УИД: 47RS0009-01-2025-000260-42
Дело № 2-1179/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Кировск Ленинградской области 15 мая 2025 г.
Кировский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Егоровой О.А.,
при ведении протокола судебного заседания ФИО1,
с участием истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации МО «Кировск» Кировского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в Кировский городской суд Ленинградской области с иском к администрации МО «Кировск» Кировского муниципального района Ленинградской области, указав, что на основании решения Исполнительного комитета Кировского городского Совета народных депутатов Ленинградской области № 179 от 22 мая 1980 г. Кировской районной организации ОСВД отведен земельный участок под проектирование и строительство лодочных гаражей в г. Кировске. На предоставленном земельном он (истец) своими силами и за счет собственных средств построил гараж. Ссылаясь на ст. 218 ГК РФ, просит признать за ним право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>.
Определениями Кировского городского суда Ленинградской области к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Федеральное агентство водных ресурсов, Невско-Ладожское бассейновое водное управление, ГКУ «Ленавтодор», Комитет по природным ресурсам Ленинградской области.
Информация о рассмотрении гражданского дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Кировского городского суда Ленинградской области в сети «Интернет» (kirovsky.lo.sudrf.ru/).
Истец в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представители ответчика, администрации МО «Кировск» Кировского муниципального района Ленинградской области, третьих лиц: администрации Кировского муниципального района Ленинградской области, Федерального агентства водных ресурсов и Невско-Ладожского бассейнового водного управления, ГКУ «Ленавтодор», Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, уведомленные о времени и месте судебного разбирательства по правилам ст. 113 ГПК РФ, в суд не явились, извещались о времени и месте судебного разбирательства.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания.
Суд, выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В ходе судебного разбирательства установлено и материалами дела подтверждается, что на основании решения Исполнительного комитета Кировского городского Совета народных депутатов Ленинградской области № 179 от 22 мая 1980 года Кировской районной организации ОСВД отведен земельный участок под проектирование и строительство лодочных гаражей в г. Кировске.
На предоставленном земельном участке ФИО2 своими силами и за счет собственных средств построил гараж.
Согласно техническому паспорту гараж №, расположенный по адресу: <адрес> имеет площадь по наружному обмеру 20,5 кв.м, по внутреннему обмеру 17,8 кв.м (л.д.10 на обороте).
Сведениями о зарегистрированных правах на указанный гараж и занимаемый им земельный участок суд не располагает.
В силу ст. 3,4 Водного кодекса РСФСР, утверждённого законом РСФСР от 30.06.1972, в соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР воды являются государственной собственностью - общим достоянием всего советского народа. Воды состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на воды, запрещаются.
В соответствии с Основами водного законодательства Союза ССР и союзных республик все воды (водные объекты) в РСФСР входят в состав единого государственного водного фонда.
Аналогичные положения закреплялись в ст.3,4 Основ водного законодательства СССР.
Одновременно с Водным кодексом РСФСР и Основами водного законодательства СССР действовал Земельный кодекс РСФСР, устанавливающий исключительную собственность государства на землю и отнесение набережных к землям общего пользования.
С момента принятия Водного кодекса РФ от 16.11.1995 поверхностные водные объекты определены в собственность Российской Федерации, за исключением тех, которые отнесены к собственности субъектов РФ, муниципальной собственности. Данные нормы содержит и Водный кодекс РФ от 03.06.2006.
Согласно ст. 20 Водного кодекса РФ от 16.11.1995, полоса суши вдоль берегов водных объектов общего пользования (бечевник) предназначается для общего пользования. Каждый вправе (без использования транспорта) пользоваться бечевником для передвижения и пребывания у водного объекта общего пользования, в том числе рыболовства и причаливания плавательных средств. Ширина бечевника не может превышать 20 метров.
Согласно п. 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 3 июня 2006 года № 73-ФЗ) полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, береговая полоса которых составляет пять метров.
Порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2016 года №377 «Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта»), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов».
Требования к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта) утверждены Приказом Минэкономразвития России от 23 марта 2016 г. № 164 «Об утверждении требований к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта)».
Согласно пункту 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
В пункте 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Запрет на приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы установлен также п. 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации.
На основании приведенных выше норм законодательства, суд приходит к выводу о том, что как Водный Кодекс РСФСР от 01.07.1970, так и Водный кодекс Российской Федерации (в редакции 16 ноября 1995 г.) так и Водный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 03.06.2006 № 73-ФЗ), закрепляли права граждан иметь доступ к водным объектам общего пользования, пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств, то есть береговая полоса (бечевник) имеет специальный правовой режим - общее пользование, установленный Водным кодексом Российской Федерации.
В силу ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Как следует из сведений государственного водного реестра, протяженность береговой линии реки Нева составляет 87,33 км, соответственно согласно п. 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров.
Решением Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 26 декабря 2018 года № 3654 установлены границы водного объекта реки Нева.
Согласно заключению кадастрового инженера от 27.03.2025 г., вышеуказанный гараж расположен от береговой линии на расстоянии 24,14 м, по фактическому пользованию – 21,68 м. Кроме того, указанный гараж не находится в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Санкт-Петербург – Кировск».
Актом натурного осмотра, составленного начальником управления по градостроительным и земельным отношениям администрации МО 2Кировск» от 03.04.2025 г., установлено, что границы земельного участка, на котором расположен гараж, не установлены (не сформированы) в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации, межевые знаки отсутствуют. Стены гаража выполнены из красного кирпича, оштукатурены в белый цвет, имеются множественные трещины, кровля - железобетонные плиты, покрытые рубероидом, ворота - металлические, окрашены в серый цвет. Согласно сведениям ЕГРН граница береговой линии реки Нева в границах Ленинградской области учтена под реестровым номом 47:00-5.1. По результатам осмотра составлен схематический чертеж границ земельного участка, при его составлении были использованы сведения о координатах поворотных точек границ объектов недвижимости, учтенных в ЕГРН - гаражах с кадастровыми номерами <данные изъяты>, и расположенных в одном блоке с предметом осмотра, а также материалы кадастрового плана территории № от 29.01.2025, материалы топографической основы, выполненной в 2009 г. ЗАО «Валенс».
Из схематического чертежа следует, что обследуемый земельный участок расположен на расстоянии 24,22 м от береговой линии реки Нева в границах Ленинградской области, реестровый №, на землях населенных пунктов.
Таким образом, установлено, что гараж не располагается в пределах полосы отвода автомобильной дороги и в пределах береговой полосы реки Нева.
Допрошенные в ходе судебного разбирательства свидетели О.А.А., Е.Д.А. пояснили, что гараж был построен истцом в 1994 г., истец строил его сам, своими силами и за счет личных денежных средств. Суд доверяет показаниям свидетелей, поскольку они последовательны, непротиворечивы, личной заинтересованности свидетелей в исходе дела не усматривается.
На основании п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу положений ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здание, сооружение и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.
Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Таким образом, суд, установив имеющие значение по делу обстоятельства, исследовав материалы дела и оценив представленные истцом доказательства в их совокупности, считает, что исковые требования ФИО2 о признании за ним права собственности на гараж являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку строение возведено истцом с соблюдением закона на предоставленном для этих целей земельном участке.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГ г.р., урож.: <адрес>, паспорт №, право собственности на гараж площадью по наружному обмеру 20,5 кв.м, по внутреннему обмеру 17,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме посредством подачи лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы через Кировский городской суд Ленинградской области.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 16.05.2025 г.