№2а-2338/2025
36RS0005-01-2025-001897-80
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 июля 2025 года город Воронеж
Советский районный суд г.Воронежа в составе:
председательствующего – судьи Бородовицыной Е.М.,
при секретаре Сазиной В.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России №15 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пене,
УСТАНОВИЛ:
МИФНС России №15 по Воронежской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пене, указывая, что ФИО1 ИНН № состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №16 по Воронежской области в качестве адвоката. С 01.01.2023 года установлен особый порядок взыскания сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам – Единый налоговый счет. Таким образом, с 01.01.2023 сумма пени начисляется на общую сумму налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить налогоплательщик в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Сумма пени = сумма задолженности*ставку рефинансирования/300*количество календарных дней просрочки. Дата образования отрицательного сальдо ЕНС 04.01.2023 в сумме 51312, 52 руб., в том числе пеня в размере 12359,94 руб. Задолженность по пене, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме 12359,94 руб. Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа №4045 от 08.07.2024: общее сальдо в сумме 163 100, 11 руб., в том числе пени 33 829,53 руб. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа №4045 от 08.07.2024, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания составляет 23212,11 руб. Ранее были приняты меры взыскания в части применения мер взыскания по статье 48 НК РФ:
№пп
№ (№ исх.ЗВСП)
Дата (дата исх.ЗВСП)
Суммы взыскания по документу
Непогашенный остаток по документу в части пени на момент формирования заявления 08.07.2024
Всего
в том числе пени
1
ЗВСП по ст.48
234
23.08.2018
30927.11
1188.66
0
2
ЗВСП по ст.48
2054
12.05.2019
33736.51
1351.51
679.12
3
ИЗ по ст.48
6893(2934)
26.10.2022 (09.06.2022)
45959.01
8271.43
8271.43
4
ИЗ по ст.48
447(1399)
24.01.2024(16.10.2023)
53331.08
8855.08
8855.08
5
ИЗ по ст.48
4026(909)
25.06.2024(05.02.2024)
52513.48
5406.48
5406.48
ИТОГО
23212.11
Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа №4045 от 08.07.2024: 33829,53 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления 08.07.2024) – 23212,11 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 10617,42 руб. Сумма задолженности 129 270,58 руб. Период просрочки: с 05.02.2024 по 07.07.2024 (154 дня).
период
дн.
Ставка
Пени
05.02.2024-07.07.2024
154
16%
10617,42
Для добровольной уплаты задолженности в адрес ответчика налоговым органом в соответствии со ст.69 НК РФ было направлено через личный кабинет налогоплательщика требование №2301 по состоянию на 27.06.2023 об уплате задолженности сроком исполнения до 26.07.2023, вручено 29.06.2023, не исполнено. Межрайонная ИФНС России №15 по Воронежской области для взыскания задолженности обращалась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье участка № 6 в Советском судебном районе г. Воронежа. 30.09.2024 мировым судьей судебного участка № 6 в Советском судебном районе г. Воронежа вынесено определение об отмене судебного приказа. В связи с чем, истец просит взыскать с ФИО1 в пользу МИФНС №15 задолженность по пене в размере 10617, 42 руб.
Представитель административного истца МИФНС России №15, заинтересованного лица МИФНС России №16, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.
Судом ответчику неоднократно направлялись повестки о дне слушания дела посредством заказной почтовой корреспонденции с почтовым уведомлением о вручении, согласно которым адресат по извещению не является, конверты с почтовым уведомлением о вручении возвращены за истечением срока хранения (л.д.37,38,50). Данное извещение суд считает надлежащим, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п. 63,67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ», согласно которых по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Суд считает, что факт неполучения ответчиком судебной повестки не свидетельствует о его неизвещении, его действия направлены на затягивание рассмотрения спора. При таких обстоятельствах, исходя из ст.ст.96,150,289 КАС РФ, суд признает неявку ответчика неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с тем, что он не известил суд о причинах неявки и не представил доказательств уважительности этих причин, отсутствие ответчика не отразится на полноте исследования обстоятельств дела и не повлечет за собой нарушение прав сторон и третьих лиц, т.к. по существу спора ходатайств об истребовании доказательств не заявлено.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст.57 Конституции РФ, ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Исходя из ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела ФИО1, ИНН №, состоит на налоговом учете в МИФНС России №16 по Воронежской области по месту жительства как плательщик земельного налога, банкротом не является (л.д. 6, 8, 47, 67). Кроме того, на основании решения квалификационной комиссии АПВО № 33 от 10.11.2016 года ФИО1 присвоен статус адвоката (л.д.7).
Пунктом 2 ст.57 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В силу ст.ст.72, 75 Налогового кодекса РФ, пеней является денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки и служит одним из способов обеспечения обязанности по уплате налогов и сборов. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
В соответствии с п.1, 3 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности. Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.
Согласно утвержденной приложением №1 к приказу ФНС России от 02.12.2022 №ЕД-7-8/1151» форме требования об уплате задолженности, содержащей в информационной части сведения о том, что в случае изменения сумм задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством РФ о налогах и сборах не предусмотрено.
С 1 января 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», предусматривающий введение института Единого налогового счета.
С 1 января 2023 года Единый налоговый платеж и Единый налоговый счет стали обязательными для всех налогоплательщиков.
Статьей 11 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации является общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица. Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: денежного выражения совокупной обязанности; денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа. Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
В связи с непогашением административным ответчиком в добровольном порядке задолженности по уплате земельного налога, страховых взносов, пени МИФНС России №15 по Воронежской области было направлено требование №2301 об уплате задолженности по состоянию на 27.06.2023, в котором предлагалось налогоплательщику в срок до 26.07.2023 погасить задолженность: по земельному налогу в размере 1265 руб., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 в размере 64 363,45 руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 в размере 16 535,13 руб., пене в размере 15 918, 93 руб. (л.д. 8), через личный кабинет НП 28.06.2023, дата вручения 29.06.2023 (л.д. 9). Данное требование ответчиком не исполнено, что подтверждается выпиской из ЕНС (л.д.16-23, 53, 68).
В связи с неисполнением требования №2301 об уплате задолженности от 27.06.2023 МИФНС №15 по Воронежской области в отношении ФИО1 05.10.2023 вынесено решение №1620 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств в размере 100 851,49 руб. Направлено заказным отправлением с ПИ 39400187320274 09.10.2023 (л.д. 10, 11-14).
Затем МИФНС России №15 по Воронежской области для взыскания задолженности обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье участка №6 в Советском судебном районе Воронежской области, которой вынесен 19.03.2024 о взыскании задолженности с ФИО1 за период с 2022 года по 2023 год за счет имущества физического лица в размере 52513,48 руб., в том числе по налогам в сумме 47107 руб., пене – 5406,48 руб., в связи с чем был вынесен судебный приказ №2а-1126/2024 от 19.03.2024 (л.д. 65).
Далее, 19.08.2024 определением мирового судьи судебного участка №6 в Советском судебном районе Воронежской области от 30.09.2025 отменен судебный приказ №2а-2713/2024 от 19.08.2024 о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России №15 по Воронежской области пени, подлежащими уплате в бюджетную систему РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в размере 10617,42 руб. (л.д. 5, 60). С заявлением о выдаче этого судебного приказа истец обратился к мировому судье 17.07.2024 (л.д.54-60).
Кроме того, МИФНС России №15 по Воронежской области ранее обращалась с исковым заявлением в Советский районный суд г. Воронежа о взыскании задолженности с ФИО1 по страховым взносам за 2021 год в размере 29918 руб., пене за период просрочки с 2019 по 2020 гг., которая была взыскана, что подтверждается копией исполнительного листа серии ФС №041985467 от 26.06.2023 (л.д.61-64).
Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3, 4, 5 ст. 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей. Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.
Исходя из ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Исходя из п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2024 № 41 «О подготовке административного дела к судебному разбирательству в суде первой инстанции» при рассмотрении дела о взыскании обязательных платежей и санкций на этапе подготовки дела проверке подлежит соблюдение срока обращения налогового органа в суд с соответствующим административным иском. Если административное исковое заявление подано после отмены судебного приказа, суд проверяет соблюдение налоговым органом сроков осуществления действий по взысканию в судебном порядке налоговой задолженности, включая срок обращения за вынесением судебного приказа и срок подачи соответствующего административного искового заявления (часть 2 статьи 286 КАС РФ, пункты 3, 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Кроме того, суд должен проверить основания для взыскания обязательного платежа, размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию, и положения нормативного правового акта, устанавливающего санкцию, а также проверить, направлялось ли административному ответчику требование об уплате платежа в добровольном порядке.
С учетом указанных норм, срока исполнения требования №2301 от 27.06.2023, истекающего 26.07.2023г., срок обращения в суд с административным иском заканчивается для истца 26.01.2024. При этом истец ранее 19.03.2024 (л.д.65) обращался в суд за взысканием задолженности по вышеуказанному требованию, после чего спорная задолженность возникла, соответственно, у него имеется право обращения в суд не позднее 1 июля 2025 г., как указано в п.2 ч.3 ст.48 НК РФ, что подтверждается судебным приказом. Учитывая, что к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа истец обратился в указанный срок, с данным иском он должен был обратиться в суд после отмены судебного приказа до 30.03.2025, с учетом выходных этот срок истекает в понедельник 31.03.2025. Согласно штампу приемной Советского районного суда г. Воронежа (л.д.3) исковое заявление поступило в суд 31.03.2025, т.е. в предусмотренный законом срок.
Проверив расчет размера заявленного требования о взыскании задолженности по пене в размере 10617,42 руб., суд признает его верным и обоснованным. Так, расчет пени следующий: 33829,53 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления 08.07.2024) – 23212,11 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 10617,42 руб. Сумма задолженности 129 270,58 руб., период просрочки: с 05.02.2024 по 07.07.2024 (154 дня), ставка 16% (л.д.15-28, 46-47).
При этом суд учитывает, что ответчик не представила суду доказательств, опровергающих доводы истца и расчет задолженности, следовательно, согласилась с ним.
Взыскание задолженности по страховым взносам на обязательное страхование для взыскания пени в данном споре подтверждается имеющимися в деле судебными актами (л.д.61-65).
Как следует из выписки из ЕНС от 17.07.2025 (л.д.68) до настоящего времени задолженность по пене в размере 10617,42 руб. ответчиком не погашена. В свою очередь истец обратился в суд с иском в предусмотренный ст.286 КАС РФ срок.
В силу ст.114 КАС РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 4000 руб.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: <адрес> пользу МИФНС России № 15 по Воронежской области задолженность по пене в размере 10617 (десять тысяч шестьсот семнадцать) руб. 42 коп.
Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) руб.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 29.07.2025.
Судья Е.М. Бородовицына