Решение по делу № 2А-502/2023 от 30.08.2023 - о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора.

Дело № 2а-502/2023

УИД № <...>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Яранск Кировской области «30» августа 2023 года

Яранский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Кренева А.Н.,

при секретаре судебного заседания Ефремовой Н.М.,

с участием прокурора - помощника прокурора Яранского района Кировской области Потаповой К.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Яранский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Яранский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора. В обоснование иска указывает, что ФИО1 осужден приговором Яранского районного суда Кировской области от 13.11.2015 по ч.1 ст.228.1, ч.1 ст.228.1, ч.1 ст.228, ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам 6 месяцев лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима. Постановлением Советского районного суда Кировской области от 20.12.2018 ФИО1 заменен оставшийся срок наказания по приговору Яранского районного суда Кировской области от 13.11.2015 на 1 год 4 месяца 22 дня исправительных работ, с отбыванием в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, в районе места жительства осужденного, с удержанием из заработной платы в доход государства 5 %.

10.01.2019 ФИО1 освобожден из ФКУ КП-15 УФСИН России по Кировской области.

Постановлением Яранского районного суда Кировской области от 21.06.2019 ФИО1 неотбытое наказание по приговору Яранского районного суда Кировской области от 13.11.2015 с учетом постановления Советского районного суда Кировской области от 20.12.2018 в виде 1 года 1 месяца 23 дней исправительных работ заменено лишением свободы, в соответствии с ч.4 ст.50 УК РФ из расчета один день лишения свободы за три дня исправительных работ, на срок 4 месяца 17 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

06.11.2019 ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области, после освобождения ФИО1 был поставлен на учет в МО МВД России «Яранский» как лицо, ранее судимое за совершение тяжкого преступления, судимость по которому не погашена, то есть формально попадающего под административный надзор.

Решением Яранского районного суда Кировской области от 30.04.2021 в отношении ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, был установлен административный надзор на срок три года со дня вступления решения суда в законную силу, то есть до 19.05.2024, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в срок, устанавливаемым этим органом; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Яранский муниципальный район Кировской области» без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Преступление, предусмотренное ч.1 ст.228.1 УК РФ в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, что в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228.1 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбывания наказания, таким образом в настоящее время судимость ФИО1 по приговору от 13.11.2015 не снята и не погашена, срок установленного административного надзора не истек. Срок погашения судимости – 06.11.2027.

За время нахождения под административным надзором. ФИО1 зарекомендовал себя удовлетворительно, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- постановлением по делу об административном правонарушении № № <...> от 05.04.2023, ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (постановление вступило в законную силу 18.04.2023);

- постановлением по делу об административном правонарушении № № <...> от 08.06.2023 ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 700 рублей (постановление в ступило в законную силу 20.06.2023).

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, официально нигде не трудоустроен, проживает на временные заработки и пенсию матери, в быту и общественных местах злоупотребляет спиртными напитками.

ФИО1 в течение года неоднократно был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в целях защиты государственных и общественных интересов, ссылаясь на положения ч.3 ст.4, п.4 ст.7, п.2 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, а также в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, просит суд установить ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в сроки, устанавливаемым этим органом; запрещения пребывания в определенных местах, а именно - в рюмочных, кафе, ресторанах и других заведениях, торгующих спиртными напитками на разлив. Продлить ФИО1 срок административного надзора, установленный решением Яранского районного суда Кировской области от 30.04.2021, на шесть месяцев, то есть по 19.11.2024. Данный срок исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 20.05.2024.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела МО МВД России «Яранский» извещено надлежащим образом. Врио начальника МО МВД России «Яранский» направил в суд письменное заявление, в котором просит рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, доводы административного иска поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, представил письменное заявление, в котором просит рассмотреть административное дело в его отсутствие и указывает, что административные исковые требования МО МВД России «Яранский» признает в полном объеме.

Прокурор Потапова К.В. полагала заявленные административным истцом требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав мнение прокурора, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела по существу в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с ч.5 ст. 46 КАС РФ суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно положениям ч.3 ст.157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Закона).

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с положениями п.4 ст.7 и п.2 ст.5 Закона административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности; данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что приговором Яранского районного суда Кировской области от 13.11.2015 ФИО1 осужден по ч.1 ст.228.1, ч.1 ст.228.1, ч.1 ст.228, ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Советского районного суда Кировской области от 20.12.2018 ФИО1 заменен оставшийся неотбытый срок наказания по приговору Яранского районного суда Кировской области от 13.11.2015 на 1 год 4 месяца 22 дня исправительных работ, с отбыванием в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, в районе места жительства осужденного. С удержанием из заработной платы в доход государства 5 %.

Согласно справки № № <...> от 10.01.2019 ФКУ КП-15 УФСИН России по Кировской области ФИО1 отбывал наказание с 13.11.2015 по 10.01.2019, освобожден по постановлению Советского районного суда Кировской области от 20.12.2018.

Постановлением Яранского районного суда Кировской области от 21.06.2019 неотбытое наказание по приговору Яранского районного суда Кировской области от 13.11.2015 с учетом постановления Советского районного суда Кировской области от 20.12.2018 в виде 41 года 1 месяца 23 дней исправительных работ, заменено лишением свободы, в соответствии с ч.4 ст.50 УК РФ из расчета один день лишения свободы за три дня исправительных работ, на срок 4 месяца 17 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справки № № <...> от 06.11.2019 ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области с 21.06.2019 по 06.11.2019, освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Яранского районного суда Кировской области от 30.04.2021, вступившим в законную силу 19.05.2021, административное исковое заявление МО МВД России «Яранский» удовлетворено. ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу. В отношении ФИО1 установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в сроки, устанавливаемым эти органом; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Яранский муниципальный район Кировской области» без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

19.05.2021 ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Яранский» и в отношении него установлен административный надзор. С ФИО1 отобрано предупреждение и расписка о разъяснении прав и обязанностей поднадзорному лицу.

Из характеристики ФКУ КП-15 УФСИН России по Кировской области от 14.04.2021 следует, что ФИО1 прибыл в ФКУ КП-15 д Калачиги 21.05.2018, трудился в ЗАО «Агрофирма Среднеивкинское» рабочим, нарушений УПОН не допускал, поощрялся за хорошее поведение и добросовестный труд, на меры воспитательного характера реагировал правильно, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовому обучению посещал регулярно, принимал участие в общественной жизни отряда. С представителями администрации вежлив, тактичен. Отношения с другими осужденными строил правильно, в конфликтных ситуациях замечен не был. По характеру малообщительный, спокойный, уравновешенный, внешне опрятный и аккуратный. Спальное место и прикроватную тумбочку содержал в чистоте. Прошел обучение по профессии «повар». В 2006 году получил профессию «машинист (кочегар) паровых котлов».

Согласно характеристики ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области ФИО1 в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области прибыл 12.07.2019, привлечен к труду в должности подсобного рабочего ремонтно-строительного участка. Участвовал в работе по благоустройству территории ИУ. К труду и порученным обязанностям относился удовлетворительно. За весь период отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал. Меры поощрения к осужденному не применялись. Занятия по социально-правовому информированию посещал регулярно. Содержался на обычных условиях отбывания наказания. На беседы индивидуально-воспитательного характера, проводимые представителями администрации реагировал удовлетворительно. Взаимоотношения поддерживал со всеми осужденными отряда. С представителями администрации вел себя вежливо, корректно.

По месту жительства главой <данные изъяты> сельского поселения Б. дана характеристика на ФИО1 от 14.08.2023, из которой следует, что ФИО1 проживает с матерью Н., пенсионеркой. ФИО1 нигде не работает, за время проживания показал себя с посредственной стороны. Спиртными напитками не злоупотребляет. Общественных поручений не имеет. В общественных местах ведет себя положительно. Жалоб со стороны населения не поступало. По характеру спокойный, уравновешенный, скрытный. Поведение предсказуемое. Соседями характеризуется с посредственной стороны.

Согласно справке-характеристике МО МВД России «Яранский» от 15.08.2023 ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения проживает по адресу <адрес>, с матерью Н.., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения. ФИО1 официально нигде не трудоустроен, проживает на временные заработки и пенсию матери, в быту и общественных местах злоупотребляет спиртными напитками, за что два раза в течение года привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ. В настоящее время ФИО1 состоит на учете в МО МВД России «Яранский» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

Из материалов дела следует, что в отношении ФИО1 вынесены постановления по делу об административном правонарушении, а именно:

- 15.04.2023 г., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (постановление № № <...>);

- 08.06.2023 г., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей (постановление № № <...>).

Совершение ФИО1 в течение года административных правонарушений, также подтверждается справками об административной ответственности и на физическое лицо (л.д. 39-41).

Указанные административные правонарушения совершены ФИО1 в течение года. Срок, установленный ст.4.6 КоАП РФ, в период которого ФИО1 считается подвергнутой административному наказанию за совершение указанных административных правонарушений, в настоящее время не истек.

При изложенных обстоятельствах, с учетом данных о личности ФИО1, для предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также учитывая, что ФИО1 склонен к употреблению спиртных напитков, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в сроки, устанавливаемым этим органом; запрещения пребывания в определенных местах, а именно - в рюмочных, кафе, ресторанах и других заведениях, торгующих спиртными напитками на разлив.

Также суд приходит к выводу о необходимости продления ФИО1 срока административного надзора, поскольку представленные сведения о его образе жизни и поведении свидетельствуют о недостаточности ранее установленного ему срока административного надзора, как не позволяющего обеспечить достижение им целей. Предлагаемый срок продления административного надзора – по 19.11.2024, в данном случае не превышает 6 месяцев и отвечает цели соблюдения баланса публичных и частных интересов с учетом характера совершенного преступления, отнесенного законом к категории тяжких, а также не превысит срок погашения судимости по приговору от 13.11.2015.

Суд, исходя из исследованных доказательств, принимает признание административным ответчиком ФИО1 административного иска, поскольку признание иска не противоречит положениям КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

С учетом изложенного административные исковые требования МО МВД России «Яранский» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.157, 175-177, 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Яранский» удовлетворить.

Установить ФИО1, родившемуся <ДД.ММ.ГГГГ> года, дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в сроки, устанавливаемым этим органом;

- запрещение пребывания в определенных местах, а именно - в рюмочных, кафе, ресторанах и других заведениях, торгующих спиртными напитками на разлив.

Продлить на шесть месяцев, то есть по 19.11.2024, срок административного надзора, установленный ФИО1 решением Яранского районного суда Кировской области от 30.04.2021. Данный срок исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Яранский районный суд Кировской области, то есть с 30 августа 2023 года.

Судья- А.Н.Кренев