УИД №21RS0016-01-2025-001871-47

Дело №2-991/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2025 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Артемьевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой О.Г.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики к ФИО2 об освобождении самовольно занятой части земельного участка и приведении земельного участка в первоначальное состояние путем вывоза грунта,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики обратилась с иском к ФИО2 об освобождении самовольно занятой части земельного участка и приведении земельного участка в первоначальное состояние путем вывоза грунта.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. В ходе осмотра земельного участка было установлено, что на земельном участке (используемом без прав) площадью 120 кв.м., находящемся с восточной стороны за пределами границ земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Шинерпосинское с/пос., д. Киивсерткасы, на землях, государственная собственность на которые не разграничена, проведено выравнивание территории путем засыпки оврага грунтом. ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального округа в адрес ответчика направила требование о добровольном устранении допущенных нарушений Ответчик ФИО2 обещал в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенные нарушения, однако до настоящего времени требование администрации не исполнил, в связи с чем, администрация Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, обязанность по освобождению самовольно занятой части земельного участка площадью 120 кв.м., отнесенного к землям, государственная и муниципальная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Кивсерткасы, примыкающий к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, привести его в первоначальное состояние, пригодное для дальнейшего использования, путем вывоза грунта за счет собственных средств в течение 15 дней с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, и вновь привел их суду.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признал, указав, что он не согласен с утверждением истца о самозахвате земельного участка. Земельный участок, принадлежащий ответчику на праве собственности, граничит с оврагом, который постоянно увеличивается, в связи с чем, он по своей инициативе закупал грунт и вынужден был засыпать овраг. Ответчик обращался в администрацию муниципального округа Чувашской Республики по поводу перераспределения земельного участка, однако администрация отказала в удовлетворении его заявления.

В ходе судебного заседания ответчик ФИО2 подал встречное исковое заявление, в принятии которого определением суда, вынесенным без удаления в совещательную комнату, отказано в принятии встречного искового заявления ввиду его несоответствия требованиям статьи 138 ГПК РФ, поскольку встречные требования не направлены к зачету первоначального требования.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Волжско-Камского межрегионального управление Росприроднадзора, Управления Росреестра по ЧР – Чувашии, филиала ППК «Роскадастр» по ЧР – Чувашии, УБиРТ администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело при указанной явке лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений отнесены управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в частности, органом местного самоуправления муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно п. п. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района отнесены владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Муниципальный земельный контроль за соблюдением обязательных требований земельного законодательства осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования (ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации).

При этом согласно п. 1 ст. 3.3 названного Закона № 137-ФЗ отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Из вышесказанного следует, что полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, обладает администрация Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (п. 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (п. 3).

Согласно разъяснениям, данным в абзацах 2 - 4 пункта 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В силу пункта 47 указанного постановления, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, согласно акту выездного обследования Волжско-Камского межрегионального управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ по результатам выездного выявлены нарушения: несанкционированное перекрытие (размещение) грунтом поверхности земельного участка, расположенного в водоохранной зоне пруда д. Кивсерткасы. Выездное обследование проведено по адресу: <адрес>.

Согласно протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по адресу: <адрес>, расположен земельный участок с кадастровым номером 21:170202:389, на котором находиться фундамент, бетонные плиты, а также ограждение в виде забора со стороны улицы. От указанного земельного участка в сторону пруда проведены земельные работы по засыпке оврага грунтом и выравнивание территории.

В акте осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, который был осуществлен на основании представления об устранении нарушений требований федерального законодательства выявлено следующее: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 712 кв.м. частично огорожен металлическим забором. На земельном участке положена строительная несущая конструкция, которая, воспринимает все нагрузки от вышележащих конструкций и распределяет их по основанию (фундамент), строительные материалы. С восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 21:170202:389 на ориентировочной площади 120 кв.м. проведено выравнивание территории путем засыпки оврага грунтом. Факт засыпки строительными отходами не установлен.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлено требование с предложением добровольно устранить допущенные нарушения. Ответчик обещал до ДД.ММ.ГГГГ устранить все допущенные нарушения, однако до сегодняшнего дня данные правонарушения устранены не были, и не реагирует на требования об освобождении земельного участка.

В ходе судебного разбирательства ответчиком в нарушении ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств в подтверждение законности использования огражденного им земельного участка площадью 120 кв.м.

Помимо этого, факт неправомерного использования земельного участка ФИО2 подтвержден апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеуказанные нормы права, оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и разрешая исковые требования в заявленных пределах, суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцом требований.

Отсутствие правоустанавливающих документов и правовых оснований на занятие и использование ответчиком спорного земельного участка в личных целях, в нарушение прав и законных интересов администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики как органа, имеющего полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, является основанием для возложения на ответчика обязанности по освобождению самовольно занятой части земельного участка площадью 120 кв.м. своими силами и за его счет.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если действия по восстановлению нарушенных прав могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, учитывая требования разумности и справедливости, полагает возможным установить срок для устранения препятствия в пользовании указанным выше земельным участком площадью 120 кв.м., путем приведения его в первоначальное состояние, пригодное для дальнейшего использования, с вывозом грунта за счет собственных средств в течение 15 дней с момента вступления решения в законную силу.

Администрацией Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, помимо прочего, заявлено требование о взыскании денежных средств в размере 10 000 руб. в случае неисполнения в установленный срок решения суда.

В соответствии с положениями ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1) (п. 1).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств», на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Между тем, достоверных и допустимых доказательств, свидетельствующих об уклонении ответчиком ФИО2 от исполнения в установленный срок решения, суду не представлено, в связи с чем, суд полагает, что указанное требование заявлено преждевременно, в связи с чем, в удовлетворении заявленного требования следует отказать.

В силу требований ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина с учетом частичного удовлетворения требований истца в размере 1500 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, обязанность по освобождению самовольно занятой части земельного участка площадью 120 кв.м., отнесенного к землям, государственная и муниципальная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Кивсерткасы, примыкающий к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, привести его в первоначальное состояние, пригодное для дальнейшего использования, путем вывоза грунта за счет собственных средств в течение 15 дней с момента вступления решения в законную силу, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории: точка 1 (Х- 398204.19; Y-1236537,50), точка 2 (Х - 398235,60; Y - 1236523,63), точка 3 (Х -398238.89; Y - 1236521,20), точка 4 (Х-398238.75; Y-1236518.41), точка 5 (Х-398232.54; Y-1236518.48).

Отказать в удовлетворении исковых требований администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики к ФИО2 о взыскании денежных средств в размере 10 000 руб. в случае неисполнения в установленный срок решения суда.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 1500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18 сентября 2025 года.

Судья О.А. Артемьева