...
...
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 мая 2025 года г. Ростов-на-Дону
Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Гелета А.А.
при секретаре Кукурхоевой Р.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <...> к ФИО1 освобождении земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
<...> обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями к Ф.. Л.Г. об освобождении земельного участка путем сноса металлического гаража, указывая на то, что постановлением Администрации <...> от ... г. № администрация <...> наделена полномочиями по демонтажу гаражей, не имеющих правовых оснований для размещения.
В связи с обращениями жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> было установлено, что в границах земельного участка данного дома, имеющего ... находится временный металлический гараж №, размерами около 3,0х6,0х2,5, окрашен в серый цвет.
Согласно архивным сведениям, гараж № был размещен в основании исполнительного комитета <...> Совета депутатов трудящихся от ... г. №, выданного ... ..., проживающему по адресу: <...>. Договор аренды земельного участка в установленном порядке не заключен.
В заявлении вдовы ФИО1 от ... г. указано о принадлежности гаража № Ф.Е.Г. и о намерении в срок до ... г. переоформления правовых документов в целях эксплуатации в установленном порядке.
В объяснении ФИО2 от ... г. на претензию администрации района от ... г. ... о демонтаже незаконно установленного гаража № было отмечено, что данный гараж Ф.Л.Г. предоставляет для эксплуатации в целях временного хранения принадлежащего ФИО3 транспортного средства.
В адрес ответчика администрацией района была направлена претензия от ... г. ... о демонтаже гаража № в добровольном порядке в срок до ... г.. По состоянию на ... г. требования о демонтаже гаража проигнорированы.
На основании изложенного, истец просил суд обязать ФИО1 за счет собственных средств освободить земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: <...> путем сноса (демонтажа) самовольно установленного металлического гаража №, размерами около 3,0х6,0х2,5 м, серого цвета, в течение 5 (пяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель истца <...> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Ответчик Ф.Л.Г. в судебное заседание не явилась. О дате рассмотрения дела извещалась судом по месту регистрации и месту жительства. Вместе с тем, в адрес суда были возвращены почтовые уведомления с отметкой «истек срок хранения».
В соответствии с положениями части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
Суд, проанализировав положения указанной правовой нормы, а также обстоятельства извещения ответчика о времени и месте проведения судебного заседания, учитывая также систематическое неполучение ответчиком судебной корреспонденции, приходит к выводу о том, что данные факты свидетельствуют об уклонении ответчика от получения судебных повесток, которое расценивается судом как отказ от их получения.
С учетом изложенного, суд рассмотрел дело в порядке ст.117 и ст.167 ГПК РФ.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Ст. 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
Согласно п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником;
В силу ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно - сносу незаконно возведенных строений, сооружений, устранению других правонарушений.
В соответствии со ст. 53 Устава города Ростова-на-Дону, принятого решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 09.04.1996 № 211 к компетенции районной администрации, как территориального органа городского самоуправления, относится решение в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления вопросов об установке павильонов, гаражей, других малых архитектурных форм, и демонтаже незаконно установленных временных сооружений.
В силу положений ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным.
Из ст. 76 Земельного кодекса РФ следует, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в связи с обращениями жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> было установлено, что в границах земельного участка данного дома, имеющего КН ... находится временный металлический гараж №, размерами около 3,0х6,0х2,5, окрашен в серый цвет.
Данный металлический гараж был размещен в основании исполнительного комитета <...> Совета депутатов трудящихся от ... г. №, выданного ..., проживающему по адресу: <...>. Договор аренды земельного участка в установленном порядке не заключен. В заявлении вдовы ФИО1 от ... г. указано о принадлежности гаража № Ф.Е.Г. и о намерении в срок до ... г. переоформления правовых документов в целях эксплуатации в установленном порядке.
В адрес ответчика администрацией района была направлена претензия о необходимости в добровольном порядке демонтировать гараж и освободить земельный участок. Данное требование до настоящего времени ответчиком не выполнено.
Установив, что спорный земельный участок под гаражом используется ответчиком, и участок не освобожден, демонтаж объекта - металлического гаража не произведен, разрешительная документация на использование данного земельного участка ответчиком не представлена, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
Земельный участок находится в незаконном пользовании ответчика. Документов, подтверждающих наличие у ответчика разрешительной документации, предоставляющей право пользования спорным земельным участком, на котором установлен металлический гараж, в ходе судебного разбирательства не представлено.
Согласно Постановлению Администрации города Ростова-на-Дону от 03.04.2013 № 350 утверждено Положение о порядке выявлениями сноса (демонтажа) самовольно установленных временных строений (сооружений) на территории города Ростов-на-Дону металлических гаражей, киосков, лотков, сборно-разборных павильонов, других объектов, не являющихся объектами недвижимого имущества, самовольно установленных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена. Комиссия рассматривает представленные материалы по самовольно установленным временным строениям (сооружениям) и принимает одно из решений: 1) о наличии признаков самовольного занятия земельного участка и подаче администрацией района иска о сносе (демонтаже) самовольно установленного строения (сооружения) и освобождении земельного участка (если лицо, осуществившее самовольную установку временного строения (сооружения) установлено); 2) о законности нахождения временного строения (сооружения) на земельном участке; 3) о наличии признаков самовольного занятия земельною участка и перемещении самовольно установленного временного строения (сооружения) в место размещения перемещаемых самовольно установленных временных строений (сооружений), определенное для указанных целей правовым актом администрации района (если лицо, осуществившее самовольную установку временного строения (сооружения), не установлено).
В силу Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 28.01.2022 N 70 "Об утверждении порядка выявления, демонтажа и перемещения самовольно размещенных временных объектов на территории города Ростова-на-Дону" порядок выявления, демонтажа и перемещения самовольно размещенных временных объектов на территории города Ростова-на-Дону (далее - Порядок) разработан в целях определения мероприятий по выявлению, демонтажу и перемещению к месту хранения временных объектов самовольно размещенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена.
Согласно ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Исходя из п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства обозначен как здание, строение, сооружение, объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Таким образом, для признания имущества недвижимым как объекта гражданских прав необходимо подтверждение того, что данный объект был создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.
В материалах дела отсутствуют доказательства того, что металлический гараж может быть квалифицирован как объект недвижимого имущества с отведением земельного участка для сооружения на нем капитального строения.
В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривается право суда установить конкретный срок совершения действий ответчиком, если эти действия не могут быть совершены иными лицами.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Принимая во внимание положения части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также с учетом того, что на демонтаж металлического гаража необходимо больше времени, что не позволит ответчику освободить земельный участок в течение 5 дней, суд полагает возможным обязать ответчика освободить часть указанного земельного участка в течение одного месяцев с даты вступления решения в законную силу.
Учитывая установленные по делу обстоятельства и приведенные выше нормы материального права, суд удовлетворяет требование истца и обязывает ответчика за счет собственных средств освободить часть муниципального земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: <...> путем сноса (демонтажа) самовольно установленного металлического гаража №, размерами около 3,0х6,0х2,5 м, серого цвета, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ФИО1, ... г. года рождения, паспорт серии ..., выдан ... от ... г. за счет собственных средств освободить часть муниципального земельного участка с кадастровым номером ... расположенного по адресу: <...> путем сноса (демонтажа) самовольно установленного металлического гаража №, размерами около 3,0х6,0х2,5 м, серого цвета, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Ростов-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья
Решение в окончательной форме изготовлено ... г..
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...