УИД 42RS0040-01-2022-001506-73

Дело № 2-1212/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 18 октября 2022 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе

председательствующего Анучкиной К.А.,

с участием старшего помощника прокурора Кемеровского района Денибек А.И.,

с участием помощника судьи Поддубной А.В.,

при секретаре Воропай Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Государственного автономного учреждения здравоохранения «Кемеровская клиническая районная больница имени Б.В. Батиевского» к ФИО2 о выселении из помещения, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ГАУЗ «ККРБ имени Б.В. Батиевского» обратилось в суд с иском к ФИО2 о выселении из жилого помещения. Требования мотивируют тем, что ГАУЗ «Кемеровская клиническая районная больница имени Б.В. Батиевского» распоряжается на праве оперативного ведения нежилым помещением общей площадью 32,3 кв. м (<адрес> На основании Постановления Администрации Щегловского сельского поселения «О присвоении почтового адреса» от 22.12.2016 № 250-п произошла смена <адрес>. Ответчик в январе 2015 г. обещала выехать из нежилого помещения, расположенного по <адрес> (с 10.11.2016 г. - <адрес>) попросив оставить вещи до апреля 2015 г. Однако при осмотре указанного помещения установлено, что оно занято ответчиком - ФИО2. 17.09.2017 г. ответчику было вручено повторное предложение об освобождении нежилого помещения. На данное предложение ответчик отреагировал отказом. Согласно ответа КУМИ от 12.01.2018 исх. № 08-01/40 Пещерский ФАП, расположенный по <адрес>) внесен в реестр муниципальной собственности на основании решения Президиума Кемеровского областного Совета народных депутатов от 12.12.1991 № 299 «О разграничении государственной собственности на муниципальную по районным административно-территориальным образованиям Кемеровской области.». Кроме этого, с 01.01.2017 г. у истца сменился собственник. Все имущество находится в собственности Кемеровской области. Согласно распоряжению Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.11.2016 г. № 538-р «О принятии муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Кемеровского муниципального района в государственную собственность» утвержден перечень имущества безвозмездно передаваемого из муниципальной собственности муниципального образования «Кемеровский муниципальный район» в государственную собственность Кемеровской области, необходимого для осуществления полномочий органов государственной власти Кемеровской области. Распоряжением Правительства Кемеровской области «О внесении изменения в распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.11.2016 № 538-р «О принятии муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Кемеровского муниципального района в государственную собственность» Решением ДОЗН КО от 16.12.2016 № 329-16 муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» Кемеровского муниципального района переименована в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Кемеровская районная больница». Распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 04.04.2018 № 132-р «О создании государственного автономного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Кемеровская клиническая районная больница» изменен тип существующего государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Кемеровская районная больница». С 1994 г. ответчик зарегистрирован по <адрес> В администрацию Щегловского сельского поселения был сделан запрос, на каком основании ответчик был зарегистрирован по адресу. Согласно ответа главы сельского поселения - «на момент адресной прописки ФИО2 фактически проживала по вышеуказанному адресу и правоустанавливающих документов на прописку не требовалось.». Трудовые отношения между истцом и ответчиком прекращены 20.12.2014 года, однако до настоящего времени без законных оснований ФИО2 занимает одно из помещений в нежилом здании Пещерского ФАПа. Следовательно, у ответчика отсутствуют и отсутствовали правовые основания для осуществления права пользования указанным помещением в виду ее вселения и регистрации по месту жительства в нежилом помещении в отсутствие на то законных оснований. Проживание и регистрация людей в здании фельдшерско-акушерского пункта является нарушением правил пожарной безопасности и не позволяет полноценно оказывать медицинскую деятельность. Со своей стороны истец пытался помочь ответчице с вопросом получения жилого помещения, обращаясь в администрацию Кемеровского муниципального района. Ответчице было предложено заключить договор коммерческого найма. Однако ответчица отказалась от этого предложения. На очередь как нуждающаяся в получении жилья не встала до настоящего момента. Ответчику неоднократно направлялась претензия об освобождении указанного нежилого помещения. На основании ст.125 ГК РФ, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В силу ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. На основании ст.300 ГК РФ при переходе права собственности на государственное или муниципальное предприятие как имущественный комплекс к другому собственнику государственного или муниципального имущества такое предприятие сохраняет право хозяйственного ведения или право оперативного управления на принадлежащее ему имущество (Ч.1). При переходе права собственности на учреждение к другому лицу это учреждение сохраняет право оперативного управления на принадлежащее ему имущество (ч.2). Как закреплено приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 № 37 «Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации» - «нежилое здание - предназначенное для использования для производственных, торговых, культурно-просветительных, лечебно-санитарных, коммунально-бытовых, административных и др. (кроме постоянного проживания) целей.». Исходя из смысла ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, нежилое помещение представляет собой изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и предназначено для использования в целях, не связанных с проживанием в этом помещении. В соответствии со ст.301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. В соответствии со ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Согласно ст.305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника. Исходя из правового смысла ст. 35 ЖК РФ, следует, что нежилое помещение, расположенное по <адрес>) занимается ответчиком в отсутствие законных на то оснований, а потому считаю, что ФИО2 подлежат выселению из него. С учетом уточнений, просит обязать ФИО2 освободить помещение, расположенное по <адрес> без предоставления жилого помещения; снять с регистрационного учета по <адрес> ФИО2; взыскать с ФИО2 в пользу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Кемеровская районная больница» государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности от 25.08.2021 года, в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, просила удовлетворить. Суду пояснила, что помещение является нежилым, основания пользования у ответчика отсутствуют. Согласно справок, предоставленных ответчиком, площади помещения везде разные: 65 кв.м. и 34 кв.м. У истца на балансе отсутствуют жилые помещения. Все работники сами снимают жилье и работают на территориях. Ответчик обращалась в АКМО, ей давали ответ, какие документы нужно предоставить для постановки на учет. О решении суда от 2010 года о признании помещения частью жилого дома узнали только в 2018 году при рассмотрении дела в суде. Проанализировав решение суда, она пришла к выводу, что на спорный объект признано право муниципальной собственности как на часть жилого дома. В 2016 году данное помещение числилось как нежилое помещение. У АКМО не возникало мысли о признании дом жилым. Другая часть дома всегда была жилой. Документов о переводе жилого помещения в нежилое не имеется.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не признала исковые требования в полном объеме. Суду пояснила, что выселить без предоставления ей иного помещения не справедливо, поскольку она отработала фельдшером 20 лет, квартиру ей не предоставили. Это была самая отдаленная точка, поэтому ее там поселили. Площадь не влияет на решение. Документация Щегловского поседения от нее не зависела, они оформляли документы. Когда она въехала в помещение, то там не было туалета, воды, она все благоустраивала за свой счет. Истец тогда должен предоставить ей для проживания иное помещение. Если нет возможности предоставить жилье, просит компенсировать ей аренду. Истец начал попытки о выселении с 2014 года, ей пришло извещение об освобождении помещении, в 2018 году был суд, иск был оставлен без рассмотрения. Она как медработник, который имеет постоянную прописку в многоквартирном доме, имеет право на компенсацию. В части справок помещение указано как квартира, в части справок- медпункт. В данном помещении она жила и работала. Помещение предоставляла АКМО. С 2014 года после получения уведомления, она полагала, что ей полагается жилое помещение. Она обращалась в АКМО для решения вопрос о предоставлении ей другого жилого помещения, ей дали письменный ответ в отказе, потому что она рассчиталась. Она не претендовала на медпункт, а на жилое помещение. Она хотела чтобы ей выдали жилье. Она приходила в учреждение, где ставят на учет, ей сказали, что она получит жилье лет через 100.

Представители третьих лиц – администрации Кемеровского муниципального округа, КУГИ Кузбасса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и своевременно, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав помощника прокурора Денибек А.И., полагавшую, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку помещение относится к жилому помещению согласно ст.16 ЖК РФ, ответчик владела помещением более 10 лет, и может приобрести собственность на основании приобретательной давности, изучив письменные материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами.

В силу ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как разъяснено в п.п.2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.ст.8, 153 ГК РФ, гражданские правоотношения возникают у субъектов гражданского оборота на основании их юридически значимых действий, в том числе сделок, направленных на возникновение, изменение и прекращения гражданских прав и обязанностей.

В силу ст.12 ГК РФ, ст.56 ГПК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

В соответствии с ч.1 ст.9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

На основании ст.20 ГК Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Согласно ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ст.27 ч.1, ст.40 ч.1).

В силу ст.5 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено следующее.

По состоянию на 01.08.2009 года медпункт-квартира по <адрес> на основании Распоряжения Главы Кемеровского района от 25.06.1993 года «О передаче объектов социальной инфраструктуры в муниципальную собственность» находилась в реестре муниципальной собственности Кемеровского муниципального района (л.д.47).

Согласно пункту 1 статьи 1, подпункту 5 пункта 2 статьи 6, пункту 1 статьи 29 ранее действовавшего Федерального закона от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" содержание и использование муниципального жилищного фонда, отнесенного к составу муниципальной собственности, относятся к вопросам местного значения, т.е. вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, для решения которых органы местного самоуправления наделены соответствующими полномочиями.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 16, пункту 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных названным федеральным законом вопросов местного значения городского округа, в частности для выполнения органами местного самоуправления своих полномочий в области жилищных правоотношений.

На основании Постановления Администрации Кемеровского муниципального района №721-П от 14.06.2011 Муниципальное учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Кемеровского района переименована в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» Кемеровского муниципального района с 01.01.2012.

На основании Распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.11.2016 № 538-р Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» Кемеровского муниципального района переименована в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Кемеровская районная больница» с 01.01.2017 г.

На основании Распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 04.04.2018 г. № 132-р Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Кемеровская районная больница» переименована в Государственное автономное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Кемеровская клиническая районная больница» с 01.01.2019 г.

На основании постановления Правительства Кемеровской области-Кузбасса № 647 от 10.10.2020 и Решения Министерства здравоохранения Кузбасса № 11-21 от 24.02.2021 Государственное автономное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Кемеровская клиническая районная больница» переименована в Государственное автономное учреждение здравоохранения «Кемеровская клиническая районная больница имени Б.В. Батиевского» с 16.03.2021 года.

Пещерский ФАП, расположенный по <адрес> на основании решения Кемеровского областного Совета народных депутатов от 12.12.1991 года №299 « О разграничении государственной собственности на муниципальную по районным административно-территориальным образованиям Кемеровской области» был внесен в реестр муниципальной собственности (л.д.30).

Согласно распоряжению Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.11.2016 г. № 538-р «О принятии муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Кемеровского муниципального района в государственную собственность» утвержден перечень имущества безвозмездно передаваемого из муниципальной собственности муниципального образования «Кемеровский муниципальный район» в государственную собственность Кемеровской области, необходимого для осуществления полномочий органов государственной власти Кемеровской области., в том числе и нежилое помещение по <адрес> (л.д.11-20).

На основании Постановления Администрации Щегловского сельского поселения «О присвоении почтового адреса» от 22.12.2016 № 250-п произошла смена <адрес> (л.д.7).

Согласно выписки из ЕГРН от 27.06.2022 года нежилое здание по <адрес> (л.д.40-42) с № на праве оперативного управления принадлежит ГАУЗ КО «Кемеровская клиническая районная больница» (л.д.20-42).

Порядок регистрации граждан по месту жительства регламентируется Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 5242-1), вышеназванными Правилами регистрации и Административным регламентом.

В силу ст.2 Закона N5242-1 регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

Согласно справки Щегловского территориального управления от 25.08.2020 года (л.д.48,49) в квартире (доме) по <адрес> зарегистрирована по месту жительства с 15.06.1994 года по настоящее время ФИО2, записана первой. Основание: похозяйственная книга №37, лицевой счет №№ за 2020 год.

На момент регистрации ответчика в спорном помещении оно находилось в муниципальной собственности.

Сторонами не оспаривается, что на момент регистрации ФИО2 по <адрес> она занимала должность заведующей ФП. На 31.10.2013 года ФИО2 работала санитаркой в ФАП д. Пещерка ( л.д.24). С 20.12.2014 года трудовой договор с ФИО2 был расторгнут (л.д.23).

В настоящее время какие-либо трудовые правоотношения у истца с ответчиком отсутствуют.

Как пояснила ответчик ФИО2 она была зарегистрирована администрацией Щегловского сельского поселения по указанному адресу в связи с работой и в связи с тем, что ей негде было жить.

Иного жилого помещения в собственности, владении, пользовании у ответчика ФИО2 ни на момент вселения, ни в настоящее время не имеется, что не оспаривалось сторонами и подтверждается выпиской из ЕГРН от 07.09.2022 года (л.д.58).

Согласно ответа ОМВД России по Кемеровскому муниципальному округу (отделение по вопросам миграции) от 05.09.2022 года, заявление о регистрации ФИО2 и документы – основания для ее регистрации утрачены в связи с истечением срока хранения документов.

Согласно ответа администрации Щегловского сельского поселения от 06.11.2013 года (л.д.25) представить документы, на основании которых 16.06.1994 года была прописана ФИО2 по <адрес> не представляется возможным, поскольку на момент регистрации ФИО2 фактически проживала по данному адресу и правоустанавливающих документов на регистрацию не требовалось.

Согласно ответа АКМО от 26.07.2022 года (л.д.31) ФИО2 была зарегистрирована по <адрес> на основании записи в паспорте, на каком основании - сведения отсутствуют.

Согласно обращения ФИО2 от 20.01.2015 года (л.д.22) главному врачу МБУЗ ЦРБ Кемеровского района ФИО1 в ответ на требование о выселении от 31.12.2014 года, она просит разрешения оставить вещи в помещении, где она проживала 20 лет, ввиду того, что другого жилья не имеет и ей некуда вывезти их.

14.09.2017 года ответчику было направлено письмо с указанием на необходимость освободить помещение в двухнедельный срок с момента получения уведомления в связи с его передачей с 01.01.2017 года департаменту охраны здоровья населения Кемеровской области (л.д.29).

Согласно письма КУМИ по Кемеровскому муниципальному району от 12.01.2018 года (л.д.30) у МБУЗ ЦРБ КМР отсутствовали служебные жилые помещения, расположенные на территории Кемеровского муниципального района, предназначенные для передачи работникам данного помещения.

Согласно ответа от 05.10.2018 года администрации Кемеровского муниципального района (л.д.46) ФИО2 на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях не состоит, заявлений о принятии на учет в качестве нуждающихся не поступало. Учитывая жизненную ситуацию ФИО2 предлагают рассмотреть вариант временного проживания по договору коммерческого найма в жилом помещении по <адрес> за плату с временной регистрацией.

Согласно ответа КУМИ по Кемеровскому муниципальному округу от 17.10.2022 года, объект недвижимости по <адрес> исключен из реестра муниципальной собственности 25.11.2016 года.

Согласно копий похозяйственных книг за 1997-2022 г.г., ФИО2 является членом хозяйства по адресу: <...> записанным первым. Место работы и должность : заведующая фельдшерским пунктом. За домохозяйством закреплено 0,25 га земли в пользовании. Согласно дополнительных сведений, домохозяйство является квартирой при фельдшерском пункте.

Согласно графы «общие сведения» в похозяйственной книге за 2008-2012 г.г., домохозяйство по <адрес> является квартирой при ФАП, владелец- КУМИ, согласно дополнительных сведений – жилые 2 комнаты, 1 комната - ФАП. Помещение оборудовано водопроводом, выращиваются овощи на площади 0,03 га и картофель на площади 0,22 га.

Согласно сведений копии похозяйственной книги за 2013 -2017 г.г., в помещении имеется печное отопление. Согласно дополнительных сведений в помещении проживает бывший фельдшер, пенсионер.

Согласно сведений копии похозяйственной книги за 2018 -2022 г.г., помещение указано как квартира, имеется водопровод и печное отопление. Согласно дополнительных сведений в помещении проживает бывший фельдшер.

Согласно справки администрации Щегловского сельского поселения от 09.04.2014 года (л.д.61) помещение по <адрес> является частью жилого дома.

Решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 25.11.2010 года (л.д.63-66), вступившим в законную силу 06.12.20210 года, по иску администрации Кемеровского муниципального округа признано право муниципальной собственности на часть жилого дома, расположенного по <адрес>

В соответствии с ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям отнесены жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Исходя из положений статей 15, 16 ЖК РФ часть жилого дома является объектом жилищных прав, но при этом жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

После вступления решения суда в законную силу, перед передачей спорного помещения из муниципальной собственности в государственную собственность, спорное помещение не переводилось в нежилое.

Как следует из решения суда, нежилое помещение по <адрес> фактически является частью жилого дома. Квартира <адрес> признана частью жилого дома. Суд пришел к выводу о том, что на основании решения сессии №26 третьего созыва Кемеровского Совета народных депутатов №208 от 26.06.2008 года в муниципальную собственность Администрации Кемеровского муниципального района была принята часть жилого дома по <адрес>

Отсутствие регистрации изменений в характеристиках помещения в ЕГРН не свидетельствует о том, что помещение продолжает являться нежилым.

Как следует из материалов инвентаризаций на строение по <адрес> часть помещения является частью жилого дома ; вторая часть – фельдшерско-акушерский пункт. Согласно технического паспорта на помещение по <адрес> от 14.12.1995 года, имелись две служебные постройки –стайки.

Как указано в похозяйственных книгах спорное помещение состояло не только из помещения ФАП, но и из жилых комнат. Ответчиком велось подсобное хозяйство.

Таким образом, анализируя технические характеристики спорного помещения, решение суда и похозяйственные книги, суд приходит к выводу о том, что фактически спорное помещение отвечает требованиям жилого помещения, а соответственно является пригодным для проживания.

При передаче спорного помещения из муниципальной собственности в государственную собственность, ФИО2 была зарегистрирована в помещении по месту жительства, вопрос о прекращении права пользования ФИО2 данным помещением не разрешался, иное помещение для проживания предоставлено не было.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления ответчику спорного помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии со статьей 105 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", (в редакции, действовавшей на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не содержат.

Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма ( Определение ВС РФ от 17 мая 2016 г. N 60-КГ16-2), в связи с чем с гражданами, проживающими в таком помещении в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

В соответствии со ст. 60 ЖК Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Ввиду того, что надлежащее оформление вселения являлось обязанностью владельца жилого фонда, а не заселяющегося лица, то отсутствие архивных сведений (ордера как единственного основания вселения, надлежаще оформленного решения администрации предприятия, которое выделяло жилье) не могут служить основанием полагать отсутствие отношений социального найма.

Доказательства, свидетельствующие о незаконности передачи спорного помещения ответчику, отсутствуют. Ответчик постоянно зарегистрирована в спорном помещении, им добросовестно пользуется.

Учитывая вышеизложенное в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 была вселена в спорное помещение суд приходит к и между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма.

Доказательств, что спорное помещение непригодно для проживания, признано аварийным, суду не представлено.

Доказательств несения бремени содержания спорной части жилого дома истцом, суду не представлено.

Как пояснила ответчик и не оспорено представителем истца, на ответчика ФИО2 заведен финансовый лицевой счет (л.д.49), заведены похозяйственные книги, ею приобретался уголь по льготам для отопления спорного помещения, согласно сведений похозяйственных книг проведен водопровод.

Согласно ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Оснований полагать, что ФИО2 выехала в другое место жительства у суда не имеется.

В соответствии со стю.64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Оснований полагать, что ФИО2 не выполняет обязанности нанимателя, суду не представлено.

Выселение граждан из помещений, предоставленных по договорам социального найма производится в судебном порядке: 1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; 2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; 3) без предоставления других жилых помещений.

Как пояснила представитель истца в судебном заседании, у истца отсутствуют на балансе жилые помещения.

Основания для выселения граждан без предоставления другого жилого помещения, предусмотрены ст.91 ЖК РФ.

По мнению суда, по настоящему делу отсутствуют основания для выселения ФИО2, предусмотренные ст.91 ЖК РФ и снятия ее с регистрационного учета.

Таким образом, исковые требования Государственного автономного учреждения здравоохранения «Кемеровская клиническая районная больница имени Б.В. Батиевского» к ФИО2 удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственного автономного учреждения здравоохранения «Кемеровская клиническая районная больница имени Б.В. Батиевского» к ФИО2 о выселении из помещения, снятии с регистрационного учета, удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский районный суд Кемеровской области.

Мотивированное решение изготовлено 21.10.2022 года.

Председательствующий: