Дело №2а-774/2023
УИД 61RS0011-01-2023-000782-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 мая 2023 года
ст. Тацинская
Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Избенко Ф.В.
при секретаре Мензараровой Л.С.
с участием:
представителя административного истца – ФИО1, действующей на основании доверенности;
помощника прокурора Тацинского района Идельбаева Р.Е.;
административного ответчика – ФИО2;
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Тацинскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,
установил:
Начальник Отдела МВД России по Тацинскому району обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 28.05.2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет, с установлением следующих ограничений: запрет выезда за пределы <адрес>; обязание явкой на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 31.08.2020 года ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Тацинскому району как поднадзорное лицо. Решением Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 09.03.2021 года административному ответчику дополнены ограничения в виде обязания дополнительной явкой один раз, а всего три раза в месяц. В течение одного года до настоящего времени ФИО2 допустил совершение двух административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. 27.07.2022 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, штраф оплачен 06.12.2022 года; 23.11.2022 года привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, штраф не оплачен. ФИО2 ежемесячно, при прохождении процедуры регистрации в ОМВД России по Тацинскому району, выносились предупреждения о возможности продления административного надзора или установления дополнительных ограничений за допущение двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, а также проводились профилактические беседы с разъяснением порядка замены срока административного надзора на иные меры процессуального воздействия. На основании изложенного, административный истец просит суд установить ФИО2 дополнительные административные ограничения к ранее установленным, в виде обязания явкой поднадзорного лица дополнительно 1 раз, а всего 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Представитель административного истца ОМВД России по Тацинскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 не возражал относительно удовлетворения административных исковых требований.
Прокурор Идельбаев Р.Е. полагал возможным удовлетворить административные исковые требования.
Суд, заслушав мнение явившихся в судебное заседание лиц, исследовав представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
При этом, в силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В силу п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 28.05.2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с установлением следующих ограничений: запрет выезда за пределы <адрес>; обязание явкой на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 8-11).
31.08.2020 года ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Тацинскому району как поднадзорное лицо (л.д. 13).
Вступившим в законную силу решением Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 09.03.2021 года ФИО2 дополнены установленные административные ограничения, а именно: ФИО2 дополнительно вменено обязательство явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 3 раза в месяц (л.д. 14-15).
Постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Тацинскому району от 30.07.2022 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения 25.07.2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 1 000 рублей (л.д. 21).
Постановлением мирового судьи Судебного участка №8 Белокалитвинского судебного района Ростовской области от 09.01.2023 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за совершение правонарушения 23.11.2022 года с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей (л.д. 22-23).
Согласно представленной справке на физическое лицо, штраф по постановлению от 25.07.2022 года уплачен ФИО2 06.12.2022 года, штраф по постановлению от 09.01.2023 года ФИО2 не уплачен (л.д. 19-20).
Правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 КоАП РФ относится к правонарушению против порядка управления, а предусмотренное ст. 20.25 КоАП РФ правонарушение посягает на общественный порядок и общественную безопасность.
Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В силу ст. ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
На момент совершения правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 КоАП РФ ФИО2 считался подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 КоАП РФ.
На момент рассмотрения настоящего дела, не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, в течении которого ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения по вышеуказанным правонарушениям.
В данном случае, суд полагает целесообразным установить в отношении поднадзорного лица дополнительное административное ограничение в виде обязания дополнительно являться для регистрации в орган внутренних дел по избранному лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц, а всего 4 раза в месяц.
В этой связи административный иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-177, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Отдела МВД России по Тацинскому району – удовлетворить.
Дополнить ранее установленные решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 28.05.2020 года поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес> административные ограничения:
- обязать ФИО2 дополнительно являться для регистрации в орган внутренних дел по избранному лицом месту жительства или пребывания 1 раз в месяц, а всего 4 раза в месяц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Решение в окончательной форме изготовлено 4 мая 2023 года в 12:00 часов.
Судья
Ф.В. Избенко