Дело №2-6025/2022
УИД №50RS0028-01-2022-005204-85
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Мытищи Московской области 11 октября 2022 г.
Мытищинский городской суд Московской области
в составе председательствующего судьи Лазаревой А.В.,
при секретаре Троицкой Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Мытищи Московской области о признании права собственности на земельный участок и установлении его границ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с иском к Администрации городского округа Мытищи Московской области о признании права собственности на земельный участок площадью 3000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с установлением его границ в соответствии с каталогом координат, описанном в межевом плане составленным кадастровым инженером ФИО5
В обоснование заявленных требований указал, что на основании приказа по совхозу им. Тимирязева Мытищинского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 был предоставлен в пользование земельный участок площадью 0,15 га для строительства жилого индивидуального дома. Решением исполнительного комитета Мытищинского городского Совета народных депутатов Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка под строительство жилого дома в д. Погорелки», за ним был закреплен земельный участок площадью 0,12 га выделенный совхозом им. Тимирязева в д. Погорелки Мытищинского района с разрешением на нем строительства жилого дома жилой площади до 60 кв.м. Постановлением Главы администрации Коргашинского сельского совета Мытищинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 дополнительно был предоставлен земельный участок площадью 0,08 га, площадь всего земельного участка составила 0,23 га. Впоследствии было выдано свидетельство на право собственности на землю площадью 0,23 га.
Истец обращался в органы государственной регистрации с целью регистрации права собственности на земельный участок, в чем ему было отказано, поскольку не представлено документов о выделении истцу земельного участка площадью 3000 кв.м, а также в документах архивного фонда Администрации городского округа Мытищи Московской области сведений о предоставлении земельного участка истцу в указанной площадью не имеется. Учитывая, что споры, связанные с землепользованием рассматриваются судом, истец обратился в суд с настоящим иском.
Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал, настаивая на их удовлетворении указывал, что с момента выделения ему земельного участка в его фактическом пользовании всегда, на протяжении более 25 лет находился участок площадью 3000 кв.м.
Представитель ответчика Администрации городского округа Мытищи Московской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Ранее представил возражения в которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку в архивном фонде отсутствуют сведения о предоставлении истцу спорного земельного участка площадью 3000 кв.м, а также просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, в силу следующего.
В силу ст. 8 ГК РФ и ст. 25 ЗК РФ, в качестве оснований приобретения права собственности могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.
Согласно подп. 9, 9.1 п.9 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Пунктом 1 ст. 49 ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», установлено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:
1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.
Согласно п. 2,3 ст. 49 ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:
1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;
2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.
Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.
В силу ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Форма свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения утверждена Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 года N 177.
Согласно пункту 11 Порядка выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом 20.05.1992 года (действовавшего на момент выдачи свидетельства), каждому свидетельству при выдаче присваивается свой регистрационный номер.
Регистрационный номер должен соответствовать порядковому номеру согласно очередности записей, в соответствующей книге выдачи свидетельств при их регистрации. Оба экземпляра свидетельства должны иметь один регистрационный номер.
В соответствии с п.п. 12,13 Порядка выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом 20.05.1992 года (действовавшего на момент выдачи свидетельства), лицо, которому выдается свидетельство, расписывается в его получении в книге выдачи свидетельств и на втором экземпляре свидетельства, которое остается в органе, выдающем свидетельство. Книга выдачи свидетельств и вторые экземпляры свидетельств хранятся в органе, регистрирующем выдачу свидетельств.
Из материалов дела следует, что на основании приказа по совхозу им. Тимирязева Мытищинского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 был предоставлен в пользование земельный участок площадью 0,15 га для строительства жилого индивидуального дома.
Решением исполнительного комитета Мытищинского городского Совета народных депутатов Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка под строительство жилого дома в <адрес>», за ним был закреплен земельный участок площадью 0,12 га выделенный совхозом им. Тимирязева в <адрес> с разрешением на нем строительства жилого дома жилой площади до 60 кв.м (л.д. 37).
Постановлением Главы администрации Коргашинского сельского совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 дополнительно был предоставлен земельный участок площадью 0,08 га, площадь всего земельного участка составила 0,23 га (л.д. №).
На основании постановления главы Администрации Коргашинского сельского совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принят в эксплуатацию у ФИО2 новый жилой дом в д. Погорелки с присвоением ему номера 1В, за истцом с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на жилой дом.
В судебном заседании установлено, что на основании Постановления Главы администрации Коргашинского сельского совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 выдано свидетельство на право собственности на землю, согласно которому ФИО2 предоставлен в собственность для ведения подсобного хозяйства земельный участок в д. Погорелки в собственность 0,15 га, в пожизненное наследуемое владение 0,08 га. Свидетельство зарегистрировано в «Книге регистрации правоустанавливающих документов на землю» за № (л.д. №).
Истец обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о государственной регистрации, однако в государственной регистрации было отказано, поскольку не представлено документов о выделении истцу земельного участка площадью 3000 кв.м, а также в документах архивного фонда Администрации городского округа Мытищи Московской области сведений о предоставлении земельного участка истцу в указанной площадью не имеется (л.д. 33).
Из ответа районного архивного отдела следует, что постановление Главы администрации Коргашинского сельского совета Мытищинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № на хранение в архивный отдел не поступало.
Суд учитывает изложенные обстоятельства, однако не может оставить без внимания тот факт, что земельный участок площадью 3000 кв.м по адресу: <адрес> предоставлен ФИО2 с фактическим отводом на местности, что подтверждается планом земельного участка составленного БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, более того, данный участок на протяжении всего истекшего с его предоставления периода времени использовался истцом.
По мнению суда, нарушения при оформлении и выдаче гражданам свидетельств на право собственности на землю, допущенные сотрудниками органа местного самоуправления, сами по себе не могут быть основанием для лишения истца права собственности на земельный участок.
Суд принимает во внимание, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ № года в районный архивный отдел не поступало, однако считает, что его отсутствие является формальным несоответствием, допущенным органом местного самоуправления в процессе оформления в собственность ФИО6 спорного земельного участка.
Между тем, указанные несоответствия ни в отдельности, ни в совокупности не могут являться достаточным основанием для вывода о не возникновении права собственности истца на спорный участок, поскольку никаких доказательств, подтверждающих факт самозахвата ФИО2 данного участка и самовольного его использования на протяжении двадцати пяти лет, не представлено.
В рассматриваемом случае суд не может оставить без внимания, что ФИО2 получив решение органа местного самоуправления, а также свидетельство о предоставлении спорного земельного участка, владел им, обрабатывал его и не мог предполагать того, что решение органа местного самоуправления, которое он воспринимал, как документ, удостоверяющий его право собственности на участок, оформлен ненадлежащим образом, тем более, что органы местного самоуправления на протяжении всего истекшего периода времени с требованиями к нему об изъятии участка или об оспаривании права на него не обращались.
Суд находит, что действия должностных лиц органа местного самоуправления- Коргашинского сельского совета, ненадлежащим образом оформивших возникшие в ДД.ММ.ГГГГ земельные права ФИО2, не должны стать формальным поводом для лишения гражданина права собственности на земельный участок.
С учетом установленных по делу обстоятельств суд находит, что предусмотренные законом основания, которые препятствовали бы признанию за истцом права собственности на указанный участок, в рассматриваемом случае отсутствуют.
Постановление Главы администрации Коргашинского сельского совета Мытищинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № и свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на его основании, решением суда недействительными не признаны.
Судом также установлено, что указанным земельным участком истец открыто и добросовестно пользуется, фактов оспаривания кем-либо права истца на земельный участок в ходе судебного разбирательства не установлено.
Учитывая установленные по делу обстоятельства и руководствуясь приведенными выше положениями закона, суд находит, что прямо предусмотренные законом основания, которые препятствовали бы признанию за истцом права собственности на спорный участок в рассматриваемом случае отсутствуют.
Доказательств того, что земельный участок не может быть предоставлен в собственность истца, ответчиком не представлено.
В рассматриваемом случае суд принимает во внимание, что истцом заявлены требования о признании права собственности на земельный участок большей площадью, чем указано в землеотводных документах.
Однако, данное превышение является допустимым, поскольку в силу п.32 ч.1 ст. 26 ФЗ №218-ФЗ, площадь участка подлежит уточнению на величину не более, чем предельный минимальный размер земельного участка для определенного вида разрешенного использования, установленного субъектами РФ.
В силу ч.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В соответствии с п.6 ст.11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно ч.10 ст.22 Закона о регистрации, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии с ч.1 ст.43 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).
Согласно разъяснениям Минэкономразвития России, изложенным в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, при подтверждении фактического местоположения границ земельного участка возможно использовать как картографическую основу ГКН, так и материалы инвентаризации, ситуационные планы БТИ, генеральные планы (планы застройки) территорий садоводческих, огородных и дачных объединений граждан, утвержденные в установленном порядке и иные документы.
Из плана земельного участка, составленного БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что принадлежащий ФИО2 жилой дом располагался на земельном участке площадью 3040 кв.м, в т.ч. по строением 240 кв.м, с указанием мер длины каждой его стороны.
Из плана земельного участка, составленного БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что принадлежащий ФИО2 жилой дом располагался на земельном участке площадью 3041 кв.м, в т.ч. по строением 262,8 кв.м., с указанием мер длины каждой его стороны.
Изучив представленный истцом межевой план в его картографической части, суд находит установление границ земельного участка истца осуществлено в соответствии с его фактическим землепользованием на протяжении более 15 лет.
Поскольку в ходе рассмотрения спора было установлено, что конфигурация и местоположение земельного участка истца в межевом плане не существенно отличаются от фактического его месторасположения, при этом местоположение (контур) границ земельного участка площадью 3000 кв.м определенных кадастровым инженером, согласно фрагмента ДКК, не нарушает прав смежных землепользователей, суд приходит к выводу о возможности установления границ земельного участка в соответствии с каталогом координат, описанном в межевом плане ДД.ММ.ГГГГ, составленным кадастровым инженером ФИО5
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Мытищи Московской области о признании права собственности на земельный участок и установлении его границ – удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 3000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с каталогом координат:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Настоящее решение является основанием для осуществления кадастрового учета и регистрации права собственности в ЕГРН.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме с 26.10.2022.
Судья А.В. Лазарева