Решение по делу № 2-1192/2025 от 26.12.2025 | Кимрский городской суд (Тверская область)

Категория дела О признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Вместе с тем, границы земельного участка с кадастровым номером №* накладываются на береговую полосу и акваторию водного объекта общего пользования Угличского водохранилища, что привело к незаконной приватизации земель

Резолютивная частьитоговое решение суда

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-1192/2025

УИД 69RS0013-01-2025-001604-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2025 года Тверская область, г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Ю.Ю.,

при секретаре судебного заседания Бородулине А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тверского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Тверской области, к ФИО1 ФИО5 о признании права собственности на часть земельного участка отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

Тверской межрайонный природоохранный прокурор, действуя в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Тверской области, к ФИО1, в котором просил признать отсутствующим право собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером №* в части наложения его границ на береговую полосу водного объекта Угличского водохранилища площадью 3 753,61 кв.м в соответствии с каталогом координат наложения, указанным в иске; признать отсутствующим право собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером №* в части наложения его границ на акваторию водного объекта Угличского водохранилища площадью 3 357,28 кв.м в соответствии с каталогом координат наложения, указанным в иске; установить границы земельного участка ответчика площадью 11 654,78 кв.м. в координатах, указанных в иске.

Исковые требования мотивированы тем, что Тверской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлены нарушения водного и земельного законодательства при формировании земельного участка с кадастровым номером №*, расположенного в районе д. Прислон Кимрского муниципального округа Тверской области. Земельный участок с кадастровым номером №*, общей площадью 11 655,82 кв.м, категория земель — земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование — для ведения сельскохозяйственного производства (пастбища), сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет 05.11.2015, предоставлен в собственность ФИО1 на основании договора дарения от 05.12.2019.

Границы участка установлены решением Кимрского городского суда Тверской области от 29.02.2024 по гражданскому делу № 2-6/2024 по иску Тверского межрайонного природоохранного прокурора.

Указанным решением суда установлен факт наложения участка в прежних границах на береговую полосу и акваторию Угличского водохранилища. Установлено местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером №*, остающейся в собственности ФИО1, а также определена часть земельного участка, подлежащая истребованию в собственность Российской Федерации, как находящаяся в пределах береговой полосы и акватории Угличского водохранилища.

В связи с тем, что координаты части участка, подлежащей истребованию из частной собственности, и части участка, остающейся в собственности ФИО1, в судебном решении являются идентичными, при осуществлении государственного кадастрового учёта и внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости, в отношении земельного участка ФИО1 использованы координаты, совпадающие с координатами изъятой в собственность Российской Федерации части участка.

Таким образом, фактически в собственности ФИО1 осталась не та часть земельного участка, которая определена судебным актом как подлежащая сохранению, а территория, расположенная в пределах береговой полосы и акватории, что противоречит вступившему в законную силу решению суда и нарушает требования Водного кодекса РФ о нахождении таких земель в государственной собственности.

Согласно заключению ГБУ «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации» от 07.10.2025 часть земельного участка с кадастровым номером №* расположена в береговой полосе и акватории водного объекта - Угличского водохранилища, площадь наложения береговой полосы составляет 3 753,61 кв.м, акватории - 3 357,28 кв.м.

Береговая полоса водного объекта общего пользования (береговая полоса) Угличского водохранилища предназначается для общего пользования, призвана удовлетворять потребности общества (широкого круга лиц) и должна использоваться в соответствии с установленным режимом.

При проведении землеустроительных работ и регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №* произошло отчуждение части береговой полосы водного объекта Угличского водохранилища, чем нарушены требования ст. 27 Земельного кодекса РФ.

Таким образом, формирование земельного участка с кадастровым номером №*, постановка его на кадастровый учет, регистрация права собственности на него повлекли за собой неправомерное отчуждение части берега Угличского водохранилища и его акватории, находящейся в государственной собственности.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился при надлежащем извещении, представил письменный отзыв на иск, в котором исковые требования он признал полностью, полагал их направленными, в том числе, на защиту его интересов.

Представители истца ТУ Росимущества в Тверской области, третьих лиц Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Управления Росреестра по Тверской области, ГКУ ТО «Центр управления земельными ресурсами» в судебное заседание не явились при надлежащем извещении, ходатайств не представили, об отложении слушания дела не просили.

При таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, проанализировав материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается исполнением федеральных законов, регулирующих правоотношения в области охраны окружающей среды.

В силу статьи 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Статьей 18 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

На основании части 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами.

Согласно частям 1,2 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено ВК РФ. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствие с частями 1, 2 статьи 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением прудов, обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Частью 6 статьи 6 ВК РФ предусмотрено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров (за исключение установленных законом случаев).

Согласно части 8 статьи 6 ВК РФ каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации береговые полосы водных объектов общего пользования относятся к территориям общего пользования, то есть являются территориями, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.

Согласно ст.ст. 3, 15, 27, 85 ЗК РФ образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом, федеральными законами не могут находится в частной собственности.

Ограничиваются в обороте земельные участки, занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности водными объектами в составе водного фонда. Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В соответствии с частью 1 статьи 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

По смыслу приведенных выше норм права водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность.

В силу ч. 2 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Согласно статье 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Тверской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлены нарушения водного и земельного законодательства при формировании земельного участка с кадастровым номером №*, расположенного в районе д. Прислон Кимрского муниципального округа Тверской области. Земельный участок с кадастровым номером №*, общей площадью 11 655,82 кв.м, категория земель — земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование — для ведения сельскохозяйственного производства (пастбища), сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет 05.11.2015, предоставлен в собственность ФИО1 на основании договора дарения от 05.12.2019.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Таким образом, спорный земельный участок не является предметом гражданского оборота, поскольку не мог быть отчужден (предоставлен) третьим лицам.

Одним из способов защиты права, указанных в ст. 12 Гражданского кодекса РФ, является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено и не оспаривается сторонами по делу, что береговая полоса водного объекта общего пользования (береговая полоса) Угличского водохранилища предназначается для общего пользования, призвана удовлетворять потребности общества (широкого круга лиц) и должна использоваться в соответствии с установленным режимом.

В силу части 6 статьи 11 ЗК РФ образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ земельные споры и споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

Исходя из анализа представленных доказательств, оцененных в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Тверского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Тверской области, к ФИО1 ФИО6 о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимости в части наложения его границ на береговую полосу и на акваторию водного объекта по координатам наложения, установленным в заключении ГБУ «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации» от 07.10.2025.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тверского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Тверской области, к ФИО1 ФИО7 о признании права собственности на часть земельного участка отсутствующим – удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №*, выдан ДД.ММ.ГГГГ) на земельный участок с кадастровым номером №* в части наложения его границ на береговую полосу водного объекта Угличского водохранилища площадью 3 753,61 кв.м в соответствии с нижеуказанным каталогом координат наложения:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

<****>

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 ФИО9 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №*, выдан ДД.ММ.ГГГГ) на земельный участок с кадастровым номером №* в части наложения его границ на акваторию водного объекта Угличского водохранилища площадью 3 357,28 кв.м в соответствии с нижеуказанным каталогом координат наложения:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

1(1)

<****>

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №* площадью 11 654,78 кв.м в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координатном

№*

<****>

Указать, что решение суда является основанием для включения в ЕГРН координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №* площадью 11 654,78 кв.м для образования замкнутого контура в соответствии с нижеуказанным каталогом координат:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

<****>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда через Кимрский городской суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 26 декабря 2025 года.

Судья Ю.Ю.Павлова

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →