РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года г. Москва

Хорошевский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Наделяевой Е.И., при секретаре Григорчук А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-741/22 (УИД 77RS0031-02-2022-020210-64) по административному иску ГУ Министерства юстиции РФ по г. Москве к Некоммерческому партнерству «Национальная федерация участников спортивно-патриотического и событийного туризма» о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ГУ Министерства юстиции РФ по г. Москве обратилось в суд с административным иском к административному ответчику Некоммерческому партнерству «Национальная федерация участников спортивно-патриотического и событийного туризма» о ликвидации некоммерческой организации, ссылаясь на неисполнение последним требований ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" о представлении в орган юстиции отчетов о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества.

Кроме того, в нарушение п.3.2 ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", с учетом порядка размещения в сети интернет отчетов о деятельности некоммерческих организаций, Административный ответчик с 2015 года указанные сведения на информационном портале unro.minjust.ru не размещает.

Предупреждение уполномоченного органа юстиции об устранении указанных нарушений закона административным ответчиком не исполнено.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, на основании ст.ст.150,152 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Некоммерческое партнерство «Национальная федерация участников спортивно-патриотического и событийного туризма» было зарегистрировано в качестве некоммерческой организации территориальным органом Министерства юстиции 24.06.2014 года. Запись об административном ответчике внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве за учетным номером *.

Однако с 2015 года указанная организация не представляла в ГУ Министерства юстиции РФ по г. Москве сведений, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества.

С того же времени административный ответчик не публиковал в сети Интернет и средствах массовой информации сообщение о продолжении своей деятельности.

При проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческой организации, предусмотренного п. 4.1 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, и в соответствии с порядком, определенным Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705 Главным управлением административному ответчику вынесены письменные предупреждении от 01.06.2021 № * , от 08.09.2021 № *, которые не исполнены до настоящего времени.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Изложенные выше обстоятельства указывают на наличие оснований для ликвидации Некоммерческого партнерства «Национальная федерация участников спортивно-патриотического и событийного туризма».

Так, в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на день рассмотрения дела) юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

Должностные лица органов государственного надзора, указанные в пункте 9 Положения, при осуществлении государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 Положения; проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами; в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца, а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации (подпункты "а", "г" и "д" пункта 10 Положения, а также подпункты 1, 4 и 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях").

В соответствии с п. 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от 30 декабря 2011 года N 456, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным пунктом 10 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Москве является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Пунктами 1 и 3 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях").

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 3.2 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях").

Такой порядок установлен Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07 октября 2010 года N 252 "О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций" и предусматривает, что названные отчеты и сообщения о деятельности некоммерческих организаций подлежат размещению на информационных ресурсах Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В нарушение вышеприведенных требований Федерального закона "О некоммерческих организациях" административный ответчик на протяжении длительного времени не представляла необходимую информацию и сведения, не размещал их в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и средствах массовой информации; предупреждение не исполнил, не оспорил; предоставленный в предупреждении срок соответствовал разумно определенной возможности административного ответчика его выполнить, чего, однако, сделано не было, в том числе до настоящего времени.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что Некоммерческим партнерством «Национальная федерация участников спортивно-патриотического и событийного туризма» допущены неоднократные и грубые нарушения (по своему характеру и их последствиям) требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер; каких-либо мер по устранению указанных нарушений организацией не предпринято, что является основанием для ликвидации некоммерческой организации.

В силу ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Взысканию с административного ответчика в бюджет г. Москвы подлежит государственная пошлина в сумме 6 000 рублей, исчисленная согласно ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административный иск ГУ Министерства юстиции по г.Москве к Некоммерческому партнерству «Национальная федерация участников спортивно-патриотического и событийного туризма» о ликвидации некоммерческой организации удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Национальная федерация участников спортивно-патриотического и событийного туризма» (ОГРН <***>).

Решение суда является основанием для исключения записи Некоммерческого партнерства «Национальная федерация участников спортивно-патриотического и событийного туризма» из ЕГРЮЛ.

Взыскать с Некоммерческое партнерство «Национальная федерация участников спортивно-патриотического и событийного туризма» (ОГРН <***>) в доход бюджета г. Москвы госпошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через районный суд.

Судья Е.И. Наделяева