Административное дело № 2а-824/2023
УИД № 62RS0004-01-2022-003970-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Рязань 16 января 2023 года
Советского районного суда г. Рязани в составе судьи Марковой А.С.,
рассмотрел в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО4 об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ИП ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО3 об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя мотивируя тем, что в производстве ОСП по г. Рязани и Рязанскому району находится исполнительно производство № от дд.мм.гггг. возбужденное на основании исполнительного листа №, выданного Советским районный судом г. Рязани по делу о взыскании с ФИО5 задолженности. дд.мм.гггг. взыскателем в адрес ОСП по г. Рязани и Рязанскому району направлено заявление об окончании исполнительного производства по основаниям п. 10 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». дд.мм.гггг. в адрес взыскателя поступило уведомление об отказе в подтверждении полномочий. дд.мм.гггг. взыскателем в адрес ОСП по г. Рязани и Рязанскому району направлена жалоба на незаконный отказ в подтверждении полномочий. дд.мм.гггг. в адрес взыскателя поступило уведомление об отказе в подтверждении полномочий. Административный истец полагает, что указанные уведомления являются незаконным и просит суд: признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в нарушении ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: в не рассмотрении заявления по существу, непринятии по результатам рассмотрения постановления; признать незаконным действия (бездействие) заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава, выразившиеся в нарушении ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: в не рассмотрении жалобы по существу, непринятии по результатам рассмотрения постановления; обязать судебного пристава-исполнителя окончить исполнительное производство по основаниям, предусмотренным п. 10 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», возвратить исполнительный документ взыскателю.
Протокольным определением от дд.мм.гггг. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО4
Суд, руководствуясь положениями ч. 7 ст. 150, пп. 4 ч. 1 ст. 291, ст. 292 КАС РФ, учитывая, что в судебное заседание не явились как лица, участвующие в деле, так и их представители, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана таковой судом, полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства (без проведения судебного заседания), предусмотренного главой 33 КАС РФ.
Изучив без проведения судебного заседания доводы административного иска, исследовав доказательства в письменной форме, оценив их по правилам ст. 84 КАС РФ, то есть по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании на предмет относимости, допустимости, достоверности каждого из них в отдельности, а также их достаточность и взаимосвязь в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.
Согласно Приказу ФССП России от 06.07.2022 N 42 «Об определении вида электронной подписи и требований к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб, подаваемых должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа, а также форматам результатов их рассмотрения в форме электронного документа» (Зарегистрировано в Минюсте России 13.07.2022 N 69254) при подаче заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, указанные документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (п. 2).
При подаче заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб в Федеральную службу судебных приставов в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" допустимо использование:
усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя;
усиленной неквалифицированной электронной подписи заявителя, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме в соответствии с Правилами создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2021 N 2152 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 50, ст. 8545) (при наличии технической возможности и при условии организации взаимодействия с такой инфраструктурой с применением прошедших процедуру оценки соответствия средств защиты информации);
простой электронной подписи заявителя, ключ которой получен при явке на личный прием в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг. N 33 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 5, ст. 377; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2022, N №) (п. 3).
Как следует из материалов административного дела и установлено судом, решением Советского районного суда Рязанской области от дд.мм.гггг., исковые требования ИП ФИО1 о взыскании с ФИО5 удовлетворены.
Судом постановлено: взыскать проценты по ставке 22.8 % годовых на сумму основного долга 71 334, 71 рублей по дату фактического погашения задолженности, а также неустойку по ставке 0,5 % в день на сумму основного долга 71 334. 71 рублей по дату фактического погашения задолженности в размере 244 538 рублей.
дд.мм.гггг. на основании исполнительного листа, выданного Советским районным судом судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району было возбуждено исполнительное производство №
дд.мм.гггг. взыскателем по исполнительному производству по средством сервиса ЕПГУ в адрес ОСП по г. Рязани и Рязанскому району было направлено заявление об окончании исполнительного производства, по основаниям п. 10 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.
В ответ на обращение, дд.мм.гггг. от административного ответчика поступило уведомление об отказе в подтверждении полномочий, в котором указано, что заявление стороны исполнительного производства № от дд.мм.гггг. не может быть рассмотрено, так как для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в нем сведений подтвердить их невозможно.
дд.мм.гггг. взыскателем по исполнительному производству по средством сервиса ЕПГУ в адрес ОСП по г. Рязани и Рязанскому району была направлена жалоба на уведомление об отказе в подтверждении полномочий от дд.мм.гггг., в которой просил признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в не рассмотрении обращения и окончании исполнительного производства.
В ответ на жалобу, дд.мм.гггг. от административного ответчика поступило уведомление об отказе в подтверждении полномочий, в котором указано, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), поданная в порядке подчиненности № от дд.мм.гггг. не может быть рассмотрена по техническим причинам.
При этом, в ответе от дд.мм.гггг. также сообщено административному истцу, что по обращению административного истца принято решение о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству.
Судом в определении о принятии и подготовке дела к судебному заседанию административным ответчикам предлагалось представить доказательства нарушения административным истцом порядка обращения в службу судебных приставов с заявлением об окончании исполнительного производства, однако служба приставов таких доказательств суду не представила. Материалы исполнительного производства сведений об окончании исполнительного производства не содержат.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и исследованным в судебном заседании исполнительным производством № от дд.мм.гггг..
В рассматриваемом случае исследованные судом доказательства и установленные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют о нарушении должностными лицами территориального подразделения судебных приставов требований действующего законодательства.
Выявленное бездействие должностных лиц службы судебных приставов безусловно создало административному истцу препятствия в реализации его прав взыскателя.
Одновременно, в рамках исполнительного производства № судом не усматривается бездействия заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава, выразившиеся в нарушении ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: в не рассмотрении жалобы по существу, непринятии по результатам рассмотрения постановления, поскольку в материалах дела имеется ответ службы приставов на обращение ИП ФИО1 от 23.08.2022г., в котором сообщено о невозможности рассмотрения обращения по техническим причинам и принятом решении: о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству.
Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 150, 175-180, 293-294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО4 об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2, выразившееся в не рассмотрении заявления взыскателя об окончании исполнительного производства по существу.
Обязать судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится исполнительное производство № от дд.мм.гггг., окончить исполнительное производство № от дд.мм.гггг. по основанию, предусмотренному п. 10 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ возвратить взыскателю.
В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Кроме того, суд по ходатайству лиц, участвующих в деле, может вынести определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства от лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.
Судья А.С. Маркова