Дело № 2- 602/2022

УИД 18RS0003-01-2021-004588-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2022 года г.Ижевск, УР

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Н.В.,

при секретаре Хариной О.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО «город Ижевск» о взыскании ущерба, причиненного заливом жилого помещения и земельного участка,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО «город Ижевск» о взыскании ущерба, причиненного заливом жилого помещения и земельного участка, расположенных по адресу: г, произошедшего 22 июля 2020. Залив земельного участка и жилого дома произошел в результате выпадения обильных дождевых осадков и невыполнения ответчиком обязанностей по содержанию системы водоотвода (закрытой и открытой), предназначенной для отвода ливневых вод с территории общего пользования МО «город Ижевск». Сумма ущерба, причиненного жилому дому, строениям, земельному участку составила 492 220 руб. На основании ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ, п.4.4. Правил благоустройства города Ижевска, ст.1064 ГК РФ просит взыскать указанную сумму ущерба, а также судебные расходы на госпошлину.

В ходе рассмотрения дела истец исковые требования с учетом заключения судебной строительно-технической экспертизы увеличила, просила взыскать с ответчика: в счет возмещения ущерба, причиненного заливом земельного участка и жилого помещения 22.07.2020, - 553 800 руб. 00 коп., расходы на досудебную оценку ущерба в сумме 45 000 руб. 00 коп., расходы на оплату услуг представителя в сумме 40 000 руб. 00 коп., расходы на проведение судебной экспертизы в сумме 45 000 руб. 00 коп, расходы на оплату справки о метеоусловиях в сумме 1032 руб.00 коп., расходы на оплату госпошлины.

Истец ФИО1, действующая за себя и третьих лиц – несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте его проведения надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель истца ФИО4, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что истцу принадлежит доли в праве собственности на жилой дом и земельный участок, другие принадлежат ее несовершеннолетним детям ФИО2, ФИО3, принадлежит ФИО5, которая не возражает против удовлетворения иска ФИО1 Земельный участок по периметру оборудован системой водоотвода, но она не справилась, т.к. земельный участок истца находится в нижней части улицы, весь поток ливневых вод стекал на него. Системы водоотвода с территории общего пользования нет, а те элементы, которые есть, находятся в нерабочем состоянии. Размер ущерба подтверждается как актами осмотра, так и фотографиями и видеоматериалами, проводимыми в момент осмотра затопления. Возражения ответчика носят надуманный характер, направлены на затягивание рассмотрения дела.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, представитель третьего лица МКУ г.Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства», Администрации Ленинского района г.Ижевска в судебное заседание не явились, будучи уведомленными о времени и месте его проведения надлежащим образом. ФИО5 просила рассмотреть дело без ее участия, остальные о причинах неявки не сообщили.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО7 исковые требования не признал, суду пояснил, что представленная суду справка о метеоусловиях не подтверждает, что дождь выпал именно в этом районе г.Ижевска. Фото и видеоматериалы должны быть признаны недопустимыми доказательствами, т.к. не содержат указания на адрес объекта, где производилась съемка. Прилегающая к дому истца часть территории общего пользования не является муниципальной собственностью г.Ижевска, а находится в неразграниченной собственности, является бесхозяйной, на ответчика не может быть возложена ответственность за ее содержание.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца и третьих лиц.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ст.210 ГК РФ Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) автомобильная дорога – объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Под дорожной деятельностью в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно п. 12 ст. 3 Федерального закона N 257-ФЗ под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона N 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 17, 18 Федерального закона N 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения; ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 12 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Участок автомобильной дороги улица Приусадебная в Ленинском районе г.Ижевска является муниципальной собственностью. Улица Приусадебная группа дорог В (в ред. действовавшей на момент залива) включена в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Город Ижевск» под № 1941 постановлением Администрации г. Ижевска от 13.07.2010 N 700/1 «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Город Ижевск».

Согласно п. 5 ст.9 Устава города Ижевска (Решение Городской думы г. Ижевска от 16.06.2005 N 333 (ред. от 17.12.2020) «О принятии Устава муниципального образования «Город Ижевск», зарегистрировано в Президиуме Государственного Совета Удмуртской Республики 21.06.2005 N 514-III) (с изм. и доп., вступающими в силу с 23.01.2021) К вопросам местного значения городского округа относятся:

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Город Ижевск" (далее - муниципальный дорожный контроль) осуществляется органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля - Администрацией муниципального образования "Город Ижевск" в лице отраслевого органа - структурного подразделения Администрации города Ижевска - Управления благоустройства и транспорта Администрации города Ижевска (далее - орган муниципального дорожного контроля) в отношении юридических лиц (его филиалов и представительств) независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, их уполномоченных представителей, деятельность которых связана с необходимостью соблюдения требований, установленных Федеральными законами, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципального образования "Город Ижевск" в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения (далее - субъекты муниципального дорожного контроля).

Орган муниципального дорожного контроля при исполнении настоящей муниципальной функции взаимодействует с органами прокуратуры, органами внутренних дел, муниципальным казенным учреждением города Ижевска "Служба благоустройства и дорожного хозяйства", другими организациями в пределах своей компетенции (Постановление Администрации г. Ижевска от 25.09.2014 N 1059 (ред. от 13.12.2017) "Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Город Ижевск").

Между МКУ г.Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства» и ООО «ИжАвтоСнаб» заключен муниципальный контракт предметом которого является выполнение работ по содержанию магистральных автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории г.Ижевска в 2021-2024.

Согласно с. 12.2 "СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" (утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2016 N 1034/пр) (ред. от 19.12.2019) Проектирование систем хозяйственно-питьевого водоснабжения и канализации городов и других населенных пунктов следует проводить в соответствии с требованиями СП 31.13330, СП 32.13330 с учетом санитарно-гигиенической надежности получения питьевой воды, экологических и ресурсосберегающих требований. Жилая и общественная застройка населенных пунктов, включая индивидуальную отдельно стоящую и блокированную жилую застройку с участками, а также производственные объекты должны быть обеспечены централизованными или локальными системами водоснабжения и канализации. В жилых зонах, не обеспеченных централизованным водоснабжением и канализацией, размещение многоэтажных жилых домов не допускается.

12.11 Для определения размеров отводящих труб и водосточных каналов необходимо учитывать расчетный максимальный расход дождевой воды, поступающей в сеть. Этот расход зависит от принятой расчетной интенсивности дождя, его продолжительности, коэффициента стока и площади водосбора. На территории городов следует применять закрытую систему водоотвода. Применение открытых водоотводящих устройств допускается в средних и малых городах, сельских населенных пунктах, на парковых территориях с устройством мостков или труб на пересечении с дорогами…

…Допускается применение открытых водоотводящих устройств в виде кюветных лотков на городских дорогах и в районах малоэтажного строительства. Открытая дождевая канализация состоит из лотков и канав разного размера с искусственной или естественной одеждой и выпусков упрощенных конструкций. Дождеприемники при этом не устраивают.

Ответчик не представил суду доказательства выполнения вышеуказанных требований, напротив, отсутствие необходимых элементов дождевой канализации на ул.Приусадебная Ленинского района г.Ижевска и ненадлежащее состояние тех элементов, которые присутствуют, подтверждены заключением судебной строительно-технической и оценочной экспертизы ООО «Оценка и экспертиза» № Н-90/22 (стр.5-10).

Доводы представителя ответчика о том, что прилегающая к дому истца часть территории общего пользования не является муниципальной собственностью г.Ижевска, а находится в неразграниченной собственности, является бесхозяйной, на ответчика не может быть возложена ответственность за ее содержание, не могут быть приняты судом, т.к. не освобождают ответчика от выполнения вышеуказанных требований по содержанию ул.Приусадебная, включенной в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Город Ижевск» под № 1941.

В силу п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).

Таким образом, основанием наступления деликтной ответственности является наличие всех признаков состава правонарушения, включающего в себя причинение вреда охраняемым законом правам, свободам и законным интересам, противоправность действий причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между противоправными действиями (бездействием) и наступившим вредом, а также вина причинителя вреда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу ФИО1 с 2011 принадлежит доли в праве собственности на жилой дом и земельный участок , что подтверждается выписками из ЕГРН от 08.04.2021 (л.д.11-17). Другие и принадлежат ее несовершеннолетним детям ФИО2, ФИО3, принадлежит ФИО5

22 июля 2020 года с участка дороги по на земельный участок кадастровый номер , во двор дома, а затем в подвал дома истца начала поступать вода, в связи с чем был причинен вред домовладению, земельному участку и элементам его благоустройства и находящимся на нем насаждениям.

Для определения причин образования повреждений и стоимости восстановительного ремонта домовладения судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Оценка и экспертиза».

Из заключения эксперта ООО «Оценка и экспертиза» следует, что в ходе непосредственного исследования на месте экспертом установлено наличие следующих повреждений элементов земельного участка и элементам его благоустройства и находящимся на нем насаждениям: размывание грунта и песочного основания под площадками и дорожками из декоративной брусчатка (199,2 кв.м) со смещением и проседанием брусчатки; размывание плодородного грунта газонов с зелеными насаждениями (318,0 кв.м декоративного газона), деформация укрывной пленки, вымывание мульчирующего слоя из лиственничной коры и технологической щепы с газонов, образование трещин в плодородном слое; размывание плодородного грунта декоративного огорода (42,0 кв.м) с посадками, уничтожение посадок (клубника 4 грядки по 30 саженцев на грядке, лук 1 грядка) деформация укрывной пленки, вымывание мульчирующего слоя из лиственничной коры и технологической щепы с газонов; разрушение корневой системы 3 саженцев яблонь (до 2 м высотой) на момент осмотра 1 яблоня выкопана, 2 выгнуты в вертикальное положение распорками; вымывание грунта в районе фундаментов жилого дома.

Стоимость ремонтно-восстановительных работ, необходимых для устранения повреждений от затопления земельного участка и жилого дома, расположенного по адресу: (приведение в техническое состояние, предшествующее заливу), в том числе стоимость необходимых материалов, составляет 553 800 руб.

Данное исследование проведено компетентными лицами, обладающим специальными познаниями в данной области, с соблюдением установленного порядка, эксперты были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, в связи с чем не доверять заключению, сомневаться в его объективности оснований не имеется.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд пришел к выводу, что ненадлежащее исполнение администрацией муниципального образования «город Ижевск» возложенных на нее законодательством полномочий по содержанию и обустройству автомобильных дорог местного значения нарушает права и законные интересы истца, причинило ей ущерба.

Затопление земельного участка и жилого дома истца, в результате чего причинен ущерб ее имуществу, находится в причинно-следственной связи с ненадлежащим исполнением администрацией муниципального образования «город Ижевск» возложенных на нее законодательством полномочий по содержанию и обустройству автомобильных дорог местного значения. Суд не принимает доводы ответчика о недоказанности факта ливневых дождей 22 июля 2020, т.к. суду представлена соответствующая справка метеослужбы, не опровергнутая ответчиком и видеоматериалы, сделанные в момент затопления. Оснований для исключения их из числа доказательств суд не усматривает.

Согласно правовой позиции, сформулированной в п.13 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»

При разрешении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Если для устранения повреждений имущества истца использовались или будут использованы новые материалы, то за исключением случаев, установленных законом или договором, расходы на такое устранение включаются в состав реального ущерба истца полностью, несмотря на то, что стоимость имущества увеличилась или может увеличиться по сравнению с его стоимостью до повреждения. Размер подлежащего выплате возмещения может быть уменьшен, если ответчиком будет доказано или из обстоятельств дела следует с очевидностью, что существует иной более разумный и распространенный в обороте способ исправления таких повреждений подобного имущества.

Таким образом, размер ущерба подлежит взысканию без учета износа на применяемые материалы.

Доказательств обратного в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ администрацией муниципального образования «город Ижевск» суду не представлено.

При определении размера ущерба, причиненного имуществу гражданина в результате затопления, закон не требует представления определенных доказательств, то суд принимает решение на основании заключения экспертизы, не оспоренного второй стороной. И судебные расходы на оплату судебной экспертизы в сумме 45 000 руб. и расходы истца, связанные с получением досудебного отчета в сумме 45 000 руб., подлежат отнесению на проигравшую сторону, т.к. указанное исследование было необходимо для предъявления иска в суд, определения размера ущерба, цены иска.

Доказательств того, что размер ущерба в отчете оценщика определен неверно, ответчик суду не представил, поэтому с учетом положений ст.12, 56 ГПК РФ суд принимает данное доказательство как допустимое и в достаточной степени достоверное при определении размера подлежащего возмещению ущерба.

Суд полагает невозможным удовлетворить требования истца в полном объеме: несмотря на то, что истец является законным представителем несовершеннолетних собственников ФИО2 и ФИО3, иск предъявлен только от ее имени; письменные пояснения представителя третьего лица ФИО5 о том, что она поддерживает исковые требования истца также не дают истцу право требовать возмещения ущерба сверх ее доли в праве собственности на поврежденное имущество.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично: требования истца о возмещении ущерба, причиненного заливом земельного участка и жилого дома, подлежат удовлетворению – с учетом размера ущерба, определенного заключением экспертизы, а также размеров доли истца в праве собственности: 553800 руб.х3/10=166 140 руб. 00 коп.,

В соответствии со ст.98, 100 ГПК РФ Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Исковые требования удовлетворены частично, поэтому взысканию с ответчика в пользу истца подлежат судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям - на оплату услуг представителя в сумме 13 500 руб. 00 коп., расходы на досудебную оценку ущерба в сумме 13 500 руб. 00 коп., расходы на проведение судебной экспертизы в сумме 13 500 руб. 00 коп., расходы на оплату справки в сумме 309 руб.60 коп., на оплату госпошлины в сумме 2436 руб. 60 коп.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Администрации МО «город Ижевск» о взыскании ущерба, причиненного заливом жилого помещения и земельного участка удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации МО «город Ижевск» в пользу ФИО1 в счет возмещения ущерба, причиненного заливом земельного участка и жилого помещения 22.07.2020, - 166 140 руб. 00 коп., расходы на досудебную оценку ущерба в сумме 13 500 руб. 00 коп., расходы на оплату услуг представителя в сумме 12 000 руб. 00 коп., расходы на проведение судебной экспертизы в сумме 13 500 руб. 00 коп, расходы на оплату справки в сумме 309 руб.60 коп., расходы на оплату госпошлины в сумме 2436 руб. 60 коп.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в большем размере отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Ижевска.

Решение в окончательной форме вынесено 06 сентября 2022 г.

Председательствующий судья Н.В. Кузнецова