Дело № 2-3892/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 сентября 2022 года г. Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Владимировой Н.В.,

при секретаре Круценок А.М.,

с участием: представителя заявителя ФИО1, представителя заинтересованного лица Министерства имущества Хабаровского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Краевой имущественный комплекс» о признании некапитального объекта бесхозяйной вещью,

установил:

КГКУ «Краевой имущественный комплекс» обратилось в суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование которого указано, что между министерством имущества Хабаровского края и КГКУ «Краевой имущественный комплекс» заключен договор безвозмездного пользования земельным участком, находящимся в собственности Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №к. Согласно п. 2.1 данного договора срок использования участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с нарушением земельного законодательства в виде самовольного захвата и использования земельного участка без правоустанавливающих документов, Учреждением предпринимались меры по выявлению владельца вышеуказанного объекта некапитального строительства. На объекте ДД.ММ.ГГГГ было расклеено объявление о необходимости освободить в срок до ДД.ММ.ГГГГ занимаемый земельный участок, с указанием адреса Учреждения. По истечении указанного в объявлении срока, владелец имущества в Учреждение не обратился, земельный участок не освободил. ДД.ММ.ГГГГ истцом составлен акт № осмотра земельного участка с кадастровым номером № и выявлено, что земельный участок используется не по целевому назначению, на земельном участке расположен самовольно установленный объект некапитального строительства, представляющий собой: беседку прямоугольную, с размерами 2,85 х 2,8м. высотой около 2 метров. Кровля беседки двухскатная, выполнена из окрашенной в зеленый цвет профильной листовой стали. Ограждающие конструкции беседки выполнены из многослойных панелей из поликарбоната и отделочной доски по низу. Доска выкрашена в зеленый цвет. Прилегающая к беседке территория прямоугольная, размерами 6 х 8,35м., имеет щебенчатую отсыпку, огорожена забором в форме штакетника высотой 1 м. Забор выполнен из прямоугольной доски по стальному каркасу. Опоры и прогоны забора выполнены из профилированной трубы 60x60мм и 30x35мм соответственно, окрашены в зеленый цвет. Доска 35x85x1000мм покрыта прозрачным лаком. На прилегающей территории располагаются дровяной склад, металлический мангал, две металлических печи различной формы, металлический столик. Беседка и прилегающая к ней территория находятся под круглосуточным наблюдением. В 4 метрах от территории установлена железобетонная опора. На опоре закреплены солнечная батарея, видеокамера, металлический ящик. Также Учреждение, письмами от ДД.ММ.ГГГГ №, повторно письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, направило запрос в УМВД России по г.Хабаровску с просьбой оказать содействие в рамках имеющихся полномочий, по установлению лиц, причастных к нарушению земельного законодательства, и предоставить сведения об установленных лицах, для дальнейшей работы Учреждения по освобождению земельного участка с кадастровым номером №. До настоящего момента ответа не поступило. Просит признать объект некапитального строительства: беседку прямоугольную, с размерами 2,85 х 2,8м. высотой около 2 метров, с двухскатной кровлей, выполненной из окрашенной в зеленый цвет профильной листовой стали и ограждающую конструкцию беседки выполненную из многослойных панелей из поликарбоната и отделочной доски по низу, выкрашенную в зеленый цвет; забор размерами 6 х 8,35м. выполненный из прямоугольной доски по стальному каркасу размерами 35x85x1000мм покрытой прозрачным лаком, опорами и прогонами забора выполненные из профилированной трубы 60x60мм и 30x3 5мм соответственно, окрашенные в зеленый цвет; располагающийся на прилегающей территории дровяной склад, металлический мангал, две металлические печи различной формы, металлический столик; установленную железобетонную опору, с закрепленными на ней солнечной батареей, видеокамерой, металлическим ящиком, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, бесхозяйной вещью.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство имущественных отношений Хабаровского края.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении, просил удовлетворить его в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Министерства имущества Хабаровского края ФИО2 просил удовлетворить заявление в полном объеме, указав, что между министерством и КГКУ «КИК» заключен договор безвозмездного пользования земельным участком, находящимся в собственности Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №к, согласно которому министерство предоставляет, а учреждение принимает в безвозмездное пользование земельный участок с кадастровым номером № В силу п.1.2 договора, цель использования участка: обеспечение сохранности, надлежащего содержания, в том числе благоустройства, и эксплуатации земельных участков, предоставленных Учреждению в пользование (п.2.1.2 Устава КГКУ "КИК"). Исходя из акта осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке с кадастровым номером № были размещены некапитальные объекты, в связи с чем, земельный участок используется не по назначению. Указанные некапитальные объекты установлены самовольно, без правоустанавливающих документов и с нарушением земельного законодательства, законных прав и интересов заявителя и министерства. Учреждением принимались все возможные меры по установлению владельца некапитальных объектов, но до настоящего момента он не был выявлен.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ст.130 ГК РФ и п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Согласно п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности (п.3 ст.225 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что между Министерством имущества Хабаровского края (далее - ссудодатель) и КГКУ «Краевой имущественный комплекс» (далее - ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования земельным участком, находящимся в собственности Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №к (далее - договор №к), согласно которому последний принял в безвозмездное пользование земельный участок из категории земель - земли населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся в собственности Хабаровского края (регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №) с кадастровой стоимостью 3 806 207,83 рублей, площадью 814,8 кв. метров, с местоположением: <адрес>, с разрешенным использованием: для строительства кафе на 11 месяцев.

В силу п.1.2 договора №к цель использования участка: обеспечение сохранности, надлежащего содержания, в том числе благоустройства, и эксплуатации земельных участков, предоставленных Учреждению в пользование (п.2.1.2 Устава КГКУ «Краевой имущественный комплекс»).

Срок использования участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.1 договора №к).

Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№ подтверждается, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, является Хабаровский край.

На вышеуказанном земельном участке расположен самовольно установленный объект некапитального строительства, представляющий собой: беседку прямоугольную, с размерами 2,85 х 2,8м. высотой около 2 метров. Кровля беседки двухскатная, выполнена из окрашенной в зеленый цвет профильной листовой стали. Ограждающие конструкции беседки выполнены из многослойных панелей из поликарбоната и отделочной доски по низу. Доска выкрашена в зеленый цвет. Прилегающая к беседке территория прямоугольная, размерами 6 х 8,35м., имеет щебенчатую отсыпку, огорожена забором в форме штакетника высотой 1 м. Забор выполнен из прямоугольной доски по стальному каркасу. Опоры и прогоны забора выполнены из профилированной трубы 60x60мм и 30x35мм соответственно, окрашены в зеленый цвет. Доска 35x85x1000мм покрыта прозрачным лаком. На прилегающей территории располагаются дровяной склад, металлический мангал, две металлических печи различной формы, металлический столик. Беседка и прилегающая к ней территория находятся под круглосуточным наблюдением. В 4 метрах от территории установлена железобетонная опора. На опоре закреплены солнечная батарея, видеокамера, металлический ящик.

Данный факт подтверждается актом об осмотре земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, и приложенными к нему фотоматериалами.

ДД.ММ.ГГГГ в УМВД России по г.Хабаровску было направлено письмо № об оказании содействия в установлении лиц, незаконно используемых земельный участок для принятия мер по его освобождению.

ДД.ММ.ГГГГ уведомлением владельцу было сообщено о необходимости освободить в срок до ДД.ММ.ГГГГ занимаемый земельный участок, демонтировав свое имущество.

По истечении указанного в объявлении срока, владелец имущества в Учреждение не обратился, земельный участок не освободил.

КГКУ «Краевой имущественный комплекс» направлено в УМВД России по г.Хабаровску письмо № о принятии мер для установления лиц, незаконно используемых часть земельного участка в личных целях (размещен забор, беседка, мангал).

Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Предъявляя требование о признании спорных объектов некапитального строительства бесхозяйным имуществом, заявитель указывает на то, что основанием для обращения заявителем в суд послужило не установление его собственника.

В силу ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (ст.290 ГПК РФ).

Согласно ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

Таким образом, учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Как следует из установленных по делу доказательств, владение земельным участком с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>, в настоящее время осуществляется КГКУ «Краевой имущественный комплекс» в соответствии с договором безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №к, заключенным Министерством имущества Хабаровского края, то есть при наличии договорных обязательств с собственником имущества.

Поскольку объект некапитального строительства (беседка, забор, дровяной склад, металлический мангал, две металлические печи различной формы, металлический столик, железобетонная опора с закрепленными на ней солнечной батареей, видеокамерой, металлическим ящиком) расположен на земельном участке, находящемся в собственности Министерства имущества Хабаровского края, при этом, заявитель не является органом муниципального управления, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, ввиду чего, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Кроме того, нахождение объекта некапитального строительства на земельном участке не является основанием для удовлетворения требований о признании движимой вещи бесхозяйной, поскольку в силу положений ч.1 ст.291, ч.1 ст.293 ГК РФ, решение о признании движимой вещи бесхозяйной допускается только в отношении брошенных вещей, если будет установлено, что собственник движимой вещи отказался от права собственности на нее.

Согласно п.1 ст.226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п.2 настоящей статьи.

Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (п.2 ст.226 ГК РФ)

Положениями ст.236 ГК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Размещение уведомления на спорном объекте некапитального строительства не свидетельствует о поиске владельца указанного объекта, доказательством отсутствия данного объекта у собственника или отказа собственника от имущества, не является.

Установление объекта некапитального строительства в отсутствие соответствующего разрешения и выделения для этого земельного участка, вопреки доводам заявителя не свидетельствует о его бесхозяйности.

Таким образом, достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих, что спорное имущество является бесхозяйным, и собственник отказался от права на принадлежащее ему имущество, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает требования о признании объекта некапитального строительства бесхозяйной вещью не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении заявления Краевого государственного казенного учреждения «Краевой имущественный комплекс» - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения - 6 октября 2022 года.

Председательствующий Н.В. Владимирова