№34

2-4631/2025

Решение суда в окончательной форме изготовлено

27.10.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14.10.2025 г.Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Козловой Ю.Н.,

при секретаре Мингалевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по Свердловской области о признании решения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Свердловской области о признании незаконным решения Жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Свердловской области (далее ЖБК) от 22.08.2024 № 202-р о снятии с учета истца для получения единовременной социальной выплаты с семьей в составе 1 человек. В обоснование иска указано следующее.

20.03.2013 истец был принят на учет на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе 1 человек.

Согласно выписке из протокола ЖБК ГУ МВД России по Свердловской области от 22.08.2024 № истец был снят с учета ввиду утраты оснований для получения единовременной выплаты, поскольку бывшей супругой истца в период брака с ФИО1 приобретено жилое помещение, следовательно обеспеченность жильем истца составляла более учетной нормы.

Вместе с тем, истец полагает, что купленный в период брака жилой дом не является совместно нажитым имуществом супругов, поскольку приобретен на личные денежные средства бывшей супруги <ФИО>6, полученные от продажи доли в квартире и комнаты в иных объектах недвижимого имущества, которые приобретены ею до брака.

Истец считает, что данное обстоятельство нарушает его права, полагает, что ЖБК сделаны выводы только на основании выписки из ЕГРН, без учета фактических обстоятельств.

В судебное заседание истец не явился, просил о рассмотрении спора в его отсутствие.

Представитель истца просил иск удовлетворить по тем требованиям, которые заявлены.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, поддержала доводы письменных возражений. Настаивала на том, что истец при постановке на учет был извещен о необходимости сообщать о всех изменениях семейного и материального положения, чем он пренебрег.

Иные лица в судебное заседание не явились.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдением и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищного строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

По общим правилам и требованиям гражданского судопроизводства истец самостоятельно определяет соответствующий его интересам способ судебной защиты, в том числе предмет и основания заявляемого им иска.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что истец согласно справке ГУ МВД России по Свердловской области от 10.10.2017 № № уволен из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по состоянию здоровья на основании заключения ВВК. Выслуга лет на день увольнения в календарном исчислении составила - 21 лет 6 месяцев 04 дня.

30.10.2012 ФИО1 обратился в ЖБК с заявлением о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной статьей 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ, стаж службы в органах внутренних дел на момент обращения составил 19 лет.

К заявлению ФИО1 представил пакет документов, предусмотренный пунктом 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты.

Кроме того, истец в заявлении от 30.10.2012 обязался в случае изменения состава семьи, жилищных условий и других оснований постановки на учет в месячный срок представить соответствующие документы, о чем имеется собственноручная подпись ФИО1

Решением в виде протокола N № заседания жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Свердловской области от 05.03.2013 истец принят на учет на получение единовременной социальной выплаты.

Решением в виде протокола N № от 22.08.2024 заседания жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Свердловской области истец в составе одного человека снят с учета очередников ГУ МВД России по Свердловской области на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В обоснование причин, послуживших основанием снятия ФИО1 с учета, указывается, что согласно информации, полученной из Единого государственного реестра недвижимости, <ФИО>6 (супруга с 23.03.2013 по 27.12.2018) принадлежало с 11.07.2015 на праве единоличной собственности жилое здание общей площадью 87 кв. м по адресу: <адрес> (основание возникновения права: договор купли-продажи от 11.07.2015).

Расчет общей площади жилого помещения с учетом имеющихся объектов недвижимого имущества на одного члена семьи ФИО1 составил: 33 кв. м (норма на 1 чел) – 43,5 кв.м. (1/2 супружеской доли от 87 кв.м) = 0 кв. м.

Таким образом, обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составила более 33,00 кв. м общей площади жилого помещения, установленной законом.

Обращаясь в суд с иском, а также в процессе судебного разбирательства представитель истца настаивал на том, что купленный в период брака жилой дом не является совместно нажитым имуществом супругов, поскольку приобретен на личные денежные средства бывшей супруги <ФИО>6, полученные от продажи доли в квартире и комнаты в иных объектах недвижимого имущества, которые приобретены ею до брака.

Согласно имеющимся в материалах дела документам, ФИО1 и <ФИО>6 состояли в зарегистрированном браке с 23.03.2013 по 27.12.2018.

Судом установлено, следует из материалов дела (в том числе из реестровых дел), до регистрации брака с ФИО1 на имя <ФИО>6 были зарегистрированы следующие объекты недвижимого имущества:

-2/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (регистрация права 11.06.2009, прекращение права – 15.08.2019),

-комната 218, расположенная по адресу: <адрес> (регистрация права 24.02.2012, прекращение права – 20.03.2015).

11.07.2015 на основании договора купли-продажи <ФИО>6 приобрела земельный участок, расположенный по адресу: №.

В ЕГРН 19.12.2018 на данном земельном участке зарегистрирован жилой дом площадью 87 кв.м, на основании договора купли-продажи от 11.07.2015 и технического плана здания от 12.12.2018.

Таким образом, суд делает вывод, что в период брака супругами ФИО1 и <ФИО>6 был приобретен не только земельный участок по адресу №, но и построен на нем и зарегистрирован жилой дом.

При этом, не имеет значение в силу норм Семейного Кодекса РФ, на кого из супругов были оформлены объекты недвижимого имущества.

Суд учитывает, что согласно ст.34 СК РФ к имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Иного в материалы дела не представлено.

Довод стороны истца о том, что дом приобретен только на личные средства бывшей супруги от продажи двух других объектов недвижимого имущества, признается несостоятельным, поскольку отчуждение <ФИО>6 2/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенной по адресу: <адрес> <адрес> произошло 15.08.2019, а комнаты 218, расположенной по адресу: <адрес>– 20.03.2015, т.е. задолго до приобретения (строительства) жилого здания по адресу: <адрес> (технический план от декабря 2018 года).

Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес> проданы <ФИО>7. 19.10.2019 <ФИО>4, матери истца ФИО1, что сторонами не оспаривалось.

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 1 статьи 1 данного закона) (далее по тексту - Федеральный закон от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения (подпункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. м (пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (часть 4 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ).

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу части 5 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты).

Согласно пункту 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника с приложением указанных в данном пункте документов.

Из приведенных нормативных положений следует, что право сотрудника на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Согласно ст.7 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" норма предоставления площади жилого помещения в собственность или по договору социального найма составляет: 33 квадратных метра общей площади жилого помещения - на одного человека;

В силу подпункта "б" пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты.

На основании выше приведенного правового регулирования спорных правоотношений, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку решение комиссии ГУ МВД России по Свердловской области о снятии истца с учета на получение единовременной социальной выплаты в связи с утратой оснований для получения единовременной выплаты является обоснованным.

В соответствии с пунктом 23 Правил предоставления единовременной социальной выплаты предусмотрено, что в случае изменения жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения единовременной выплаты, и (или) сведений, которые содержатся в документах, представляемых сотрудником в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, а также в случае изменения условий, на основании которых сотрудник имеет право на получение единовременной выплаты, сотрудник представляет в комиссию обновленные документы, подтверждающие произошедшие изменения, в течение 30 рабочих дней со дня, когда произошли соответствующие изменения.

Если основания для получения сотрудником единовременной выплаты утрачены, комиссия принимает решение о снятии сотрудника с учета. Соответствующие изменения вносятся в книгу учета в день принятия правового акта (пункт 24 Правил).

Суд отмечает, что в период с 2015 года по 2024 год истец не предпринимал попыток об извещении ЖБК о регистрации/расторжении брака, наличии у него и его супруги в собственности объектов недвижимого имущество, тем самым злоупотребив своими правами.

На основании выше изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку решение комиссии ГУ МВД России по Свердловской области о снятии истца с учета на получение единовременной социальной выплаты в связи с утратой оснований для получения единовременной выплаты является обоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы или представления через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Ю.Н. Козлова