Дело № 11а-10708/2023 Судья: Хабарова Л.В.

Дело № 2а-2136/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 августа 2023 года город Челябинск

Судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Аганиной Т.А.,

судей Магденко А.В., Шалютиной Е.М.,

при помощнике судьи Маркелове М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Советского районного суда г.Челябинска от 31 мая 2023 года по административному исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, Администрации г. Челябинска, Управлению по делам молодежи Администрации г. Челябинска об оспаривании распоряжения о снятии с учета, внесении изменений в распоряжение, восстановлении семьи в состав участников программы.

Заслушав доклад судьи Аганиной Т.А. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы, выслушав мнение участников процесса, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась с административным исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, Администрации г. Челябинска, Управлению по делам молодежи Администрации г. Челябинска об отмене распоряжения Администрации г. Челябинска № 205-ш от 11 января 2023 года о признании утратившим силу распоряжения от 17 сентября 2020 года № 9159-ш, отмене письма Управления по делам молодежи Администрации г. Челябинска «Об исключении семьи из числа участников Программы» от 19 января 2023 года № 08-108, возложении на администрацию г. Челябинска обязанности внести изменения в распоряжение № 9159-ш от ДД.ММ.ГГГГ, восстановлении молодой семьи в качестве участников Подпрограммы в списках в той же очереди, с ДД.ММ.ГГГГ под номером 1807.

В обоснование доводов административного искового заявления указано, что все члены семьи истца ФИО1 (ФИО1, супруг истца – ФИО2 и двое детей – ФИО3, ФИО4) и мама истца – ФИО5 проживали и были зарегистрированы в квартире площадью 36,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, которая принадлежала на праве собственности истцу и ее матери по ? доле. На 1 члена семьи приходилось по 7,32 кв.м., что меньше учетной нормы, которая составляет 10 кв.м, на 1 человека в соответствии с Решением Челябинской городской Думы от 25 октября 2005 года №7/9. Распоряжением Администрации города Челябинска № 9159-ш от 17 сентября 2020 года семья истца в составе четырех человек была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и с 09 ноября 2020 года состояла на учете в качестве участника Подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий в городе Челябинске» муниципальной Программе «Основные направления реализации молодежной политики в городе Челябинске». В 2019 году мать истца - ФИО5 приобрела квартиру площадью 56,8 кв.м, по адресу: <адрес>Б, <адрес> за счет средств ипотечного кредита (Договор № от ДД.ММ.ГГГГ) сроком на 20 лет. На сегодняшний день, обязательства по ипотечному договору не исполнены. В данной квартире мать истца проживала вместе с ее престарелыми родителями, которых привезли из деревни, потому что они нуждаются в постоянном уходе. В связи с обоюдным решением продать квартиру по адресу: <адрес>), 15 августа 2022 года семья истца снялись с регистрационного учета по данному адресу и зарегистрировались в квартире по адресу: <адрес>Б, <адрес>. 10 октября 2022 года квартира, расположенная по адресу: <адрес>) была продана. 21 июля 2022 года при обращении за консультацией в Администрацию Калининского района, специалист пояснила, что данная ситуация не повлияет на участие в Подпрограмме. Однако, 11 января 2023 года истец получила Распоряжение Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации города Челябинска № 205-ш от 11 января 2023 года «О признании утратившим силу распоряжение Администрации города Челябинска от 17 сентября 2020 года №9159-ш» в связи с «обеспеченностью молодой семьи ФИО1 в период с 15 августа 2022 года по 17 октября 2022 года общей площадью жилых помещений, принадлежащих на праве общей долевой собственности ФИО1, а также праве пользования, свыше учетной нормы». 19 января 2023 года истец получила письмо от Управления по делам молодежи Администрации города Челябинска «Об исключении из числа участников Программы» №08-108 от 19 января 2023 года Основанием исключения указан подпункт 4 пункта 7 Порядка (Приложение 20), а именно: согласно статьи 51 Жилищного Кодекса РФ «При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.» Указала, что в квартире, площадью 56,8 по адресу: <адрес> зарегистрировано 7 человек: молодая семья истца в составе 4 человек, ее мать, и бабушка с дедушкой, то есть на каждого человека приходится по 8,11 кв.м., что меньше учетной нормы. Также ФИО1 указала, что ее бабушка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана решением Калининского районного суда от 23 декабря 2022 года недееспособной, и она оформляет над ней опекунство. Бабушка истца нуждается в постоянном уходе, поэтому необходимо совместное проживание. Дедушка истца, ДД.ММ.ГГГГ года рождения инвалид 1 группы так же нуждается в постоянном уходе и в совместном проживании.

Советским районным судом г. Челябинска к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО2

В судебном заседании суда первой инстанции административный истец ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заинтересованное лицо ФИО2, требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Управления по делам молодежи Администрации г. Челябинска по доверенности ФИО6 в судебном заседании суда первой инстанции требования не признала, поддержала позицию, изложенную в письменном отзыве на иск. Указала, что семья истца была исключена из участников программы на основании распоряжения Администрации г. Челябинска № 205-ш от 19 января 2023 года. Решение Управления является обоснованным, законных оснований для восстановления молодой семьи ФИО10 в список не имеется. Семья истца обязана предоставить в Управление правовой акт, подтверждающий нуждаемость молодой семьи в жилом помещении в целях участия в подпрограмме.

Решением Советского районного суда г.Челябинска от 31 мая 2023 года в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, ФИО1 обжаловала его в апелляционном порядке, просит решение отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении требований в полном объеме. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что на дату заключения кредитного договора матерью истца ФИО5 семья истцов, в том числе с учетом находящегося в пользовании жилого помещения по адресу: <адрес>, не была обеспечена площадью жилого помещения, превышающей учетную норму, не обеспечена жилым помещением по установленной норме и в настоящее время, истцы по критерию нуждаемости в жилом помещении соответствуют условиям участия в программе. Полагает, что оснований для отмены распоряжения Администрации г.Челябинска №9159-ш от 17 сентября 2020 года и снятия семьи с учета в качеству нуждающихся в улучшении жилищных условий не имелось. Считает, что оспариваемое распоряжение, носит формальный характер, при его принятии соответствующим органом местного самоуправления, не учитывались конкретные обстоятельства дела.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО7 в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение отменить, административные исковые требования удовлетворить.

Представитель Управления по делам молодежи Администрации г. Челябинска по доверенности ФИО6 возражала, по доводам апелляционной жалобы, просила решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, были извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия в порядке части 2 статьи 150 и статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие указанных лиц.

Информация о дате, времени и месте слушания административного дела заблаговременно размещена на официальном сайте Челябинского областного суда (oblsud.chel.sudrf.ru) в разделе «Судебное делопроизводство».

Выслушав мнение участников процесса, изучив доводы апелляционной жалобы, материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, распоряжением Администрации г. Челябинска от 17 сентября 2020 года № 9159-ш ФИО1 и члены ее семьи: ФИО2 (супруг), ФИО3 (сын), ФИО4 (сын) признаны нуждающимися в жилых помещениях в целях участия в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» (л.д. 54).

На момент признания нуждающимися в жилых помещениях ФИО1 и члены ее семьи были зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении общей площадью 43,61 кв.м. (с учетом коэффициента коммунальности), расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве общей долевой собственности заявителю ФИО1 и ФИО5 (мать заявителя) по ? доле каждой.

С 15 августа 2022 года место жительства молодой семьи изменилось на жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 56,8 кв.м., принадлежащее на праве собственности ФИО5 Помимо ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, в жилом помещении зарегистрированы: ФИО8, ФИО9

Поскольку суммарная обеспеченность жилыми помещениями молодой семьи ФИО1 превышала учетную норму, распоряжением Администрации г. Челябинска № 205-ш от 11 января 2023 года было принято распоряжение «О признании утратившим силу распоряжения Администрации города Челябинска от 17 сентября 2020 года № 9159-ш», о снятии ФИО1 и членов ее семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Основанием для снятия с учета молодой семьи послужил тот факт, что в период с 15 августа 2022 года по 17 октября 2022 года суммарная обеспеченность жилыми помещениями молодой семьи ФИО1, принадлежащих на праве общей долевой собственности ФИО1, а также на праве пользования, была свыше учетной нормы (л.д. 17,53).

19 января 2023 года Управление по делам молодежи Администрации города Челябинска письмом за № 08-108 сообщило ФИО2 и ФИО1 об исключении молодой семьи из списков молодых семей - участников подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» государственной программы Челябинской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан РФ в Челябинской области», изъявивших желание получить социальную выплату в 2023 году по муниципальному образованию «город Челябинск» Челябинской области (далее – Список), перестала удовлетворять установленным требованиям Программы в связи с утратой основания, предусмотренного статьей 51 ЖК РФ, для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В связи с чем, молодая семья в составе четырех человек: исключается из списка и из числа участников Подпрограммы (л.д. 19-20).

Административный истец обжалует распоряжение Администрации г. Челябинска № 205-ш от 11 января 2023 года о признании утратившим силу распоряжения от 17 сентября 2020 года № 9159-ш, письмо Управления по делам молодежи Администрации г. Челябинска «Об исключении семьи из числа участников Программы» от 19 января 2023 года № 08-108, просит возложить на администрацию г. Челябинска обязанность внести изменения в распоряжение № 9159-ш от 17 сентября 2020 года, восстановить молодую семью в качестве участников Подпрограммы в списках в той же очереди, с 09 ноября 2020 года под номером 1807.

Разрешая заявленные требования и отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в случае изменения состава семьи, места жительства, молодая семья своевременно предоставляет в Управление документ, подтверждающий нуждаемость молодой семьи в жилых помещениях. В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие обращение административного истца в компетентные органы с целью подтверждения нуждаемости молодой семьи в жилых помещениях.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, ввиду следующего.

С 01 января 2023 года в г. Челябинске действует подпрограмма «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий в городе Челябинске», приложение 2 к муниципальной программе «Основные направления реализации молодежной политики в городе Челябинске», утвержденной распоряжением города Челябинска от 17 ноября 2022 года №13699 (далее-Подпрограмма). Подпрограмма является продолжением муниципальной программы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий в городе Челябинске», утвержденной распоряжением Администрации Г.Челябинска от 15 февраля 2017 года №1923.

Подпрограмма действует в рамках:

1) государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года №1710;

2) государственной программы Челябинской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан РФ в Челябинской области», утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 21 декабря 2020 года №700-П.

Также подпрограмма реализуется в соответствии с особенностями реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года №1050.

Согласно пункту 28 Подпрограммы текущее управление реализацией Подпрограммы осуществляется Управлением.

Пунктом 1 Подпрограммы предусмотрено, что государственная поддержка молодых семей осуществляется в соответствии с критериями и правилами, установленными государственной программой Российской Федерации и государственной программой Челябинской области.

В соответствии с пунктом 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, Приложение 1 к Особенностям реализации отдельных мероприятий (далее - Правила): «Участником мероприятия может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие требованиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия исполнительным органом субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи – участницы мероприятия в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 Правил;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты».

Согласно пункту 30 Подпрограммы признание молодых семей нуждающимися в жилых помещениях в целях участия в Подпрограмме относится к числу муниципальных услуг, предоставляемых Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Признание молодых семей нуждающимися в жилых помещениях в целях участия в муниципальной программе «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий в городе Челябинске», утвержденным постановлением Администрации города Челябинска от 29 июня 2012 года №132-п (далее – Административный регламент № 132-п).

В соответствии с пунктом 11.6 Административного регламента 132-п, в случае необходимости внесения изменений в правовой акт о признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении в целях участия в программе, молодая семья предоставляет соответствующий комплект документов, предусмотренный Административным регламентом 132-п. По результатам рассмотрения документов, при подтверждении объективной нуждаемости семьи заявителя в жилом помещении, принимается решение о внесении изменений в первоначальный правовой акт о признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении в целях участия в программе.

Распоряжением Администрации города Челябинска от 17 сентября 2020 года № 9159-ш ФИО1 и члены ее семьи признаны нуждающимися в жилом помещении в целях участия в Подпрограмме.

03 ноября 2020 года семья ФИО1 в составе четырех человек обратилась в Управление по делам молодежи Администрации города Челябинска с заявлением, содержащим просьбу о включении в состав участников Подпрограммы.

По результатам рассмотрения комплекта документов семьи ФИО1, было принято решение о включении семьи ФИО1 в составе четырех человек в Список молодых семей, состоящих в качестве участников Подпрограммы.

По состоянию на 01 июня 2022 года молодая семья ФИО10 в составе четырех человек включена в Список молодых семей - участников подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» государственной программы Челябинской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан РФ в Челябинской области», изъявивших желание получить социальную выплату в 2023 году по муниципальному образованию «город Челябинск» Челябинской области под номером 210.

Распоряжением Администрации г. Челябинска № 205-ш от 11 января 2023 года распоряжение Администрации города Челябинска от 17 сентября 2020 года № 9159-ш «О признании ФИО1 и членов ее семьи нуждающимися в жилом помещении в целях участия в муниципальной программе «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий в городе Челябинске» признано утратившим силу.

Руководствуясь распоряжением № 205-ш, 19 января 2023 года Управление по делам молодежи Администрации города Челябинска исключило семью ФИО10 в составе 4 человек из числа участников Подпрограммы (письмо Управления от 19 января 2023 года № 08-108).

Доводы апелляционной жалобы о необоснованном снятии молодой семьи ФИО10 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, и исключении из списков и участников Подпрограммы, что на дату заключения кредитного договора матерью истца ФИО5 семья истцов, в том числе с учетом находящегося в пользовании жилого помещения по адресу: <адрес>, не была обеспечена площадью жилого помещения, превышающей учетную норму, не обеспечена жилым помещением по установленной норме и в настоящее время, что истцы по критерию нуждаемости в жилом помещении соответствуют условиям участия в подпрограмме, заслуживают внимания ввиду следующего.

При расчете нуждаемости административными ответчиками был произведен следующий расчет обеспеченности жилыми помещениями более учетной нормы, которая составляет 10 кв.м. на человека:

21,8 кв.м. – площадь жилого помещения, приходящаяся на ? доли ФИО1 в жилом помещении по адресу: <адрес>;

56,8 кв.м./7= 8,11 кв.м. – площадь жилого помещения по адресу: <адрес>, приходящаяся на 1 человека;

8,11 кв.м.х4=32,44 кв.м. – площадь жилого помещения по адресу: <адрес>, приходящаяся на ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4;

суммарная общая площадь жилых помещений, приходящаяся на 1 члена молодой семьи:21:8+32,44=54,24/4=13,56 кв.м.

Также ответчиками было указано, что документы, подтверждающие, что ФИО1 и члены ее молодой семьи вселены в указанное жилое помещение не в качестве членов семьи собственника в материалах учетного дела отсутствуют.

Вместе с тем, частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пункте 1 и пункте 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, обязанность доказать законность принятого решения возлагается на административных ответчиков, в том числе ответчики должны доказать, что ФИО1 и члены ее семьи были вселены в жилое помещение по адресу: <адрес> качестве членов семьи собственника (матери заявителя ФИО5), а не ввиду необходимости продажи квартиры по адресу: <адрес> и с целью наличия регистрации по месту жительства супругов Сухих вместе с двумя малолетними детьми, возрастом 2 и 4 года.

То обстоятельство, что в период с 15 августа 2022 года до 17 октября 2022 года суммарная общая площадь жилых помещений, приходящаяся на 1 члена молодой семьи ФИО10 формально составляла 13,56 кв.м., не свидетельствует о реальной обеспеченности молодой семьи жилыми помещениями в размере, превышающем учетную норму на каждого члена семьи, поскольку до 15 августа 2022 года семья ФИО10 в составе четырех человек проживала по адресу: <адрес>, и была обеспечена жилым помещением площадью 21,8 кв.м., что на 1 члена семьи составляло 5,45 кв.м. (менее учетной нормы), так и при проживании после 15 августа 2022 года по адресу: <адрес>, семья ФИО10 в составе четырех человек была обеспечена жилой площадью менее учетной нормы, поскольку на 1 человека приходилось 8,11 кв.м. (56,8/7 чел.). После 15 августа 2022 года семья ФИО1 в составе четырех человек одновременно снялась с регистрационного учета по адресу: <адрес>, и зарегистрировалась и въехала в квартиру матери ФИО1 по адресу: <адрес>, с целью продажи квартиры по адресу: <адрес>.

Обстоятельства того, что молодая семья ФИО10 была вселена в квартиру своей матери ФИО5, не свидетельствует об обеспеченности ее и членов ее семьи общей площадью жилых помещений для постоянного проживания на одного члена семьи выше учетной нормы, установленной в городе Челябинске.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 19 апреля 2007 года № 258-О-О, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Поскольку молодая семья ФИО1 не совершала намеренных действий по ухудшению своих жилищных условий с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, позволяющих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем, а также не установлено обстоятельств, достоверно свидетельствующих о законности снятия с учета семьи ФИО1 в составе четырех человек в качестве нуждающихся в жилых помещениях по мотиву их обеспеченности сверх учетной нормы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции и принятию нового решения об удовлетворении заявленных требований и возложения на административного ответчика соответствующей обязанности, что прямо предусмотрено пунктом 1 части 3 статьи 227 КАС РФ.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Челябинска от 31 мая 2023 года отменить, принять по делу новое решение, которым:

«Признать незаконным распоряжение Администрации г. Челябинска № 205-ш от 11 января 2023 года о признании утратившим силу распоряжения от 17 сентября 2020 года № 9159-ш»

Признать незаконным письмо Управления по делам молодежи Администрации г. Челябинска «Об исключении семьи из числа участников Программы» от 19 января 2023 года № 08-108.

Возложить на администрацию г. Челябинска обязанности внести изменения в распоряжение № 9159-ш от 17 сентября 2020 года, т восстановить молодую семью ФИО1 в количестве четырех человек в качестве участников Подпрограммы в списках в той же очереди, с 09 ноября 2020 года под номером 1807».

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи