Дело №2а-922/2023

УИД 55RS0006-01-2023-000567-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2023 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рыбалко О.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Цыбенко О.В., с участием прокурора Шатохиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску (далее - УМВД России по г. Омску) обратилось с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ФИО1 … осужден приговором Ленинского районного суда г. Омска от … по п. А ч.2 ст. 158, п. А ч.3 ст. 158,ч.3 ст. 69 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений частично присоединено наказание по приговору Куйбышевского районного суда г. Омска от …, окончательно назначено 1 год 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором Октябрьского районного суда г. Омска от … по п. А ч.2 ст. 158, п. А ч.2 ст. 158, ч.2 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Исилькульского городского суда Омской области от … неотбытая часть наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Омска от … в виде 1 года 1 месяца лишения свободы заменена ограничением свободы на тот же срок с установлением ограничений. Постановлением Советского районного суда г. Омска от … в срок отбытия наказания в виде ограничения свободы назначенного постановлением Исилькульского городского суда Омской области от … зачтено время содержания под стражей с … по ….

ФИО1 … освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Омской области по отбытии срока.

Преступление, за которое ФИО1 был осужден по приговору Ленинского районного суда г. Омска от … по п. А ч.2 ст. 158, п. А ч.3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости …..

На профилактическом учете в Отделе полиции № 8 УМВД России по г. Омску ФИО1 состоит с … как ранее судимый и формально подпадающий под административный надзор. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 2 раза в течение 2022 года привлекался к административной ответственности. ФИО1 характеризуется отрицательно, склонен к совершению правонарушений, требует дополнительного контроля со стороны органов внутренних дел.

В связи с изложенным, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 270 КАС РФ, просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 (три) года с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания) (л.д. 4-5).

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Омску участия не принимал, о времени и месте его проведения извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, его участие в рассмотрении дела обязательным не признавалось, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 44).

Руководствуясь ч.ч. 1-3 ст. 272 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав помощника прокурора, полагавшего возможным установить административный надзор, обозрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Верховным Судом Российской Федерации в п. 1 Постановления Пленума от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41) указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного, административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).

Частью 1 статьи3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 названного Федерального закона (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ), в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден:

- приговором исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 79 в Первомайском судебном районе в городе Омске мирового судьи судебного участка № 76 в Первомайском судебном районе в городе Омске от …. по ч.1 ст. 158 УК РФ к обязательным работам 180 часов (л.д. 7);

- приговором исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 53 в Ленинском судебном районе в городе Омске мирового судьи судебного участка № 56 в Ленинском судебном районе в городе Омске от … по ч.1 ст. 158, ч. 2 ст.69 УК РФ к 220 часам обязательных работ (л.д. 8);

- приговором Куйбышевского районного суда г. Омска от … по ч.1 ст. 158, ч. 2 ст.69 УК РФ к 250 часам обязательных работ. Зачесть в срок отбывания наказания его содержание под стражей по настоящему уголовному делу в период с … по …, считать наказание по настоящему приговору отбытым. Признать ФИО1 виновным по ч.1 ст. 158 УК РФ к 200 часам обязательных работ. В соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 79 в Первомайском судебном районе в городе Омске мирового судьи судебного участка № 76 в Первомайском судебном районе в городе Омске от … и по приговору исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 53 в Ленинском судебном районе в городе Омске мирового судьи судебного участка № 56 в Ленинском судебном районе в городе Омске от …, окончательно назначено 300 часов обязательных работ (л.д. 9-13);

- приговором Куйбышевского районного суда г. Омска от … по п. А ч.2 ст. 158, п. А ч.2 ст. 158, ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 158, ч.2 ст. 69 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 14-21);

- приговором Октябрьского районного суда г. Омска от … по п. Б ч.2 ст. 158, ч.1 ст. 158, п. А ч.2 ст. 158, ч.2 ст. 69 УК РФ к 280 часам обязательных работ. В соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения к назначенному наказанию, наказание, назначенное по приговору Куйбышевского районного суда г. Омска от 09.11.2016, окончательно назначено 350 часов обязательных работ (л.д. 27-29);

- приговором Ленинского районного суда г. Омска от … по п. А ч.2 ст. 158, п. А ч.3 ст. 158,ч.3 ст. 69 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений частично присоединено наказание по приговору Куйбышевского районного суда г. Омска от …, окончательно назначено 1 год 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 22-26);

- приговором Октябрьского районного суда г. Омска от … по п. А ч.2 ст. 158, п. А ч.2 ст. 158, ч.2 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 30-35).

Постановлением Исилькульского городского суда Омской области от … неотбытая часть наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Омска от … в виде 1 года 1 месяца лишения свободы заменена ФИО1 ограничением свободы на тот же срок с установлением ограничений (л.д. 36).

Постановлением Советского районного суда г. Омска от … в срок отбытия наказания в виде ограничения свободы назначенного постановлением Исилькульского городского суда Омской области от … зачтено время содержания под стражей с … по … (л.д. 37).

ФИО1 имеет неснятую и не погашенную судимость по приговору Ленинского районного суда г. Омска от ….

С момента освобождения из мест лишения свободы в течение года ФИО1 два раза привлекался к административной ответственности:

- … постановлением заместителя начальника ОП №8 УМВД России по г. Омску по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу … (л.д.38);

- … постановлением мирового судьи судебного участка №85 в Советском судебном районе в городе Омске по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу … (л.д.39).

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, за которое ФИО1 был осужден по приговору Ленинского районного суда г. Омска от … по п. А ч.3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости …

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части1 (пункты1 и 2) статьи3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части1 статьи3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом2 части3 статьи3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Учитывая что ответчик, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил после освобождения в течение одного года два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд полагает, что требование об установлении административного надзора заявлено правомерно, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3; п. 2 ч. 3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Статьей 4 указанного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ) предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из бытовой характеристики, данной УУП ОУУП и ПДН ОП № 8 УМВД России по г. Омску, ФИО1 проживает по адресу: <...>. с женой, характеризуется отрицательно. Злоупотребляет спиртными напитками, ведет аморальный образ жизни. Состоит на профилактических учетах в ОВД по месту жительства как ранее судимый и формально подпадающий под административный надзор. Ранее судим за тяжкое преступление, привлекался к административной ответственности за совершения административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. 42).

На основании изложенного, с учетом личности ФИО1, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить за ФИО1 административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока погашения судимости, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Необходимости установления иных ограничений суд не усматривает.

По мнению суда, установленные в отношении ФИО1 административные ограничения, будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, могут оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, суд считает нужным разъяснить ФИО1, что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314 УК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, … года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления в Советский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.С. Рыбалко