Дело № 2а-874/2023

14RS0035-01-2022-018986-08

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Якутск 15 февраля 2023 г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Холмогоровой Л.И., при секретаре Ким Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Федеральной налоговой службы по РС (Я) к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что у административного ответчика имеется недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 2 800,59 руб., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, исчисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 11 761,42 руб., на общую сумму 14 562,01 рублей. Мировым судьей вынесен судебный приказ от 16.09.2022 г. о взыскании недоимки с должника в пользу государства, 26.10.2022 г. было вынесено определение об отмене судебного приказа.

В суд представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. В иске содержится просьба о рассмотрении дело без их участия. Между тем, суд известил административного истца, признав его явку обязательной для предоставления возражений на доводы ответчика и предоставления доказательств уважительности пропуска срока обращения в суд. Между тем, 15.02.2023 г. в суд поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело без участия представителя.

Также в суд не явился ответчик ФИО1, надлежаще извещенный судом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало, ответчик обеспечил явку в судебное заседание своего представителя.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Якутского городского суда РС(Я) (https://jakutsky--jak.sudrf.ru) в разделе «Судебное делопроизводство».

При таких обстоятельствах, административный истец и административный ответчик были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания; об уважительных причинах неявки данные лица суду не сообщили; в связи с чем, суд не находит предусмотренных статьей 152 КАС РФ оснований для отложения разбирательства административного дела и с учетом мнения лица, участвующего в деле, не возражавшего против, рассмотрел дело без участия представителя административного истца и административного ответчика в порядке статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС Российской Федерации).

Представитель административного ответчика по ордеру №КАС-1 от 12.01.2023 г. адвокат Мантров С.В. требования административного истца не признал, пояснил, что административное исковое заявление не подписано руководителем контрольного органа, в иске размер недоимки никак не объясняется в том числе и в приложенной к заявлению ксерокопией расшифровки задолженности налогоплательщика, административным истцом пропущен установленный частью 2 статьи 286 КАС РФ срок подачи искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, поскольку 15.01.2021 года мировым судьей судебного участка № 49 г.Якутска PC (Я) по делу № 2а-1403/49-21 на основании заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по РС(Я) вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование в тех же размерах денежных сумм и за тот же период, что и в предъявляемом административном исковом заявлении. 24.09.2021 года определением того же мирового судьи судебный приказ был отменен. В настоящем иске истец об этом умалчивает и ссылается лишь на определение об отмене судебного приказа от 26.10.2022 г., который был подан повторно в нарушение требований налогового законодательства. В связи с чем, просил суд в иске отказать.

Выслушав доводы и пояснения представителя административного ответчика, исследовав представленные по делу письменные доказательства, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций выясняет, в частности, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом,

В данном случае такой срок истцом не соблюден.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела № 2а-1403/49-21, истребованного судом из судебного участка №49 г.Якутска РС(Я) следует, что 15.01.2021 года мировым судьей судебного участка № 49 г.Якутска PC (Я) по делу № 2а-1403/49-21 на основании заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по РС(Я) вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование в тех же размерах денежных сумм и за тот же период, что и в данном административном исковом заявлении. 24.09.2021 года определением мирового судьи судебного участка № 49 г.Якутска PC (Я) указанный судебный приказ был отменен.

Из материалов дела следует, что, налоговым органом заново направлялось требование от 29.04.2022 № 35094 ФИО1 по уплате недоимки на общую сумму 14 562,01 руб.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 НК РФ является препятствием для выдачи судебного приказа, в то время как в рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 КАС РФ).

Исходя из смысла положений статьи 48 НК РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налога и пени, в связи с чем, поданы заявления о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск; отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

Между тем, ходатайств о восстановлении пропущенного срока обращения в суд административным истцом не заявлялось.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая, что уважительность причин пропуска обращения в суд не подтверждена, суд в соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ принимает решение об отказе в удовлетворении иска без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (ч. 5 ст. 180 КАС РФ).

На основании вышеизложенного суд и руководствуясь ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска Управления Федеральной налоговой службы по РС (Я) к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья Л.И.Холмогорова

Решение изготовлено 15.02.2023 г.