Решение по делу № 2А-496/2022 от 15.03.2023 - об оспаривании действий администрации ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу.

Дело № 2а-7/2023 (2а-496/2022;) <данные изъяты>

42RS0029-01-2021-000940-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Яя «15» марта 2023 года.

Яйский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего: Ильченко В.М.

при секретаре Язьковой Ж.А.,

с участием административного истца – осуждённого ФИО1, участвующего посредством системы видеоконференц-связи,

представителя административных ответчиков ФКУ «Исправительная колония № 37 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу», ФСИН России, ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации ФКУ «Исправительная колония № ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу», ФСИН России, ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу об оспаривании действий администрации ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу,

УСТАНОВИЛ:

Осуждённый ФИО1 обратился в Яйский районный суд Кемеровской области с административным исковым заявлением Администрации ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании действий администрации ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу.

Заявленные требования мотивирует тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужденный по ст. 229 ч. 3 п. «в», ст. 105 ч. 2 п. «з», 30 ч. 3, ст. 105 ч. 2 п. «к», ст. 69 ч. 3, ст. 74 ч. 5, ст. 70 УК РФ на срок 19 лет 11 месяцев лишения свободы. Начало срока - 11.01.2008, конец срока - 10.12.2027, отбывает наказание в ФКУ ИК-37, куда прибыл 22.05.2020. С момента прибытия в исправительное учреждение, ФИО1 постоянно подвергается наказаниям, применяемых с нарушением вышеуказанных норм УИК РФ и Правил вследствие чего он при отбывании наказания по приговору суда одновременно отбывает взыскания на основании рапортов, составленных сотрудниками исправительного учреждения. Отбывание наказания за нарушение установленного порядка в исправительном учреждения происходит в момент наличия уже вынесенного очередного рапорта о наказании, о котором ФИО1 узнает иногда через 10 дней, а то и более, после его составления. Постоянное неоправданное, вынесение взысканий администрацией исправительного учреждения в отношении ФИО1 привело к нарушению порядка и условий отбывания им взысканий, а также ущемлению прав и законных интересов осужденного в период отбывания наказания по приговору суда. Отсутствие своевременной информации о примененных наказаниях, привело к нарушению права ФИО1 на информацию о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания, (ст. 12 УИК РФ). До настоящего времени ФИО1 без объективных причин и в нарушение положений ч. 1 ст. 117 УИК, ч.1 ст.12 УИК не предоставлены постановления о наказании для ознакомления и иные документы, подлежащие обжалованию в судебном порядке. При постоянном пребывании в ШИЗО (с июня 2020г.) у ФИО1 значительно ухудшилось здоровье. Во второй половине ноября 2021г. у ФИО1 появились проблемы со здоровьем, ФИО1 1,5 года находится в ШИЗО. Действия администрации ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу нарушают положения ст. 82, 117 УИК РФ, и права осужденного ФИО1, предусмотренные ст. 12 УИК РФ.

Просит суд признать незаконным действия администрации ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу по наложению взысканий в период с 19.09.2021 по 02.12.2021.

Определением Яйского районного суда Кемеровской области к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФСИН России, ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу

В судебном заседании административный истец ФИО1 на иске настаивал по доводам административного искового заявления, просит исковые требования удовлетворить.

Представитель административных ответчиков ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в предоставленных ранее возражениях.

Суд, заслушав административного истца, представителя административных ответчиков, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. Согласно п. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Согласно ч.1,3 ст.82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Порядок привлечения осужденного к ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания регламентирован статьями 115 - 118 Уголовно-исполнительного кодекса РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 №295 (далее – Правила №295).

Согласно п.3 Раздела I «Общие положения» правила обязательны для администрации ИУ, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих ИУ. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы, могут применяться меры взыскания, в числе которых водворение осужденных в штрафной изолятор на срок до 15 суток (п. «в» ч.1 ст.115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы определен статьей 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

Согласно ч.1,4 ст.117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения.

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Согласно статье 119 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, правом применения перечисленных в статье 115 Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Согласно п.20, 21, 22 Раздела V «Распорядок дня» Правил №295 в каждом исправительном учреждении устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств.

Распорядок дня включает в себя время подъема, туалета, физической зарядки, приема пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, отбоя.

Распорядок дня на основе примерного распорядка дня осужденных (приложение N 6), а также распорядок дня осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, на основе примерного распорядка дня осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах (приложение N 7), утверждается приказом начальника исправительного учреждения, доводится до сведения администрации исправительного учреждения и осужденных и размещается в общедоступных местах в виде наглядной информации.

Согласно п.168 Раздела XXIV «Особенности условий содержания осужденных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах» Правил №295 осужденным, содержащимся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, запрещается: вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камер, перестукиваться или переписываться с ними.

Согласно п.39, 43 Раздела IX «Проверки наличия осужденных» Правил №295 проверки наличия осужденных в исправительном учреждении осуществляются ежедневно утром и вечером в часы, определенные распорядком дня. Одновременно проверяется внешний вид осужденных.

Администрация исправительного учреждения вправе проверять наличие осужденных по спальным, рабочим и другим возможным местам нахождения осужденных, выявлять причины их отсутствия в определенное время, в определенном месте, следить за выполнением распорядка дня, исполнением осужденными своих обязанностей.

Проверки наличия осужденных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, в тюрьмах проводятся покамерно.

В соответствии с п.13, 16 Раздела III «Основные права и обязанности осужденных в ИУ» Правил №295 осужденные имеют право распоряжаться личным временем, предусмотренным распорядком дня, не нарушая при этом требований Правил. Осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы.

Согласно положений статьи 11 УИК РФ пунктом 16 Правил также определены обязанности осужденных, к числу которых абзацем десятым указанного пункта отнесена обязанность осужденных быть вежливыми между собой и в общении сотрудниками уголовно-исполнительной системы и иными лицами, носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками.

Как следует из материалов дела, ФИО1 по приговору Кемеровского областного суда от 21.05.2009 осужден к наказанию в виде лишения свободы на срок 19 лет 11 месяцев, которое на момент совершения проступков и применения дисциплинарных взысканий, отбывал в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу.

Согласно рапорта № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного оператором ПВК ФИО5, а также рапорта инспектора ОБ ФИО6 осужденный ФИО1, содержащийся в камере ШИЗО №19, находился в камере №19 ШИЗО в форме одежды не установленного образца, а именно без куртки х/б (в майке) в неустановленное для этого распорядком дня время. На замечания сотрудника администрации ФИО6 осужденный ФИО1 не отреагировал, осужденный нарушил п.16 главы 3 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения. Согласно справке-беседе от ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда ФИО7 была проведена беседа с осужденным ФИО1 по факту допущенного нарушения, изложенного в рапорте, в ходе беседы осужденный факт допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении не отрицал, дать письменное объяснение отказался. Ранее данный осужденный неоднократно предупреждался о недопустимости нарушения ПВР ИУ и УМК РФ, но должных выводов для коррекции своего поведения не сделал. Постановлением начальника ФКУ ИК-37 от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение осужденным ФИО1 п.16 гл. 3 Приказа МЮ РФ от 16.12.2016 №295 постановлено: за нарушение установленного порядка отбывания наказания осужденного ФИО1 водворить в штрафной изолятор на 15 суток без вывода на работу.

Согласно рапорта № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного оператором ПВК ФИО8, а также рапорта младшего инспектора ОБ ФИО6 осужденный ФИО1, отбывающий дисциплинарное взыскание в штрафном изоляторе в камере ШИЗО №19, выражался нецензурной бранью безадресно. Осужденный нарушил п.17 главы 3 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения. Согласно справке-беседе от ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда старшим лейтенантом внутренней службы ФИО9 была проведена беседа с осужденным ФИО1 по факту допущенного нарушения, изложенного в рапорте, в ходе беседы осужденный факт допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении не отрицал, дать письменное объяснение отказался. Ранее данный осужденный неоднократно предупреждался о недопустимости нарушения ПВР ИУ и УМК РФ, но должных выводов для коррекции своего поведения не сделал. Согласно акта о просмотре видеозаписи ДД.ММ.ГГГГ по средствам видео наблюдения им было обнаружено, что осужденный ФИО1 стоит возле решетки и разговаривает с осужденным с другой камеры. В ходе беседы ФИО1 выражался нецензурной бранью. Постановлением начальника ФКУ ИК-37 от 08.10.2021 за нарушение осужденным ФИО1 п. 17 гл. 3 Приказа МЮ РФ от 16.12.2016 №295 постановлено: за нарушение установленного порядка отбывания наказания осужденного ФИО1 водворить в штрафной изолятор на 10 суток без вывода на работу.

Согласно рапорта № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного оператором ПВК ФИО10, а также рапорта инспектора ОБ ФИО11 осужденный ФИО1, содержащийся в камере ШИЗО №30, вел межкамерные переговоры через вентиляционную трубу с осужденным ФИО12, содержащегося в камере ШИЗО №34. На замечания сотрудника администрации ФИО11 осужденный ФИО1 не отреагировал, осужденный нарушил п.168 главы 24 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения. Согласно справке-беседе от ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда ФИО13. была проведена беседа с осужденным ФИО1 по факту допущенного нарушения, изложенного в рапорте, в ходе беседы осужденный факт допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении отрицал, дать письменное объяснение отказался. Ранее данный осужденный неоднократно предупреждался о недопустимости нарушения ПВР ИУ и УМК РФ, но должных выводов для коррекции своего поведения не сделал. Согласно акта о просмотре видеозаписи ДД.ММ.ГГГГ по средствам видео наблюдения им было обнаружено, что осужденный ФИО1 находясь в камере №30 ШИЗО, вел межкамерные переговоры, через вентиляционную трубу, с осужденным ФИО12 Постановлением начальника ФКУ ИК-37 от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение осужденным ФИО1 раздела 24 п.168 Приказа МЮ РФ от 16.12.2016 №295 постановлено: за нарушение установленного порядка отбывания наказания осужденного ФИО1 водворить в штрафной изолятор на 15 суток без вывода на работу.

Согласно рапорта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного оператором ПВК ФИО8, а также рапорта инспектора ОБ ФИО14 осужденный ФИО1, содержащийся в камере ШИЗО №27, вел межкамерные переговоры (путем выкрикивания) с осужденным ФИО15, содержащегося в камере ШИЗО №25. На замечания сотрудника администрации ФИО14 осужденный ФИО1 не отреагировал, осужденный нарушил п.168 главы 24 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения. Согласно справке-беседе от ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда ФИО16 была проведена беседа с осужденным ФИО1 по факту допущенного нарушения, изложенного в рапорте, в ходе беседы осужденный факт допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении отрицал, дать письменное объяснение отказался. Ранее данный осужденный неоднократно предупреждался о недопустимости нарушения ПВР ИУ и УМК РФ, но должных выводов для коррекции своего поведения не сделал. Согласно акта о просмотре видеозаписи ДД.ММ.ГГГГ по средствам видео наблюдения им было обнаружено, что осужденный ФИО1 стоял у входной двери в камере и перекрикивался с осужденным ФИО17 Постановлением начальника ФКУ ИК-37 от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение осужденным ФИО1 п. 168 гл.24 Приказа МЮ РФ от 16.12.2016 №295 постановлено: за нарушение установленного порядка отбывания наказания осужденного ФИО1 водворить в штрафной изолятор на 15 суток без вывода на работу.

Согласно рапорта № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного оператором ПВК ФИО10, а также рапорта начальника отряда ФИО18, осужденный ФИО1, содержащийся в камере ШИЗО №27, находился в форме одежды неустановленного образца, а именно без куртки костюма х/б, в неустановленное для этого распорядком времени дня, осужденный нарушил п.16 главы 3 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения. Согласно справке-беседе от ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда ФИО18 была проведена беседа с осужденным ФИО1 по факту допущенного нарушения, изложенного в рапорте, вину в совершенном нарушении признал, дать письменное объяснение отказался. Ранее данный осужденный неоднократно предупреждался о недопустимости нарушения ПВР ИУ и УМК РФ, но должных выводов для коррекции своего поведения не сделал. Согласно акта о просмотре видеозаписи ДД.ММ.ГГГГ по средствам видео наблюдения им было обнаружено, что осужденный ФИО1 стоит возле раковины без костюма х/б с голым торсом и умывается на протяжении всего видео. Постановлением начальника ФКУ ИК-37 от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение осужденным ФИО1 раздела 3 п.16 Приказа МЮ РФ от 16.12.2016 №295 постановлено: за нарушение установленного порядка отбывания наказания осужденного ФИО1 водворить в штрафной изолятор на 15 суток без вывода на работу.

Согласно рапорта № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного оператором ПВК ФИО19, а также рапорта начальника отряда ФИО3 осужденный ФИО1, содержащийся в камере ШИЗО №27, вел межкамерные переговоры через вентиляционную трубу с осужденным ФИО4, содержащегося в камере ШИЗО №30, чем нарушил п.168 главы 24 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения. Согласно справке-беседе от ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда ФИО20 была проведена беседа с осужденным ФИО1 по факту допущенного нарушения, изложенного в рапорте, в ходе беседы осужденный факт допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении отрицал, дать письменное объяснение отказался. Раннее данный осужденный неоднократно предупреждался о недопустимости нарушения ПВР ИУ и УМК РФ, но должных выводов для коррекции своего поведения не сделал. Согласно акта о просмотре видеозаписи ДД.ММ.ГГГГ по средствам видео наблюдения им было обнаружено, что осужденный ФИО1 стоит на отсекающей решетке двери камеры, громко кричит в отверстие вентиляционной трубы, на что слышны ответы от другого осужденного. Через некоторое время осужденный ФИО1 спускается с отсекающей решетки и начинает ходить по камере. Постановлением начальника ФКУ ИК-37 от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение осужденным ФИО1 раздела 24 п.168 Приказа МЮ РФ от 16.12.2016 №295 постановлено: за нарушение установленного порядка отбывания наказания осужденного ФИО1 водворить в штрафной изолятор на 15 суток без вывода на работу.

Согласно рапорта № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного оператором ПВК ФИО19, а также рапорта инспектора ОБ ФИО22 осужденный ФИО1, содержащийся в камере ШИЗО №27, выражался нецензурной бранью безадресно. Осужденный нарушил п.17 главы 3 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения. Согласно справке-беседе от ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда ФИО16 была проведена беседа с осужденным ФИО1 по факту допущенного нарушения, изложенного в рапорте, в ходе беседы осужденный факт допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении не отрицал, дать письменное объяснение отказался. Ранее данный осужденный неоднократно предупреждался о недопустимости нарушения ПВР ИУ и УМК РФ, но должных выводов для коррекции своего поведения не сделал. Согласно акта о просмотре видеозаписи ДД.ММ.ГГГГ по средствам видео наблюдения им было обнаружено, что осужденный ФИО1 стоит возле отсекающей решетки и стучит по двери камеры, затем встает на откидную лавку и поднимается к камере видеонаблюдения, машет рукой и при этом в речи использует нецензурную брань безадресно. Постановлением начальника ФКУ ИК-37 от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение осужденным ФИО1 раздела 3 п.17 Приказа МЮ РФ от 16.12.2016 №295 постановлено: за нарушение установленного порядка отбывания наказания осужденного ФИО1 водворить в штрафной изолятор на 3 суток без вывода на работу.

В целях выяснения наличия/отсутствия правонарушения со стороны ФИО1, судом был исследован CD-диск с видеозаписью, представленный ответчиком, по итогам чего установлено, что на диске имеются видеозаписи, подтверждающие законность оспариваемых действий сотрудников администрации исправительного учреждения.

Законность оспариваемых действий сотрудников администрации исправительных учреждений также подтверждается показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании по ходатайству административного истца.

Так свидетель ФИО23 суду пояснил, что работает в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу, заместителем начальника. Осуждённым ФИО1 неоднократно нарушались правила внутреннего распорядка исправительного учреждения. Нецензурная брань осужденными запрещается в любом виде, в ом числе если он выражается безадресно. Также в камерах ШИЗО-ПКТ не предусмотрено отдельных комнат для переодевания, осужденные от подъема до отбоя должны находится в одежде установленного образца, иное будет является нарушением ПВР. В случае если осужденный хочет переодеться он должен спросить разрешения у дежурного либо инспектора ШИЗО-ПКТ. Если осужденный в камере содержится один, значит того требует оперативно – режимная обстановка, а также при этом учитываются личностные особенности осужденного. При определении размера взыскания комиссией учитываются предыдущие нарушения осужденным правил, наличие либо отсутствие положительной динамики, объяснение осужденного, после чего с учетом мнения членов комиссии начальник исправительного учреждения делает заключение.

Свидетель ФИО24 суду показала, что ФИО1 в обязательном порядке осуществлялся осмотр в целях определения возможности водворения в ШИЗО - ПКТ по медицинским показаниям в соответствии с требованиями законодательства. В случае установления каких-либо заболеваний, либо критического состояния осужденного, его в обязательном порядке вывозят в гражданское или специализированное лечебное учреждение. Также если бы у осужденного ФИО1 имелись бы противопоказания по состоянию здоровья, ему было бы разрешено находится на спальном месте в камере ШИЗО-ПКТ. Любое ухудшение состояния здоровья подлежит фиксации.

Кроме того нарушение правил внутреннего распорядка осужденным ФИО1, имевшим место быть ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются представленными в судебное заседание постановлениями, согласно которых ФИО1 вел межкамерные переговоры: ДД.ММ.ГГГГ с осужденным ФИО12; ДД.ММ.ГГГГ с осужденным ФИО17, за что последних постановлениями дисциплинарной комиссии водворили в штрафной изолятор на срок по 15 суток.

Учитывая изложенное в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административно исковых требований, поскольку судом достоверно установлен факт нарушения административным истцом правил внутреннего распорядка исправительного учреждения.

Вопреки утверждениям истца, установленный порядок применения к ФИО1 меры взыскания в виде водворения в ШИЗО был соблюден. Проведение медицинского освидетельствования перед помещением в штрафной изолятор подтверждено медицинским заключением. Заключения медицинского работника о возможности содержания его в ШИЗО соответствует требованиям п.13 Приказ Минюста РФ от 09.08.2011 № 282 "Об утверждении Порядка проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья", Указание в Заключении данных объективного осмотра (температура, давление и т.п.) не требуется. Медицинский осмотр заявителя, вопреки его утверждениям, был произведен перед помещением в штрафной изолятор. Данное обстоятельство подтверждается отметками о времени осуществления указанных мероприятий, проставленными в постановлениях о привлечении к дисциплинарной ответственности, которое было представлено ФИО1 для ознакомления незамедлительно, в день его вынесения.

Суд признает несостоятельными доводы заявителя о том, что вышеуказанные постановления о привлечении к дисциплинарной ответственности являются незаконными и необоснованными, поскольку его доводы опровергаются представленными суду доказательствами.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые ФИО1 постановления приняты с соблюдением установленного ст. 117 УИК РФ порядка, так как взыскания в виде в виде выговора и водворения в штрафной изолятор наложены на административного истца уполномоченным на это лицом в пределах десятидневного срока с момента выявления нарушения, соответствуют тяжести и характеру нарушения с учетом личности осужденного.

Административные исковые требования ФИО1 о признании незаконным одиночное содержание в ШИЗО по данным постановлениям удовлетворению не подлежат, поскольку не основаны на нормах действующего законодательства.

Ссылка административного истца о том, что не представлена видеозапись совершения им нарушения, не является основанием для удовлетворения административных исковых требований ФИО1, поскольку согласно сообщению ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу хранение видеозаписей составляет 30 суток.

Доводы административного истца о том, что ему незаконно наложили взыскания на срок 15 суток, поскольку санкция статьи предусматривает наложение взыскания на срок до 15 суток, опровергается пунктом «в» ч.1 ст. 115 УИК Российской Федерации, который закрепляет, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток, прямо определяет максимальный срок такого взыскания, налагаемого за одно нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Оспариваемые постановления приняты уполномоченным на то должностными лицами и в соответствии с их компетенцией. Вид взыскания определен с учетом обстоятельств совершенных проступков, личности осужденного и его поведения. Так, согласно справки о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО1 имеет два поощрения и 51 взыскание, в числе которых среди прочего истец неоднократно привлекался к ответственности за нарушение распорядка дня.

Порядок применения мер взыскания, установленный статьей 117 УИК РФ, был соблюден. Вид и размер меры наказания ФИО1 определены с учетом обстоятельств совершения деликта, характеризующих личность осужденного материалов, состояния здоровья (согласно медицинскому заключению, противопоказаний к помещению заявителя в штрафной изолятор не выявлено), соответствуют тяжести и характеру совершенных правонарушений.

В связи с этим суд приходит к выводу суда о правомерности издания постановлений о водворении административного истца в штрафной изолятор.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 КАС РФ). Одним из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 Кодекса).

В полной мере принимая во внимание обстоятельства дела и приведенные положения процессуального закона, суд полагает возможным восстановить ФИО1 срок обращения в суд с заявленными требованиями, поскольку, отказ истцу в защите нарушенного права будет противоречит задачам административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации ФКУ «Исправительная колония № 37 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу», ФСИН России, ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу об оспаривании действий администрации ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яйский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.03.2023.

Председательствующий: <данные изъяты> В.М. Ильченко

<данные изъяты>