Дело № 2а-80/2025

УИД 41RS0009-01-2025-000073-74

(стр.№3.182)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2025 года п. Усть-Камчатск Камчатского края

Усть-Камчатский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Валеева М.Р., при секретаре Анкудиновой Т.Е., с участием Усть-Камчатского межрайонного прокурора Лисиченко В.А., представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Усть-Камчатского МО МВД России Шмидта А.В. к ФИО2 о внесении изменений и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

начальник Усть-Камчатского МО МВД России обратился в суд с настоящим административным иском к ФИО2, в обоснование которого указал, что приговором мирового судьи судебного участка № 31 Усть-Камчатского судебного района от 27 февраля 2023 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ, с применением ст.ст. 69, 70 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 9 месяцев с лишением права управления транспортными средствами на срок 5 месяцев 21 день. Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 20 мая 2024 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, равный 3 годам, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра; запрещения выезда за пределы Камчатского края. Решением Усть-Камчатского районного суда Камчатского края от 17 декабря 2024 года в административные ограничения, установленные решением Елизовского районного суда Камчатского края от 20 мая 2024 года, внесено изменение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов. За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно в течение года нарушал установленные ему судом административные ограничения, за что четырежды привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. С целью предотвращения повторных преступлений и правонарушений, просит суд внести изменения в ранее установленные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22:00 до 06:00, изменив установленный период запрета с 21:00 до 06:00 часов; изменить установленное количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на 4 раза в месяц; дополнить административные ограничения запретом поднадзорному лицу посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в административном иске. Пояснил, что необходимость установления ответчику дополнительного ограничения обусловлена наличием у ФИО2 непогашенной судимости за совершение преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетней.

Административный ответчик ФИО2 в суд не прибыл, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Прокурор в судебном заседании полагал иск начальника Усть-Камчатского МО МВД России обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Дополнение ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорных регламентируется положениями ст.ст. 270 - 273 КАС РФ и производится на основании положений Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В п. 40 приведенного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации указано, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, приговором мирового судьи судебного участка № 31 Усть-Камчатского судебного района Камчатского края от 27 февраля 2023 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ, с применением ст.ст. 69, 70 УК РФ, к 1 году 9 месяцам лишения свободы с лишением права управления транспортными средствами на срок 5 месяцев 21 день. Наказание в виде лишения свободы постановлено отбывать в колонии строгого режима (л.д. 37-40).

Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 20 мая 2024 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный 3 годам за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра; запрещения выезда за пределы Камчатского края (л.д. 41-43).

27 августа 2024 года ФИО2 отбыл наказание в виде лишения свободы (л.д. 66).

29 августа 2024 года в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора, он поставлен на учет Усть-Камчатским МО МВД России и ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленных в отношении него судом, ознакомлен с установленной обязанностью являться на регистрацию в Усть-Камчатский МО МВД России с 09:00 до 18:00 часов в первый, второй, третий понедельник каждого месяца (л.д. 12, 13).

Решением Усть-Камчатского районного суда Камчатского края от 17 декабря 2024 года в административные ограничения, установленные решением Елизовского районного суда Камчатского края от 20 мая 2024 года, внесено изменение, ФИО2 запрещено пребывать вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов.

Как следует из материалов дела, в период срока административного надзора ФИО2, неоднократно, после постановки на учет как поднадзорное лицо, и вынесения решения суда от 17 декабря 2024 года, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно:

16 декабря 2024 года постановлением мирового судьи судебного участка № 31 Усть-Камчатского судебного района (дело № 5-180/2024) за пребывание 12 декабря 2024 года вне жилого помещения, являющего местом жительства, в период с 00:05 до 00:08, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде обязательный работ (л.д. 49-50).

17 февраля 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 31 Усть-Камчатского судебного района (дело № 5-17/2024) за пребывание в период с 23:55 часов 3 февраля 2025 года до 00:00 часов 4 февраля 2025 года вне жилого помещения, являющего местом жительства, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста (л.д. 51-52).

17 февраля 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 31 Усть-Камчатского судебного района (дело № 5-18/2024) за пребывание в период с 23:32 до 23.37 часов 4 февраля 2025 года вне жилого помещения, являющего местом жительства, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста (л.д. 53-54).

17 февраля 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 31 Усть-Камчатского судебного района (дело № 5-19/2024) за неявку 10 февраля 2025 года (второй понедельник месяца) для регистрации в Усть-Камчатский МО МВД России, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде обязательных работ (л.д. 55-56).

Данные постановления вступили в законную силу.

Согласно обзорной справке от 17 марта 2025 года, ФИО2 состоит на учете в Усть-Камчатском МО МВД России как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, по месту жительства характеризуется посредственно, имеет пристрастие к алкоголю, жалоб от соседей на него не поступало (л.д. 79).

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, что административный ответчик не выполняет обязанности, связанные с соблюдением ограничений, установленных в отношении него судом, а именно, систематически нарушает установленные запреты, в частности пребывать вне жилого помещения, где он постоянно проживает, в период с 22:00 до 06:00; обязательно являться 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации, за что неоднократно привлекался к административной ответственности в течение одного года.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ принятие решения об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений относится к исключительной компетенции суда.

Установленные по делу фактические обстоятельства в совокупности с обстоятельствами совершенных административных правонарушений против порядка управления, подтверждают, что поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, что не позволяет обеспечить достижение целей административного надзора.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных сведений, характеризующих административного ответчика, его поведения и образа жизни за время нахождения на профилактическом учете, характера допущенных административных правонарушений, срока, в течение которого допущены указанные нарушения, для обеспечения последнему индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения поднадзорным правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления, и считает необходимым изменить период времени, на который решениями судов от 20 мая 2024 года и 17 декабря 2024 года установлено административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, установив такой период с 21:00 до 06:00, а также увеличить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с 3 до 4 явок в месяц.

Разрешая требование истца о дополнении административных ограничений запретом поднадзорному лицу посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2024 года N 69-ФЗ пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ изложен в новой редакции, согласно которой обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Судом установлено, что ФИО2 24 августа 2017 года осужден Усть-Камчатским районным судом Камчатского края по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ к окончательному наказанию в виде 4 лет 20 дней лишения свободы с ограничением свободы 1 год, с лишением права управления транспортными спидстерами на срок 2 года.

Указанное преступление является особо тяжким, направлено против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В соответствии со ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Наказание в виде лишения свободы по указанному приговору отбыто ФИО2 21 мая 2021 года.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что судимость по приговору от 24 августа 2017 года не погашена, в силу прямого указания в законе в отношении ФИО2 подлежит установлению запрет на посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), в связи с чем требования истца в указанной части также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника Усть-Камчатского МО МВД России Шмидта А.В. удовлетворить.

Внести изменение в административные ограничения, установленные решением Елизовского районного суда Камчатского края от 20 мая 2024 года, с учетом изменения ограничений, установленных решением Усть-Камчатского районного суда Камчатского края от 17 декабря 2024 года, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21:00 до 06:00 часов;

- обязательно являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Усть-Камчатский районный суд Камчатского края в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.Р. Валеев

В окончательной форме решение изготовлено 10 апреля 2025 года в 16:00.