либо доказательства направления налогового уведомления, выставления требования, обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по задолженности, а также обращения в суд с административным исковым заявлением после отмены судебного приказа, то есть соблюдения процедуры принудительного взыскания задолженности по налогу в размере 52875 рублей, не представил.

Списание задолженности по налогу влечет за собой списание пени по указанной задолженности в размере 34043,68 рублей.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания безнадежной к взысканию сумм недоимки, пеней, штрафов на задолженность по налогу за налоговые периоды в размере 86918,68 рублей безнадежной к взысканию рублей, в связи с истечением сроков их взыскания, следовательно, требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, ст. 59 НК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы о признании задолженности по налогу в размере 198958,68 рублей безнадежной ко взысканию – удовлетворить частично.

Признать безнадёжной ко взысканию недоимку по налогу и пени в размере 86918,68 рублей безнадежной ко взысканию.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 09.10.2023 г.

Председательствующий Д.В. Ершов