РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 декабря 2023 года адрес

Октябрьский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Синевой Д.Т.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-7942/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП адрес, судебному приставу-исполнителю ОСП адрес ФИО3, ГУФССП России по адрес, с участием заинтересованных лиц ФИО6, ГКУ адрес "Центр занятости населения г.о. Самара" о признании незаконными действий, отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

дата ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП адрес о признании незаконными действий, отмене постановления.

В обоснование заявленных требований указано, что дата ФИО1 получил постановление судебного пристава-исполнителя №... от дата об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенное в рамках исполнительного производства №...-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу УФК по адрес (ГКУ адрес "Центр занятости населения г.о. Самара") задолженности в размере 58 800 руб.

По мнению административное истца указанное постановление является незаконным, поскольку оно вынесено без учета исполнительного производства №... от дата о взыскании с ФИО1 в пользу взыскателя ФИО6 алиментов на содержание детей, которое в соответствии со ст. 111 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" относится к первой очереди взыскания.

Ссылаясь на нарушение прав, ФИО1 просит суд признать действия судебного пристава-исполнителя незаконными и отменить постановление судебного пристава-исполнителя №... от дата.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены – судебный пристав-исполнитель ОСП адрес ФИО3, ГУФССП России по адрес, в качестве заинтересованных лиц ГКУ адрес "Центр занятости населения г.о. Самара", ФИО6

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, об отложении судебного разбирательства не просил.

В судебное заседание административные ответчики, заинтересованные лица взыскатели - УФК по адрес (ГКУ адрес "Центр занятости населения г.о. Самара"), ФИО6 не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, об отложении судебного разбирательства не просили. От ГКУ адрес "Центр занятости населения г.о. Самара" поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Согласно положений части 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, указанные в части 8 настоящей статьи, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (часть 9).

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от дата N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что дата судебным приставом-исполнителем ОСП адрес возбуждено исполнительное производство №...-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу УФК по адрес (ГКУ адрес "Центр занятости населения г.о. Самара") задолженности в размере 58 800 руб.

Также в ОСП адрес на принудительном исполнении находилось исполнительное производство №...-ИП от дата о взыскании с ФИО4 алиментов в пользу взыскателя ФИО6, которое прекращено на основании пункта 9 части 2 статьи 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с совершеннолетием ребенка; далее на основании постановления от дата о расчете и взыскании задолженности по алиментам, которая составила 285 351,00 руб., в отношении ФИО4 возбуждено новое исполнительное производство №...-ИП от дата о взыскании указанной задолженности.

дата судебным приставом-исполнителем ОСП адрес ФИО3 в рамках исполнительного производства №...-ИП от дата вынесено постановление №... об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете №... в АО КБ «Солидарность».

ФИО4, ссылаясь на то, что постановление №... от дата является незаконным, поскольку вынесено без учета исполнительного производства №... от дата о взыскании с ФИО1 в пользу взыскателя ФИО6 алиментов на содержание детей, которое в соответствии со ст. 111 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" относится к первой очереди взыскания, обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 4 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьям 12, 13 Федерального закона от дата N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

Задачами исполнительного производства согласно статье 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнительными действиями согласно части 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с пунктом 11 статьи 30 и части 1 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ по истечении срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа возможно применение мер принудительного исполнения в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Пунктом 1 части 3 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ, к мерам принудительного исполнения отнесено обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

Согласно части 3 статьи 69 Федерального закона N 229-ФЗ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Установлено, что ФИО1 надлежаще извещен о возбуждении исполнительного производства №...-ИП о взыскании с него в пользу УФК по адрес (ГКУ адрес "Центр занятости населения г.о. Самара") задолженности в размере 58 800 руб., что подтверждается, в том числе подачей им заявления о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, по итогам рассмотрения которого вынесено постановление от дата.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства №...-ИП, ФИО1 разъяснено, что после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав –исполнитель применяет меры принудительного исполнения, в соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона N 229-ФЗ, в том числе обращает взыскание на имущество должника.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 уведомлен о возбуждении исполнительного производства №...-ИП, однако требования, содержащиеся в исполнительном документе в добровольном порядке не исполнил, судебный пристав-исполнитель ОСП адрес ФИО3 правомерно применил в отношении него меры принудительного исполнения, в соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона N 229-ФЗ, в виде обращения взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете №... в АО КБ «Солидарность».

Ввиду чего, суд приходит к выводу о законности действий и постановления судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО3 №... от дата об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете №... в АО КБ «Солидарность».

Довод ФИО1 о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО3 №... от дата виду того, что оно вынесено без учета исполнительного производства №... от дата о взыскании с ФИО1 в пользу взыскателя ФИО6 алиментов на содержание детей, которое в соответствии со ст. 111 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" относится к первой очереди взыскания, не может быть приняты во внимание по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации усматривается, что признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела; тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности (постановление от дата N 30-П; определения от дата N 492-0,от дата N 1133-0 и др.).

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда адрес от дата по делу №...а-5224/2023 установлено, что на исполнении в ОСП адрес находились следующие исполнительные производства:

№...-ИП от дата о взыскании с ФИО1 в пользу ЗАО «Самараэнергосбыт» задолженности в размере 19 806 руб.;

№...-ИП от дата о взыскании с ФИО1 в пользу УФК по адрес (ГКУ адрес "Центр занятости населения г.о. Самара") задолженности в размере 58 800 руб.;

№...-ИП от дата о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Самарские коммунальные системы» задолженности в размере 10 380, 03 руб.;

№...-ИП от дата о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по адрес (после реорганизации МИФНС России №... по адрес) задолженности в размере 150 руб.;

№...-ИП от дата о взыскании с ФИО1 в пользу УФССП России по адрес задолженности в размере 1 000 руб.;

№...-ИП от дата о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО6 задолженности по алиментам в размере 285 351 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП адрес исполнительные производства №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП объединены в сводное с присвоением номера №...-СД.

Из представленной суду выписки по счету №... в АО КБ «Солидарность», открытого на имя ФИО1 следует, что на основании оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО3 от дата списаны денежные средства в размере 19 175, 12 руб., которые на основании постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО3 от дата, от дата, от дата, от дата распределены в рамках сводного исполнительного производства №...-СД в пользу взыскателей УФССП России по адрес, ГКУ адрес «Центр занятости населения г.о. Самара», МИФНС России №... по адрес.

Удержанные на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО3 от дата в марте – апреле 2023 года с зарплатного счета ФИО1 в АО КБ «СОЛИДАРНОСТЬ» адрес №... денежные средства в размере 19 175, 12 руб. в счет оплаты задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства №...-ИП от дата, не поступили.

В связи с чем, вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда адрес от дата по делу №...а-5224/2023 признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя пристав-исполнитель ОСП адрес ФИО3, выразившиеся в распределении удержанных со счета ФИО1 №... открытого в АО КБ «Солидарность» денежных средств в размере 19 175, 12 руб. в рамках сводного исполнительного производства №...-СД в пользу взыскателей УФССП России по адрес, ГКУ адрес «Центр занятости населения г.о. Самара», МИФНС России №... по адрес.

Таким образом, само по себе принятие судебным приставом-исполнителем ОСП адрес ФИО3, при наличии законных на то оснований, постановления №... от дата, не нарушило права взыскателя ФИО6

В данном случае, нарушение прав административного истца и ФИО6 повлекли действия судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО3 по распределению удержанных со счета ФИО1 №... открытого в АО КБ «Солидарность» денежных средств в размере 19 175, 12 руб. в рамках сводного исполнительного производства №...-СД в пользу взыскателей УФССП России по адрес, ГКУ адрес «Центр занятости населения г.о. Самара», МИФНС России №... по адрес, в то время как в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 111 Закона об исполнительном производстве, указанные средств подлежали распределению в счет оплаты задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства №...-ИП от дата.

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Отсутствие факта нарушения прав истца в силу положений части 2 статьи 227 КАС РФ свидетельствует об отсутствии необходимой совокупности условий и является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).

В системном толковании процессуального закона решение о признании действий (бездействия) незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ). Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, оснований для удовлетворения отсутствуют.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда адрес от дата по делу №...а-5224/2023 ФИО1 разъяснено право в порядке предусмотренном гражданским процессуальным законодательством обратится с исковым заявлением.

Таким образом, учитывая, что ФИО1, достоверно зная о возбужденном в отношении него исполнительном производстве №...-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу УФК по адрес (ГКУ адрес "Центр занятости населения г.о. Самара") задолженности в размере 58 800 руб., требования о погашении имеющейся задолженности добровольно не исполнял, следовательно, у судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО3 имелись законные основания к совершению мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства №...-ИП и вынесения постановления №... от дата.

При этом, действующим законодательством не предусмотрен запрет на совершение в отношении должника мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства о взыскании задолженности (иные требования), при наличии в отношении должника исполнительного производства о взыскании алиментов. ФЗ "Об исполнительном производстве" лишь возлагает на судебного пристава-исполнителя обязанность соблюдать, установленную ст. 111 данного Закона очередность удовлетворения требований взыскателей.

Кроме того, в силу части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из административного искового заявления следует, что оспариваемое постановление №... от дата получено административным истцом дата, в Октябрьский районный суд адрес с настоящим иском ФИО1 обратился 09.10.2023г.

Вместе с тем, о наличии оспариваемого постановления №... от дата ФИО1 стало известно не позднее марта – апреля 2023 г., в момент когда, по постановлению судебного пристав-исполнителя №... от дата с его счета в АО КБ «СОЛИДАРНОСТЬ» адрес №... списаны денежные средства.

Доказательств того, что заявитель был лишен возможности своевременно (в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов) оспорить постановление судебного пристава-исполнителя от дата, суду не представлено. О наличии объективной возможности обращения в суд в пределах установленного законом срока (в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов) свидетельствуют обращения ФИО1 от дата, дата и дата в прокуратуру адрес, а затем дата в Октябрьский районный суд адрес, в которых он ссылался на то, что в марте – апреле 2023 с его зарплатного счета в АО КБ «СОЛИДАРНОСТЬ» адрес №... по постановлению судебного пристав-исполнителя №... от дата, удержана сумма в размере 19 175, 12 руб.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к ОСП адрес, судебному приставу-исполнителю ОСП адрес ФИО3, ГУФССП России по адрес, с участием заинтересованных лиц ФИО6, ГКУ адрес "Центр занятости населения г.о. Самара" о признании незаконными действий, отмене постановления, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд адрес в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено дата

Судья п/п Д.Т. Синева

Копия верна

Судья

Секретарь