Решение по делу № 2А-235/2023 от 04.05.2023 - о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленной срок сведений индивидуального (персонифицированного) учёта по форме СЗВ-М с типом «исх» за февраль 2019 года.

Дело № 2а-235/2023

УИД 44RS0006-01-2022-001092-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 мая 2023 г. Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Лыткиной А.Н.,

при секретаре Сухаревой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области к ФИО1 о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленной срок сведений индивидуального (персонифицированного) учёта по форме СЗВ-М с типом «исх» за февраль 2019 года,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области (до 01.01.2023 - Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленной срок сведений индивидуального (персонифицированного) учёта по форме СЗВ-М с типом «исх» за февраль 2019 года.

В обоснование требований указало, что правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования».

ФИО1 до <дата> являлся страхователем - индивидуальным предпринимателем в соответствии со ст.1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования». С <дата> ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно п.1 ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (здесь и далее все статьи Закона в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) страхователи представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учёту кадров. Сроки представления указанных сведений, а также перечень представляемых сведений установлены в пункте 2 этой правовой нормы.

В силу п.2.2 ст.11 названного Федерального закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утверждённой постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п, следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счёта;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Исходя из ст.ст.8,9,15 обозначенного Федерального закона указанные сведения представляются в соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Данные сведения до <дата> представлялись по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утверждённой постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п, с 30.05.2021 - по форме «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)», утверждённой постановлением Правления ПФ РФ от 15.04.2021 № 103п.

Сведения по формам СЗВ-М представляются по трём типам форм (кодам): исходная, дополняющая и отменяющая. При заполнении формы СЗВ-М указывается её тип (код): «исх», «доп», «отм». Код «исх» (исходная форма) используется при первичной подаче сведений по форме СЗВ-М за отчётный период, а код «доп», если дополняющая форма подаётся с целью дополнения ранее принятых сведений о застрахованных лицах за отчётный период.

Ответственность за нарушение сроков представления данной отчётности предусмотрена ст.17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», исходя из которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.2.2 ст.11 настоящего Федерального закона, к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Сведения по форме СЗВ-М с типом «исх» в отношении одного застрахованного лица за февраль 2019 года страхователем ФИО1 представлены <дата>, при установленном сроке представления - не позднее <дата>.

В соответствии с требованиями ст.17 рассматриваемого Федерального закона составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от <дата> ...... Акт направлялся страхователю ФИО1 заказным письмом. Возражений по выявленному правонарушению не поступило, в указанное в Акте время рассмотрения материала проверки должник не явился, своего представителя не направил. По результатам рассмотрения акта <дата> было вынесено решение о привлечении ФИО1 к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте ..... в виде финансовой санкции в размере 500 рублей (1*500 рублей). Решение направлялось страхователю заказным письмом. Данное решение обжаловано не было, в настоящее время вступило в законную силу.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора ФИО1 заказным письмом направили требование от <дата> ..... со сроком добровольного исполнения до <дата>. До настоящего времени требование об уплате финансовых санкций административным ответчиком не исполнено.

Итого, сумма финансовых санкций составила 500 рублей.

Сообщает, что во исполнение положений статьи 19 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н была утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах, которая действовала в редакции приказа Минтруда России от 14 июня 2018 г. № 385 с 01.10.2018 по 27.07.2020. Согласно п.39 Инструкции № 766н за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несёт ответственность в соответствии со статьей 17 данного Федерального закона. В связи с изданием Приказа Минтруда России от 22.04.2020 № 211н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах», вступившего в силу 27.07.2020, Инструкция № 766н утратила силу. На основании п.40 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах», утверждённой Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несёт ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования».

Как он (административный истец) считает, учитывая названные правовые нормы законодательства, ФИО1 правомерно привлечён к ответственности за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных п.2.2 ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования».

Исходя из ст.17 обозначенного Федерального закона территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьёй, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи. В случае, если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчёте общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. В случае, если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчёте общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Указывает, что сумма финансовой санкции не превысила 3 000 рублей, трёхлетний срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате финансовой санкции истёк <дата> Он (административный истец) обратился с заявлением к мировому судье судебного участка ..... Галичского судебного района Костромской области о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 финансовых санкций за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учёта по форме СЗВ-М с типом «исх» за февраль 2019 года. Судебный приказ был вынесен <дата> В связи с поступившими возражениями ФИО1 определением и.о. мирового судьи судебного участка ..... Галичского судебного района Костромской области мировым судьей судебного участка ..... Галичского судебного района Костромской области от <дата> по делу ..... данный судебный приказ отменили.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 28 апреля 2021 г. № 123п «О реорганизации некоторых территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромской области» принято решение реорганизовать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области в форме присоединения к нему подведомственных территориальных органов ПФР Костромской области, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. С 1 октября 2021 г. подведомственные Отделению территориальные органы ПФР Костромской области прекратили свою деятельность в качестве юридического лица. В результате реорганизации в соответствии с п.2 ст.58 ГК РФ права и обязанности подведомственных Отделению территориальных органов ПФР Костромской области в полном объёме перешли к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области.

При изложенных обстоятельствах просит суд взыскать с административного ответчика ФИО1 финансовые санкции в размере 500 рублей.

В судебное заседание никто не явился.

Ведущий специалист-эксперт юридического отдела Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области к, действующий по доверенности, заявил ходатайство рассмотреть дело в отсутствие представителя Отделения, указав, что заявленные требования поддерживает в полном объёме.

Административный ответчик ФИО1 о причинах неявки суду не сообщил, каких-либо ходатайств не заявил, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Суд не признал явку сторон обязательной, поэтому в силу ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации их неявка не является препятствием к рассмотрению настоящего административного дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п.3 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Как следует из ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В силу ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

Исходя из ст.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (здесь и далее все статьи Закона в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) индивидуальные предприниматели, осуществляющие приём на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, являются страхователями.

В силу ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета (п.1).

Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) (п.2.2).

Обозначенные сведения до 30.05.2021 представлялись по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утверждённой постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п, с 30.05.2021 - по форме «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)», утверждённой постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15.04.2021 № 103п. В настоящее время взамен формы СЗВ-М, утверждённой данным документом, Приказом ФНС России от 29.09.2022 N ЕД-7-11/878@ утверждена форма персонифицированных сведений о физических лицах, которая применяется начиная с представления сведений за январь 2023 года

Сведения по формам СЗВ-М представляются по трём типам форм (кодам): исходная, дополняющая и отменяющая. При заполнении формы СЗВ-М указывался её тип (код): «исх», «доп», «отм». Код «исх» (исходная форма) используется при первичной подаче сведений по форме СЗВ-М за отчётный период, а код «доп» - при дополнении ранее принятых сведений о застрахованных лицах за отчётный период, код «отм» - при отмене ранее поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчётный период.

Как следует из ст.17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (ч.3).

При выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом (ч.6).

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма (ч.7).

Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений (ч.8).

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц (ч.9).

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации извещает лицо, совершившее правонарушение, о времени и месте рассмотрения акта. Неявка извещенного надлежащим образом лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения, или его представителя не лишает возможности руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации рассмотреть акт в отсутствие этого лица (ч.10).

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение:

о привлечении к ответственности за совершение правонарушения;

об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения (ч.11).

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день считая с даты отправления заказного письма (ч.12).

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю) (ч.13).

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (ч.15).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 с <дата> по <дата> осуществлял предпринимательскую деятельность, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <дата>. С <дата> административный ответчик был поставлен на учёт в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Галичу и Галичскому району Костромской области (л.д.16-19).

Суд установил, что индивидуальный предприниматель ФИО1 представил сведения по форме СЗВ-М с кодом «исх» в отношении застрахованного лица б за отчётный период февраль 2019 года в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) <дата> вх. ....., при установленном сроке представления - не позднее <дата> (л.д.6).

По результатам проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учёта пенсионным органом выявлено нарушение ИП ФИО1 законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования в отношении застрахованных лиц за 2019 год, о чём составлен акт от <дата> ..... (л.д.7), копию которого направили в адрес административного ответчика заказным письмом <дата> (л.д.8). В обозначенном акте ФИО1 разъяснялось, что он в случае несогласия с фактами, в этом акте изложенными, а также с выводами и предложениями проверяющего вправе предоставить в течение 15 дней со дня его получения в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) письменные возражения и приложить документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений. Кроме того, административному ответчику сообщалось, что рассмотрение названного акта состоится в 9 часов 30 минут <дата>

Решением руководителя ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) от <дата> ..... ФИО1 привлечён к ответственности по п.2.2. ст.11, ч.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», с назначением финансовой санкции в размере 500 рублей (л.д.9). Копию указанного решения в этот же день направили ФИО1 заказным письмом (л.д.10).

<дата> административному ответчику ФИО1 пенсионным органом было направлено требование об уплате в добровольном порядке финансовой санкции от <дата> ..... со сроком добровольного исполнения до <дата> (л.д.11-12).

Исходя из реестра платежей за период с <дата> по <дата> (л.д.13) ФИО1 данное требование не исполнил, сумму финансовой санкции не уплатил.

Суд предлагал административному ответчику представить документы, подтверждающие уплату им названной суммы финансовой санкции. До настоящего времени ФИО1 документов, подтверждающих уплату финансовой санкции, не представил.

Таким образом, суд установил, что ФИО2 решение руководителя управления ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) от <дата> ..... не исполнил.

В соответствии с ч.ч.17-20 ст.17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьёй, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В случае, если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчёте общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока.

Аналогичные нормы содержались и в ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 29 декабря 2020 г.

Судом установлено, что сумма финансовой санкции, предъявленная к взысканию административным истцом, составляет 500 рублей, то есть не превышает 3 000 рублей. Требование от <дата> ..... должно было быть исполнено административным ответчиком ФИО1 в добровольном порядке в срок до <дата>. Поскольку административный ответчик не исполнил свою обязанность по уплате финансовой санкции, заявление о взыскании с него данной суммы задолженности административный истец мог направить в суд в срок до <дата> включительно.

В судебном заседании обозревались материалы административного дела ..... мирового судьи судебного участка ..... Галичского судебного района Костромской области. Из этого дела усматривается, что <дата> Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области, к которому в ходе реорганизации с 01.10.2021 присоединилось ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное), обратилось к данному мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении должника ФИО1 о взыскании финансовых санкций в размере 500 рублей (л.д.1-2).

На основании названного заявления <дата> и.о. мирового судьи судебного участка ..... Галичского судебного района Костромской области мировой судья судебного участка ..... Галичского судебного района Костромской области вынес судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области финансовых санкций в размере 500 рублей (л.д.25).

<дата> ФИО1 направил мировому судьбе возражения относительно исполнения судебного приказа от <дата>, указав, что при вынесении судебного приказа не учили его платежи (л.д.26). При этом документы, подтверждающие внесение каких-либо платежей, заявитель не представил.

Определением мирового судьи от <дата> обозначенный судебный приказ был отменён.

Исходя из штемпеля на почтовом конверте рассматриваемый административный иск направлен в Галичский районный суд <дата> (л.д.27).

Таким образом, суд установил, что срок обращения в суд с административным исковым заявлением административным истцом соблюдён.

При изложенных обстоятельствах, оценивая собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что имеются все основания для удовлетворения требований Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области. Настоящим решением с административного ответчика ФИО1 следует взыскать в пользу административного истца финансовые санкции в размере 500 рублей.

В силу ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взыскные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем в абз.2 п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении коллизий между ч.1 ст.114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно абзацу 5 части 2 статьи 61.2 во взаимосвязи с абзацем 10 части 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты городских округов подлежат зачислению, в том числе налоговые доходы от государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Таким образом, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина зачисляется в доход местного бюджета.

Учитывая изложенное, поскольку административный истец освобождён от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика ФИО1 в доход бюджета городского округа-город Галич Костромской области государственную пошлину в сумме 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст.1,14,114,157,175-177,286,289,290 КАС РФ,

решил:

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области финансовые санкции в размере 500 (пятьсот) рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета городского округа-город Галич Костромской области в сумме 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Н.Лыткина

Мотивированное решение

изготовлено 22.05.2023.

Судья А.Н.Лыткина