Судья Романов С.А. Дело № 92RS0004-01-2023-002160-46
(номер производства по делу Производство № 33а-3007/2023
в суде первой инстанции Категория 020
М-1822/2023)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
08 сентября 2023 года г. Севастополь
Судья судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда Бояринова Е.В., рассмотрев частную жалобу ФИО1 на определение судьи Нахимовского районного суда города Севастополя от 12 июля 2023 года об оставлении без движения административного искового заявления ФИО1 к Управлению государственной регистрации права и кадастра г.Севастополя об оспаривании действий,
установила:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению государственной регистрации права и кадастра г.Севастополя об оспаривании действий.
Определением судьи Нахимовского районного суда города Севастополя от 12 июля 2023 года административное исковое заявление оставлено без движения со ссылкой на пункт 3 части 1 статьи 126 КАС РФ, поскольку к административному иску не приложены документы, подтверждающие основания на которые ссылается административный истец. Предоставлен срок до 09 августа 2023 года для устранения недостатков послуживших основанием оставления административного иска без движения.
Не согласившись с указанным определением, ФИО1 подала на него частную жалобу, в которой просит определение отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Указывает, что к административному иску приложены документы, обосновывающие административный иск. Документы о которых идет речь в иске не являются документами, обосновывающие заявленные требования, а указывают хронологию событий.
Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, прихожу к следующему.
В силу части 1 статьи 313 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба), а прокурором может быть принесено представление в случае, если это предусмотрено настоящим Кодексом, определение суда исключает возможность дальнейшего движения административного дела.
В соответствии с частью 1 статьи 314 КАС РФ частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.
Частная жалоба подана заявителем в установленный законом срок, и подлежит рассмотрению по существу.
В соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы на данное определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания.
Согласно части 2.1 статьи 315 КАС РФ частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.
Согласно статье 222 КАС РФ судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании части 1 статьи 130 настоящего Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 настоящего Кодекса.
Положениями части 1 статьи 126 КАС РФ предусмотрено, что к административному исковому заявлению прилагается, в частности:
документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств (пункт 3).
Не могут быть признаны препятствующими принятию административного истца к производству и указания судьи на нарушение требований пункта 3 части 1 статьи 126 КАС РФ (не приложены материалы судебной землеустроительной экспертизы, проекты землеустройства организации территории земельных долей (паев) в границах сельскохозяйственных угодий ЗАО «С.Перовский», межевой план, на которые ссылается ФИО1
О подготовке административного дела к судебному разбирательству судья выносит определение и указывает в нем действия, которые следует совершить сторонам и другим лицам, участвующим в деле, а также сроки совершения этих действий (часть 1 статьи 133 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Исходя из положений статей 135 и 138 КАС РФ данные вопросы могли быть разрешены на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству или в предварительном судебном заседании, предназначенных для уточнения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, что позволяет опросить административного истца по существу заявленных требований, истребовать доказательства по инициативе суда.
Как следует из административного иска, документы, о которых в своем определении указывает судья, находятся в материалах гражданского дела № 33-51/2023 по иску АО «С.Перовской» о признании незаконными выдела земельного участка в счет земельной доли из земельного участка, что позволяет суду истребовать эти доказательства, при подготовке дела к его рассмотрению.
Поскольку изложенные в обжалуемом определении обстоятельства не препятствовали принятию административного иска к производству суда, выводы о наличии оснований для оставления административного иска без движения не основаны на законе и фактических обстоятельствах дела. Обжалуемое определение подлежат отмене с направлением дела для рассмотрения в суд первой инстанции со стадии принятия.
При таких обстоятельствах определение судьи Нахимовского районного суда города Севастополя от 12 июля 2023 года об оставлении административного искового заявления без движения нельзя признать законным, обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.
Материал по административному исковому заявлению ФИО1 следует направить в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия к производству суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 310, 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определила:
определение судьи Нахимовского районного суда города Севастополя от 12 июля 2023 года отменить, материал направить в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия к производству суда.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Судья Е.В. Бояринова