дело №

66RS0№-85

Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<//> Ленинский районный суд города Екатеринбурга <адрес> в составе председательствующего судьи Васильковой О.М., при секретаре Малышевой К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АО «Екатеринбурггаз» к ФИО1 о взыскании платы за подключение (технологическое присоединение) и неустойки за нарушение заявителем срока осуществления мероприятий по подключению,

УСТАНОВИЛ:

АО «Екатеринбурггаз» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании платы за подключение (технологическое присоединение) по договору № от <//> – 57 381 рубль – коп., и неустойки за нарушение заявителем срока осуществления мероприятий по подключению за период с <//> по <//> – 63 075 рублей 78 коп., с начислением неустойки по день вынесения судебного решения.

В обоснование заявленного иска указано, что между сторонами был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения № от <//>. В соответствии с условиями договора размер платы за подключение составил 57 381 рубль, и поскольку исполнительно выполнил мероприятия по технологическому присоединению в части создания сети газораспределения для границ земельного участка заявителя, а последний оплату не произвел, Общество обратилось в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивала, обратив внимание суда на отсутствие оснований для применения срока исковой давности, поскольку фактическое соединение (подключение) возможно осуществить только при условии выполнения мероприятий по подключению обеими сторонами договора. В соответствии с п. 3 договора срок осуществления сторонами мероприятий по подключению не позднее <//>. Во исполнение условий договора истцу в полном объеме и в срок осуществил действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения для точек подключения (до границ земельного участка ответчика), а также подготовил сеть газораспределения к подключению объекта капитального строительства и пуску газа, что подтверждается актом приемке законченного строительства объекта сети газораспределения от <//>. Ответчик не осуществил мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, плату за подключение не внес. Договор в настоящее время не расторгнут и его действие не прекращено. При этом истец руководствует п.69 Правил №, в соответствии с которым в случае нарушения заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) исполнитель, выполнивший мероприятия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные настоящим договором, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного настоящим договором дня подключения, вправе требовать от заявителя исполнения обязательства по внесению платы в соответствии с настоящим договором и по истечении 10 рабочих дней со дня нарушения заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) направить заявителю уведомление с требованием внести 100 процентов платы, а заявитель обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения такого уведомления исполнить требование исполнителя. Уведомление о внесении платы по договору было направлено <//>, соответственно с указанной даты следует исчислять срок исковой давности.

Ответчик в судебное заседание не явился.

В судебном заседании представитель ответчика просил в удовлетворении иска отказать, поскольку истцом пропущен срок исковой давности. Более того, в 2022 году жилой дом был продан, Общество же фактически никакие услуги ответчику не оказало.

Изучив материалы дела и оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

По общим правилам и требованиям гражданского судопроизводства истец самостоятельно определяет соответствующий его интересам способ судебной защиты, в том числе предмет и основания заявляемого им иска.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (ст.ст. 309, 310 Кодекса).

В соответствии с п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п. 1 ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и.т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от <//> N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения отнесено утверждение правил технологического присоединения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям.

Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <//> N 1314 (далее - Правила N 1314), которые действовали в период возникновения спорных правоотношений, определен порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (п. 1 Правил N 1314).

Согласно п. 1 Правил понимается совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения. Заявителем при этом является юридическое или физическое лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить или осуществляющее на нем строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) построенного на своем земельном участке объекта капитального строительства к сети газораспределения. Под исполнителем понимается газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства.

Точкой подключения определено считать место соединения сети газораспределения исполнителя с сетью газопотребления объекта капитального строительства; под фактическим присоединением - комплекс технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов исполнителя и объектов заявителя с осуществлением пуска газа на объекты заявителя.

Согласно пунктам 88 - 89 указанных Правил мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем, кроме случаев, указанных во втором предложении подпункта "а" пункта 83, абзаце втором настоящего пункта и в пункте 112 настоящих Правил.

Заявитель вправе обратиться к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка. В этом случае исполнитель в течение 10 рабочих дней после дня получения письменного обращения направляет заявителю расчет размера платы за подключение (технологическое присоединение) в пределах границ земельного участка заявителя, величина которой устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Заявитель несет имущественную и эксплуатационную ответственность в границах земельного участка, исполнитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность до границ земельного участка, кроме случая, указанного в пункте 112 настоящих Правил.

В соответствии со ст. 23.2 Федерального закона от <//> N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" в редакции на момент возникновения спорных правоотношений плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям подлежит государственному регулированию.

Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении, по которому исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению) (п. п. 59, 60 Правил N 1314).

Исполнитель обязан, в частности, осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения (пп. "а" п. 98 Правил N 1314).

Договор о технологическом присоединении объектов капитального строительства к сетям газораспределения по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг, в связи с чем к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения гл. 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (разд. III Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что <//> АО "Екатеринбурггаз" (Исполнитель) и ФИО1 (Заявитель) заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения, согласно которому Исполнитель принимает на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства Индивидуальный жилой дом к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, а Заявитель принимает на себя обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка: г.Екатеринбург, <адрес>, кадастровый № в соответствии с условиями договора, а также оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению) (п. 1 Договора).

<//> между сторонами заключено дополнительное соглашение к Договору присоединения от <//> об установлении платы за технологическое подключение в размере 57 381 рубль 00 коп.

Согласно п. 10 сторонами согласовано, что внесение платы осуществляется заявителем в следующем порядке (с учетом оплаты заявителем на дату подписания настоящего дополнительного соглашения части стоимости за подключение в размере 9 400 рублей, в том числе НДС 18 % в сумме 1 433 рубля 90 коп.): 50 % платы (28 690 рублей 50 коп.) за технологическое присоединение вносится в течение 11 рабочих дней со дня заключения договора, 50 % процентов платы (28 690 рублей 50 коп.) в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении).

В соответствии с п. 1 дополнительного соглашения от <//> к договору срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа – до <//>, при условии надлежащего выполнения сторонами обязательств, принятых ими по договору.

Исполнитель выполнил мероприятия по технологическому присоединению в части создания сети газораспределения до границ земельного участка заявителя, что подтверждается Актом приемки законного строительством объекта сети газораспределения от <//>.

Оплата работ ответчиком не произведена, что последним не оспаривается.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

В силу ст. 195, ч. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (ст. 199 Кодекса).

Согласно ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.

Пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В соответствии с п. 3 договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составляет 1 год со дня заключения договора.

В силу п. 7 договора заявитель обязан осуществить мероприятия по обеспечению готовности объекта капительного строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, обеспечить создание сети газораспределения на принадлежащему заявителю земельном участке до точки (точек) подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования.

Внести плату за подключение (технологическое присоединение) в размере и сроки, которые установлены настоящим договором.

В соответствии с условиями договора, с учетом дополнительного соглашения от <//> 50 % оплаты подлежало внесению в течение 11 рабочих дней со дня заключения договора.

Согласно дополнительному соглашению от <//> срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа определен до <//>.

Сети газораспределения были готовы к подключению (технологическому присоединению) <//>.

Уведомление в адрес ФИО1 было направлено <//>.

В силу п. 69 Постановления Правительства РФ от <//> N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" в случае нарушения заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) исполнитель, выполнивший мероприятия согласно подпункту "а" пункта 72 настоящих Правил, вправе требовать от заявителя исполнения обязательства по внесению платы за подключение (технологическое присоединение) в соответствии с договором о подключении и по истечении 10 рабочих дней со дня нарушения заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) направить в адрес заявителя уведомление с требованием внести 100 процентов платы за подключение (технологическое присоединение), а заявитель обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения такого уведомления исполнить требование исполнителя. Указанная обязанность исполняется заявителем без внесения изменений в договор о подключении и вне зависимости от последующего выполнения иных мероприятий, предусмотренных договором о подключении. Нарушение заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) на 6 и более месяцев при условии, что исполнителем выполнены мероприятия по подключению (технологическому присоединению) согласно подпункту "а" пункта 72 настоящих Правил, может являться основанием для расторжения договора о подключении в одностороннем порядке по требованию исполнителя.

Аналогичные требования были изложены в Правилах №.

При разрешении заявленного иска и доводов ответчика о пропуске срока исковой давности суд исходит из того, что стороны взяли на себя взаимные обязательства с указанием определенных сроков исполнения условий договора. Действительно, при нарушении сроков оплаты исполнитель наделен правом, а не обязанностью расторгнуть договор, однако суд исходит из общих гражданских принципов добросовестности участников гражданского оборота.

Так, в силу ч. 3 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Более того, правовое регулирование сроков исковой давности направлено на создание определенности и устойчивости правовых связей между участниками правоотношений, их дисциплинирование, обеспечение своевременной защиты прав и интересов субъектов правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников правоотношений от необоснованно длительных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

Истец, зная на <//> об отсутствии оплаты, но при полном готовности сетей к подключению, имел возможность в разумные сроки известить заказчика и направить ему соответствующее уведомление. Однако данное уведомление было направлено лишь <//>, то есть спустя 3,5 года.

При этом, как определили сами стороны, обязательства как заказчика так и исполнителя подлежали исполнению до <//>. Более того, исходя из смысла п. 69 Правил 1547 исполнитель вправе требовать от заявителя исполнения обязательства по внесению платы за подключение (технологическое присоединение) в соответствии с договором о подключении и по истечении 10 рабочих дней со дня нарушения заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению). Соответственно нормами действующего законодательства также определены сроки направления уведомления в случае просрочки оплаты, которая возникла на момент окончания срока действия договора по соглашению сторон – <//>.

В соответствии с п. 5 договора исполнитель обязан проверить выполнение заявителем технических условий при условий обеспечения доступа исполнителя к объекту капитального строительства в срок не позднее чем за 14 дней до подключения к сетям газораспределения и составить акт о готовности сетей газораспределения и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по форме согласно приложению № (акт о готовности).

Также исполнитель взял на себя обязательство осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного договор дня подключения (технологического присоединения), но не ранее подписания акта о готовности сетей. Таким образом, как заказчик так и исполнитель обязаны были исполнить обязательства не позднее <//>.

К рассматриваемым правоотношениям подлежат применению нормы пункта 1 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которого если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Суд не может согласиться с позицией представителя истца о необходимости исчисления начала действия срока исковой давности с момента направления уведомления, поскольку в данном случае срок исковой давности будет зависеть исключительно от волеусмотрения исполнителя, при том, что исходя из общих правил применения срока исковой давности, таковая начинает течь с момента когда кредитор узнал или должен был узнать о нарушении своих прав. Направление уведомления является фактом извещения должника, а не фактом, свидетельствующим о том, что с указанной даты истец узнал о нарушенном праве.

Истцом начислена неустойка на неоплаченную часть долга – 57 381 рубля с <//> по <//>.

Относительно требования о взыскании неустойки, суд исходит из требования ст. 207 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

В случае пропуска срока предъявления к исполнению исполнительного документа по главному требованию срок исковой давности по дополнительным требованиям считается истекшим.

При указанных обстоятельствах суд в удовлетворении иска отказывает.

На основании изложенного и руководствуясь требованиями ст. 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления в окончательном виде в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Екатеринбурга.

Судья: подпись О.М.Василькова

Копия верна

Судья:

Секретарь:

Решение на __________2025 г.

в законную силу не вступило.

Судья:

Секретарь: