УИД 69RS0040-02-2023-000074-71
Дело № 2а-648/2023 (№ 33а-3136/2023) судья Стёпина М.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 июля 2023 года город Тверь
Судья Тверского областного суда Васильева Т.Н.,
рассмотрев дело по частной жалобе Министерства транспорта Тверской области на определение судьи Центрального районного суда города Твери от 15 мая 2023 года, которым постановлено:
«возвратить административному ответчику Министерству транспорта Тверской области апелляционную жалобу на решение Центрального районного суда города Твери от 09 марта 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению прокурора Тверской области в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, интересов муниципального образования к Министерству транспорта Тверской области, Государственному казённому учреждению Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по обеспечению соответствия требования ГОСТ Р 50597-2017 автомобильной дороги 2 класса «Калязин-Старобислово-Нерль», возложении на Министерство транспорта Тверской области обязанности в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу профинансировать работы по приведению автомобильной дороги 2 класса «Калязин-Старобислово-Нерль» в соответствие с ГОСТ Р 50597-2017, возложении на Государственное казённое учреждение Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» обязанности в течение 6 месяцев со дня поступления денежных средств организовать и обеспечить проведение работ по приведению автомобильной дороги 2 класса «Калязин-Старобислово-Нерль» в соответствие с ГОСТ Р 50597-2017, а именно: восстановить дорожное полотно: с 34 км 286 м по 34 км 700 м и с 34 км 970 м по 35 км 040 м; устранить выбоины на участках: 34 км 900 м выбоина шириной 130 см, длиной 140 см, глубиной 18 см, площадью 1,82 кв.м; на 34 км 960 м выбоина шириной 300 см, длиной 610 см, глубиной 10 см, площадью 18,3 кв.м; на 35 км 050 м выбоина шириной 90 см, длиной 120 см, глубиной 9,5 см, площадью 1,08 кв.м; на 35 км 100 м выбоина шириной 180 см, длиной 180 см, глубиной 9,3 см, площадью 3,24 кв.м; на 35 км 110 м выбоина шириной 110 см, длиной 90 см, глубиной 7,7 см, площадью 0,99 кв.м»,
установил:
решением Центрального районного суда города Твери от 09 марта 2023 года удовлетворено административное исковое заявление прокурора Тверской области в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, интересов муниципального образования к Министерству транспорта Тверской области, Государственному казённому учреждению Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области».
Признано незаконным бездействие Министерства транспорта Тверской области, Государственного казённого учреждения Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области», выразившееся в непринятии мер по обеспечению соответствия требованиям ГОСТ Р 50597-2017 автомобильной дороги 2 класса «Калязин-Старобислово-Нерль».
На Министерство транспорта Тверской области возложена обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу профинансировать работы по приведению автомобильной дороги 2 класса «Калязин-Старобислово-Нерль» в соответствие с ГОСТ Р 50597-2017; на Государственное казённое учреждение Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» возложена обязанность в течение шести месяцев со дня поступления денежных средств организовать и обеспечить проведение таких работ.
Решение в окончательной форме изготовлено 23 марта 2023 года.
20 апреля 2023 года Министерство транспорта Тверской области направило в суд апелляционную жалобу на вышеназванное решение суда.
Определением судьи от 24 апреля 2023 года данная жалоба оставлена без движения как не соответствующая требованиям статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а именно в связи с тем, что к ней не приложены документы, подтверждающие направление копии апелляционной жалобы с приложенными к ней документами в адрес лиц, участвующих в деле.
Заявителю предложено в срок до 12 мая 2023 года устранить указанный выше недостаток.
15 мая 2023 года судьёй вынесено определение, резолютивная часть которого приведена выше.
30 мая 2023 года Министерство транспорта Тверской области подало в суд частную жалобу, в которой просило определение отменить, принять апелляционную жалобу к рассмотрению.
В обоснование жалобы указало, что во исполнение определения об оставлении апелляционной жалобы без движения 12 мая 2023 года направило в суд в электронном виде документы, подтверждающие устранение её недостатков.
В связи с чем полагало, что определение судьи о возвращении апелляционной жалобы нарушает его права и законные интересы.
В соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена в апелляционном порядке судьёй единолично, без проведения судебного заседания.
Проверив представленные материалы, доводы частной жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 6 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, подающее апелляционные жалобу, представление, обладающее государственными или иными публичными полномочиями, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционных жалобы, представления и приложенных к ним документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.
В части 1 статьи 300 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что апелляционная жалоба подлежит оставлению без движения, если она не соответствует требованиям, предусмотренным пунктами 2-4 части 1, частям 2-6 статьи 299 названного кодекса.
В случае, если лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление, выполнит в установленный срок указания, содержащиеся в определении судьи, жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд (часть 2 статьи 300 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В силу пункта 2 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения.
Оставляя апелляционную жалобу без движения, судья руководствовался частью 6 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и исходил из того, что Министерством транспорта Тверской области не представлены документы, свидетельствующие о направлении копии жалобы лицам, участвующим в деле. Заявителю установлен срок для устранения недостатков – до 12 мая 2023 года.
Возвращая Министерству транспорта Тверской области апелляционную жалобу, судья первой инстанции, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, указал, что Министерством не устранены недостатки апелляционной жалобы, послужившие основанием для её оставления без движения.
Оснований не согласиться с выводами судьи первой инстанции не усматриваю.
Как следует из материалов дела и не опровергается в частной жалобе, при подаче апелляционной жалобы заявителем не представлены доказательства, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы и приложенных к ней документов.
Каких-либо сведений о невозможности своевременного устранения допущенных нарушений Министерством транспорта Тверской области не представлено.
Вопреки доводам заявителя, доказательства, свидетельствующие об устранении недостатков поданной апелляционной жалобы в установленный в определении об оставлении жалобы без движения срок, в суд первой инстанции не поступали.
Ссылка Министерства транспорта Тверской области на направление таких документов в электронном виде 12 мая 2023 года не может быть принята во внимание, поскольку в ответ на запрос Тверского областного суда от 18 июля 2023 года о предоставлении доказательств, подтверждающих доводы частной жалобы, таковых представлено не было.
Согласно сообщению Центрального районного суда города Твери от 19 июля 2023 года через АИС ГАС «Правосудие» в адрес суда 11 и 12 мая 2023 года никаких обращений и документов от Министерства транспорта по Тверской области не поступало.
Таким образом, выводы судьи основаны на законе и соответствуют фактическим обстоятельствам.
При таких обстоятельствах, оспариваемое определение судьи отмене или изменению не подлежит, частную жалобу следует оставить без удовлетворения.
Руководствуясь статьёй 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определил:
определение судьи Центрального районного суда города Твери от 15 мая 2023 года оставить без изменения, частную жалобу Министерства транспорта Тверской области - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья Т.Н. Васильева