Дело №2а-295/2025

59RS0018-01-2025-000200-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Добрянка 27 февраля 2025 года

Добрянский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Радостевой В.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Добрянки, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Добрянки Пермского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по URL-адресу:

1) https://black-voip.org,

2) https://www.gargteil.com/,

3)https://web.archive.org/web/20201222144713/https://www.mango-offise.ru/products/virtualnaya_ats/vozmozhnosti/avtozamena-nomera/, 4)https://www.spoofcard.com,

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой г.Добрянки проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму, законодательства о связи, в ходе которой установлены факты размещения в сети Интернет информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а именно, в сети Интернет по URL-адресу: 1) https://black-voip.org, 2) https://www.gargteil.com/, 3)https://web.archive.org/web/20201222144713/https://www.mango-offise.ru/products/virtualnaya_ats/vozmozhnosti/avtozamena-nomera/, 4)https://www.spoofcard.com, размещена информация о предоставлении услуги по подмене абонентских номеров. С целью определения физического места расположения данных сайтов с использованием Интернет-сервиса проверки доменов (физического места расположения сайта) https://www.whois-servise/ru, http://2ip/ru.whois, установлено, что домены зарегистрированы за пределами Российской Федерации. В соответствии с положениями Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи» не предусмотрена возможность передачи абонентского номера или уникального кода идентификации в измененном виде. Размещение информации о предоставлении услуги по подмене абонентских номеров носит противоправный характер. Согласно сведениям https://www.whois-servise/ru, http://2ip/ru.whois установить администраторов доменных имен указанных сайтов и лиц, осуществляющих производство и распространение вышеуказанной информации, в целях устранения нарушений федерального законодательства, не представляется возможным. В связи с чем указанные доменные имена, в соответствии со ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» необходимо внести в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», принять иные действенные меры по устранению выявленных нарушений не представляется возможным. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства она должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством РФ должен быть закрыт.

Определением от 27.02.2025 суд перешел к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Оценив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

В соответствии с ч.1 ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

На основании п.4 ст.2, ч.1 ст.9, ч.ч.1, 6 ст.10, ч.5 ст.15, ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (п.4 ст.2 Закона №149-ФЗ).

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.1 ст.9 Закона №149-ФЗ).

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч.ч.1, 6 ст.10 Закона №149-ФЗ).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 Закона №149-ФЗ).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст.15.1 Закона №149-ФЗ).

В соответствии со ст.1, ст.62, ч.2 ст.66, ч.3 ст.7, ч.9 ст.46, ч.1 ст.68 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" целями настоящего Федерального закона являются, в том числе, создание условий для оказания услуг связи на всей территории Российской Федерации; защита интересов пользователей услугами связи и осуществляющих деятельность в области связи хозяйствующих субъектов; создание условий для обеспечения потребностей в связи для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка (ст.1 Закона №126-ФЗ).

Пользователь услугами связи вправе передать сообщение связи, отправить почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств, получить сообщение электросвязи, почтовое отправление или почтовый перевод денежных средств либо отказаться от их получения, а также пользоваться иными установленными настоящим Федеральным законом правами, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Защита прав пользователей услугами связи при оказании услуг электросвязи и почтовой связи, гарантии получения этих услуг связи надлежащего качества, право на получение необходимой и достоверной информации об услугах связи и об операторах связи, основания, размер и порядок возмещения ущерба в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, возникающих из договора об оказании услуг связи, а также механизм реализации прав пользователей услугами связи определяется настоящим Федеральным законом, гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей и издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст.62 Закона №126-ФЗ).

Операторы связи должны предоставлять абсолютный приоритет всем сообщениям, касающимся безопасности человека на воде, на земле, в воздухе, космическом пространстве, а также сообщениям о крупных авариях, катастрофах, об эпидемиях, эпизоотиях и о стихийных бедствиях, связанным с проведением неотложных мероприятий в области государственного управления, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка (ч.2 ст.66 Закона №126-ФЗ).

Операторы связи при эксплуатации сетей связи и сооружений связи обязаны обеспечивать защиту средств связи и сооружений связи от несанкционированного доступа к ним (ч.3 ст.7 Закона №126-ФЗ).

Оператор связи, с сети связи которого инициируется телефонный вызов, обязан передавать в сеть связи другого оператора связи, участвующего в установлении телефонного соединения, в неизменном виде абонентский номер, выделенный на основании договора об оказании услуг связи абоненту, инициировавшему телефонный вызов.

Оператор связи, с сети передачи данных которого инициируется соединение для целей передачи голосовой информации, обязан передавать в сеть передачи данных другого оператора связи, участвующего в установлении соединения, в неизменном виде уникальный код идентификации, выделенный на основании договора об оказании услуг связи абоненту, инициировавшему соединение для целей передачи голосовой информации.

Оператор связи, участвующий в установлении телефонного соединения или соединения в сети передачи данных для целей передачи голосовой информации, обязан передавать в сеть связи другого оператора связи, участвующего в установлении таких соединений, в неизменном виде полученные абонентский номер или уникальный код идентификации (ч.9 ст.46 Закона №126-ФЗ).

В случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, лица, нарушившие законодательство Российской Федерации в области связи, несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность (ч.1 ст.68 Закона №126-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.13.2.1 КоАП РФ за неисполнение оператором связи обязанности по передаче в неизменном виде абонентского номера и (или) уникального кода идентификации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области связи, предусмотрена административная ответственность.

Согласно ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В судебном заседании на основании письменных доказательств установлено, что в сети Интернет по URL-адресу:

1) https://black-voip.org,

2)https://www.gargteil.com/, 3)https://web.archive.org/web/20201222144713/https://www.mango-offise.ru/products/virtualnaya_ats/vozmozhnosti/avtozamena-nomera/, 4)https://www.spoofcard.com, размещена информация о предоставлении услуги по подмене абонентских номеров.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом исследования предметов и документов от 05.02.2025 с приложениями (л.д.6-15), а также письменными объяснениями Управления Роскомнадзора по Пермскому краю, актом исследования предметов и документов от 26.02.2025 с приложениями.

Таким образом, обстоятельства, выявленные в ходе проверки, проведенной прокуратурой г.Добрянки, подтверждены представленными в дело доказательствами.

Размещение в сети Интернет по URL-адресу: 1) https://black-voip.org, 2)https://www.gargteil.com/, 3)https://web.archive.org/web/20201222144713/https://www.mango-offise.ru/products/virtualnaya_ats/vozmozhnosti/avtozamena-nomera/, 4)https://www.spoofcard.com, информации о предоставлении услуги по подмене абонентских номеров носит противоправный характер, фактически является распространением запрещенной информации.

Для признания указанной информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на вышеуказанной интернет-странице запрещенной информации.

Кроме того, суд соглашается с доводами истца о том, что использование измененного абонентского номера, предоставление услуги по изменению абонентского номера способствует совершению преступлений, предусмотренных ст.159 УК РФ (мошенничество), сообщению заведомо ложной информации о террористических актах, в том числе, на объектах социальной инфраструктуры, в органах государственной власти, в местах скопления людей, за совершение которых предусмотрена уголовная ответственность по ст.207 УК РФ.

Учитывая, что судом установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии в сети Интернет по указанному URL-адресу запрещенной информации, содержащей материалы о предоставлении услуги по подмене абонентских номеров, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по URL-адресу:

1) https://black-voip.org,

2) https://www.gargteil.com/,

3)https://web.archive.org/web/20201222144713/https://www.mango-offise.ru/products/virtualnaya_ats/vozmozhnosti/avtozamena-nomera/, 4)https://www.spoofcard.com,

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Председательствующий: В.Ю.Радостева