Решение по делу № 2А-3340/2023 от 26.12.2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2023 года <...>

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

Председательствующего судьи Власовой Ю.В.,

при секретаре Беликовой С..В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области (далее по тексту – Управление Роспотребнадзора по Тульской области) обратилось в суд, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте https://aliexpress.ru/popular/lgbt-clothes.html?ysclid=lpb4wve96d398889883, предлагающей приобретение различных товаров с атрибутикой ЛГБТ (LGBT) дистанционным способом, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в целях контроля за соблюдением законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию, законодательства о защите прав потребителей, пресечения и предупреждения незаконного оборота продукции с атрибутикой ЛГБТ (LGBT)-движения, пропагандирующего или демонстрирующего нетрадиционные сексуальные отношения и предпочтения на территории Российской Федерации, Управлением Роспотребнадзора по Тульской области проведен мониторинг интернет-ресурсов, осуществляющих реализацию таких товаров. По результатам выявлен факт размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц (потребителей) – на сайте https://aliexpress.ru/popular/lgbt-clothes.html?ysclid=lpb4wve96d398889883 информации о возможном приобретении различных товаров с атрибутикой ЛГБТ (LGBT).

При осуществлении мониторинга ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 50 мин. в сети «Интернет» установлено, что по адресу: https://aliexpress.ru/popular/lgbt-clothes.html?ysclid=lpb4wve96d398889883 к продаже дистанционным способом предлагаются различные товары с атрибутикой ЛГБТ (LGBT). Ресурс носит открытый характер, доступ пользователей сети «Интернет» к нему свободный. Вход на указанный сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется.

Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать с его страниц может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение при входе на сайт отсутствуют.

На главной странице сайта размещены: название интернет-магазина «AliExpress» и разделы «Каталог», «Заказы», «Корзина», «Войти». Выбрав каталог «ЛГБТ одежда» можно выбрать конкретный товар, который возможно приобрести.

Выбрав конкретный товар, открывается окно с информацией о цене, цвете, размере товара. А также с информацией о сроке доставки, возврате товара и иконками «В корзину» и «Купить сейчас». Нажав на иконку «В корзину», откладываете данный товар в корзину для последующего приобретения.

На странице сайта https://aliexpress.ru/item/№.html?sku_id=№&spm=s2g2w/productlist.search_results.0.6cb57e0sfcy2WF предлагается к продаже товар с символикой ЛГБТ-женская футболка с надписью «Im In ЛГБТ» (Я люблю ЛГБТ) по цене 373 рубля.

На странице сайта https://aliexpress.ru/item/№.html?sku_id=№&spm=s2g2w/productlist.search_results.4.6cb57e0sfcy2WF предлагается к продаже товар с символикой ЛГБТ-футболка с рисунком ЛГБТ, ЛГБТ, ЛГБТ по цене 721 рубль.

На странице сайта https://aliexpress.ru/item/№.html?sku_id=№&spm=s2g2w/productlist.search_results.8.6cb57e0sfcy2WF предлагается к продаже товар с символикой ЛГБТ- футболки Гордость ЛГБТ, футболка ЛГБТ, женщины, графика, летняя футболка Harajuku, женская одежда 2000s y2k, по цене 410 рублей.

На странице сайта https://aliexpress.ru/item/№.html?sku_id=№&spm=s2g2w/productlist.search_results.18.6cb57e0sfcy2WF предлагается к продаже товар с символикой ЛГБТ-Термоклейкие нашивки на одежду с надписью «Я люблю ЛГБТ» по цене 161 рубль.

Выбрав раздел «Заказы», откроется окно для регистрации.

Выбрав раздел «Корзина», откроется окно с информацией о товарах, которые были выбраны для покупки и цене доставки товара.

Любой пользователь сайта Aliexpress.ru, в том числе и несовершеннолетний ребенок имеет доступ к информации и возможность получения и использования распространяемой информации.

На сайте в наглядной доступной форме для всеобщего обозрения имеется информация о множестве товаров повседневного использования с символикой ЛГБТ – движения. Демонстрация нетрадиционных сексуальных отношений или предпочтений осуществляется в виде нанесения графических изображений с определенным цветовым сочетанием и информационных фраз, отрицающих семейные ценности и демонстрирующих нетрадиционные сексуальные отношения.

Любой посетитель сайта, в том числе и несовершеннолетний ребенок, имеет возможность осуществить покупку и доставку вышеуказанной продукции, что недопустимо, так как на сайте фактически осуществляется демонстрация товаров с атрибутикой ЛГБТ.

На основании изложенного, руководствуясь нормами действующего законодательства, Управление Роспотребнадзора по Тульской области просит суд признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте сайта https://aliexpress.ru/popular/lgbt-clothes.html?ysclid=lpb4wve96d398889883 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением суда в порядке ст. 47, ч. 2 ст. 265.3 КАС РФ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Представитель административного истца Управления Роспотребнадзора по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области (далее по тексту – Управление Роскомнадзора по Тульской области) в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица, привлеченного к участию в деле в порядке ч. 2 ст. 265.3 КАС РФ, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ при неявке в судебное заседание всех лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представителей этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства только административные дела, указанные в главах 24, 28 - 31.1 КАС РФ (ч. 2 ст. 291 Кодекса), но рассматриваемое судом административное дело к такой категории не относится.

При таких обстоятельствах, поскольку судом не признано обязательным участие административного ответчика, который по настоящему делу не установлен, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные ч. 7 ст. 150 КАС РФ основания для рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 4 ст. 29 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается (ч. 5 ст. 29 Конституции РФ).

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации с применением информационных технологий регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ).

Частью 6 ст. 10 названного Федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п.п. 1, 11 ст. 2 ФЗ от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - Федеральный закон № 436-ФЗ) в настоящем Федеральном законе используется понятие как доступ детей к информации – возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации, натуралистические изображение или описание – изображение или описание в любой форме и с использованием любых средств человека, животного, отдельных частей тела человека и (или) животного, действия (бездействия), события, явления, их последствий с фиксированием внимания на деталях, анатомических подробностях и (или) физиологических процессах.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 436-ФЗ федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей.

В соответствии п.п. 1, 4, 4.1, 4.3, 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение в совершение таких действий; отрицающая семейные ценности и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи, пропагандирующая либо демонстрирующая нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, способная вызвать у детей желание сменить пол, оправдывающая противоправное поведение.

В соответствии с п. 4.1 ст. 7 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» не допускается продажа товара, в том числе импортного товара, содержащего информацию, за распространение которой предусмотрена административная или уголовная ответственность.

Информационная безопасность детей определяется как состояние защищенности детей, при которой отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию. Информация с атрибутикой ЛГБТ-движения, пропагандирующего (распространяющего идеи и убеждения) нетрадиционные сексуальные отношения, представляет собой информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, убеждающую в привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений и искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений, а именно, отрицающую семейные ценности и формирующую неуважение к родителям и (или) другим членам семьи, пропагандирующую либо демонстрирующую нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, способную вызвать у детей желание сменить пол, оправдывающую противоправное поведение, побуждающую детей к созданию у них извращенных представлений на противоположный пол прежде, чем начало проявления естественной ориентации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области ФИО2 при осуществлении мониторинга интернет-ресурсов обнаружен сайт https://aliexpress.ru/popular/lgbt-clothes.html?ysclid=lpb4wve96d398889883, на котором размещена информация о приобретении различных товаров с атрибутикой ЛГБТ (LGBT) дистанционным способом.

На странице сайта https://aliexpress.ru/item/№.html?sku_id=№&spm=s2g2w/productlist.search_results.8.6cb57e0sfcy2WF предлагается к продаже товар с символикой ЛГБТ: футболки Гордость ЛГБТ, футболка ЛГБТ, женщины, графика, летняя футболка Harajuku, женская одежда 2000s y2k, по цене 410 рублей.

Выбрав раздел «Заказы», откроется окно для регистрации.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются актом осмотра Интернет - сайта от ДД.ММ.ГГГГ, а также скриншотами указанного сайта, где предлагается информация о вышеперечисленных услугах.

Указатель страницы сайта https://aliexpress.ru/, на котором размещена вышеуказанная информация, сведения о доменном имени указанного Интернет - сайта в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Кроме того, суд принимает во внимание, что распространение указанной информации представляет собой реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц (потребителей), в том числе и несовершеннолетних лиц. Распространение указанной информации, демонстрация нетрадиционных сексуальных отношений или предпочтений осуществляется в виде нанесения графических изображений с определенным цветовым сочетанием и информационных фраз, отрицающих семейные ценности и демонстрирующих нетрадиционные сексуальные отношения.

С учетом изложенного, суд полагает, что представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что на страницах Интернет-сайта https://aliexpress.ru/popular/lgbt-clothes.html?ysclid=lpb4wve96d398889883 содержится информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения свободного доступа к Интернет-сайту https://aliexpress.ru/popular/lgbt-clothes.html?ysclid=lpb4wve96d398889883, содержащему информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд считает необходимым внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов».

Административное исковое заявление подано Управлением Роспотребнадзора по Тульской области в пределах полномочий, установленных п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, утвержденного Приказом Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №), ст. 265.1 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования Управления Роспотребнадзора по Тульской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 8 апреля 2015 года № 327 «Об утверждении Правил осуществления контроля за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети Интернет и информации об этих пользователях», контроль за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети Интернет и информации об этих пользователях осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальными органами в форме выездных и документарных проверок.

В пункте 3 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101, указано, что формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с подп. «б» п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных вышеназванным Постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, действующего в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://aliexpress.ru/popular/lgbt-clothes.html?ysclid=lpb4wve96d398889883 о продаже товаров с атрибутикой ЛГБТ (LGBT).

Настоящее решение является основанием для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта https://aliexpress.ru/popular/lgbt-clothes.html?ysclid=lpb4wve96d398889883 в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 294 КАС РФ решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 настоящего Кодекса.

Мотивированное решение суда составлено 29 декабря 2023 года.

Председательствующий Ю.В. Власова