Решение по делу № 2А-4189/2022 от 19.01.2023 | Ленинский районный суд г. Красноярска (Красноярский край)

24RS0№-17

Дело №а-631/2023 (2а-4189/2022;)

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес>. 19 января 2023 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи Сорокиной Е.М.,

с участием административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП по ИИД о ВАП <адрес> ФИО3,

при секретаре ФИО4,

рассматривая в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ГУФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП по ИИД о ВАП <адрес> ФИО3 о признании незаконными действия судебного пристава - исполнителя по перерасчету задолженности по алиментам, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ИИД о ВАП <адрес> ФИО3 вынесено постановление о расчете задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 223 717 руб. 76 коп. ФИО2 полагает, что судебным приставом-исполнителем неправильно определена методика расчета задолженности по алиментам в следующих периодах: с 00:00 часов ДД.ММ.ГГГГ по 24:00 ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован в КГКУ ЦЗН <адрес> в качестве безработного (не получал пособия); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) истец был зарегистрирован в КГКУ ЦЗН <адрес> в качестве безработного (не получал пособия); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) истец был зарегистрирован в КГКУ ЦЗН <адрес> в качестве безработного (получал пособия, с которого удерживались алименты); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) официально трудоустроен (с заработной платы удерживаются алименты).

За периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ алименты следовало рассчитывать исходя из 1/3 доли от пособия по безработице. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ алименты необходимо было рассчитывать как 1/3 от заработной платы, что не было произведено судебным приставом-исполнителем ФИО3

ФИО2 просит суд признать расчет алиментных обязательств, произведенных на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, в периоды с 00-00 час. ДД.ММ.ГГГГ по 24-00 час. ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложить обязанность произвести перерасчет суммы задолженности.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ (протокольно) к участию в деле в качестве ответчика привлечено ОСП по ИИД о ВАП <адрес>.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, предоставил в адрес суда письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

В судебное заседание не явился представитель ООО «ДАГАЗ» по неизвестной суду причине. О дате и времени рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежаще.

Административный ответчик ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание явку представителя не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Административный ответчик ОСП по ИИД о ВАП <адрес> в судебное заседание явку представителя не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и мете рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ИИД о ВАП <адрес> ФИО3 пояснила, что исковые требования не признает в полном объёме. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ было рассчитано без учета пособий и доходов в виду отсутствия документов. ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет с учетом сведений ЦЗН о доходах, задолженность составила 201135,05 руб. Постановление о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ фактически перестает действовать в силу принятия нового постановления от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности. Постановление о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ является неактуальным. Постановление о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ было предметом оценки при рассмотрении административного иска ФИО8 о несогласии с указанным постановлением. Принятое по делу решение, было предметом проверки <адрес>вым судом, требования ФИО8 были оставлены без удовлетворения. Период задолженности по алименты с ДД.ММ.ГГГГ не был исчислен в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, будет рассчитан в будущем, когда в ОСП будут предоставлены данные о доходах должника. На сегодняшний день задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 не выставлялась.

На основании ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, заслушав административного ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст. ст. 59, 60, 61 КАС РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод и предоставлено право обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти и должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса об административном судопроизводстве РФ (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, предусмотренном гл. 22 КАС РФ.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании части 11 указанной статьи, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

На основании ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Порядок исполнения требований исполнительных документов определяется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", часть 1 статьи 64 которого устанавливает, что судебный пристав-исполнитель совершает в ходе исполнительного производства исполнительные действия, то есть действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 2,3 ст. 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка № в <адрес>, судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению ИД о взыскании АП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании с него алиментов на содержание детей в размере 1/3 доли доходов ежемесячно в пользу ФИО5

Указанным постановлением должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – в течение суток с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ произведён расчет задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 223 717 руб. 76 коп.

В ходе исполнительного производства установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был зарегистрирован в качестве безработного в КГКУ «ЦЗН <адрес>», с начислением пособий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о начислении пособий или иных выплат ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в материалах дела не имеется.

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ГКБУЗ «<адрес>вой клинический онкологический диспансер имени ФИО6 и ФИО2, в соответствии с которым ФИО2 принят на работу в технико-хозяйственную службу на должность инженера, по наладке совершенствованию технологии и эксплуатации электрических сетей для выполнения трудовых обязанностей на 1.00 ставку. Дата начала работы ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которое является актуальным по отношению к вышеуказанным, и согласно которому задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рассчитана в соответствии со ст. 113 СК РФ - исходя из размера средней заработной платы по РФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность рассчитана исходя из пособия по безработице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность рассчитана исходя из пособия по безработице. С учетом частичной оплаты, задолженность ФИО2 по алиментам определена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 201135 руб. 05 коп.

Обращаясь с административным исковым заявлением, административный истец просит признать незаконным произведенный расчет задолженности по алиментам в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования истца, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем произведен перерасчет суммы задолженности, в том числе за период, указанный в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, доводов и доказательств, свидетельствующих о том, что определенный судебным приставом размер задолженности в размере 201 135 руб. 05 коп. нарушил интересы должника как стороны исполнительного производства, административным истцом в иске не изложено и суду не представлено, таковых сведений материалы дела не содержат.

По правилам статьи 62 КАС РФ лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.

Кроме того, суд исходит из того, что в соответствии с частями 3 - 5 статьи 113 Семейного кодекса РФ, размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В Письме Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ №-АП «О расчете задолженности по алиментам, исходя из средней заработной платы в Российской Федерации» (текст Письма опубликован в Бюллетене Федеральной службы судебных приставов Министерства юстиции РФ, 2016 г., №) разъяснено, что за весь период неуплаты алиментов должником - в период когда он не работал - задолженность должна рассчитываться исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации по состоянию на день вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности.

В соответствии с пунктом 5.1. Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (утв. ФССП России ДД.ММ.ГГГГ №) размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом (часть 2 статьи 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве") за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось; расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве»).

В случае, если должник не предоставляет соответствующие документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, размер алиментов (задолженность) определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания алиментов (задолженности) в соответствии с пунктом 4 статьи 113 СК РФ. При предъявлении судебному приставу-исполнителю декларации о доходах должника - индивидуального предпринимателя в случае увеличения его дохода размер алиментов (задолженности) подлежит перерасчету (пункт 5.3. названных Методических рекомендаций).

В силу ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник обязан предоставить сведения об имуществе и доходах и доказательства, подтверждающие их наличие.

Таким образом, в силу изложенных норм права, в связи с тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоял в качестве безработного в КГКУ «ЦЗН <адрес>» без получения пособия, задолженность по алиментам справедливо рассчитана судебным-приставом исполнителем исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации в соответствии со ст. 113 СК РФ; поскольку ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ состоял в качестве безработного в КГКУ «ЦЗН <адрес>» с получением пособий, то судебным приставом-исполнителем обоснованно рассчитана задолженность по алиментам, исходя из полученного пособия по безработице.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем произведен детальный расчет задолженности по алиментам, с указанием периодов удержания, исходя из размера пособия по безработице должника, а также исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, в соответствии со ст. 113 СК РФ, с учетом сведений о доходах, представленных административным истцом при рассмотрении настоящего дела.

Согласно ч.2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ИИД о ВАП <адрес> о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, было отказано.

Указанное решение суда вступило в законную силу.

При таких обстоятельствах суд полагает, что действия судебного пристава-исполнителя при определении задолженности по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ являлись правомерными, расчет произведен был исходя из наличия у судебного пристава исполнителя информации на дату принятия постановления, учитывая, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ потеряло свою актуальность в виду вынесения нового постановления о расчёте задолженности по алиментам ДД.ММ.ГГГГ, которое ранее уже было предметом проверки судом и признано законным, оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет задолженности не имеется.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Применительно к положениям ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Указанной совокупности в данном случае не имеется, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ГУФССП России по <адрес>, ОСП по ИИД о ВАП <адрес> ГУФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП по ИИД о ВАП <адрес> ФИО3 о признании незаконными действия судебного пристава - исполнителя по перерасчету задолженности по алиментам, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Ленинский районный суд <адрес>.

Председательствующий Е.М.Сорокина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.