К делу № 2а-7432/23

УИД: 23RS0047-01-2023-006039-77

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 07 сентября 2023 года

Судья Советского районного суда г. Краснодара Зуев М.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Карасунского административного округа города Краснодара, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора КАО г. Краснодара обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации о способах хищения ресурсов путем вмешательства в работу приборов учета расхода воды, электроэнергии, газа, размещенной в сети "Интернет" на интернет-сайте https://ol.ostanovka-schetchika.site/product-category/gazovye-schetchiki/,информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.Требования мотивированы тем, что на указанном интернет-сайте размещена информация о способах вмешательства в работу приборов учета воды, электроэнергии, газа в целях их хищения. Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа является противоправным деянием. За мелкое хищение чужого имущества статьей 7.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Частью 1 статьи 159 УК РФ установлена уголовная ответственность за мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием. Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации о способах хищения энергоресурсов путем вмешательства в работу приборов учета расхода воды, электроэнергии, газа. Наличие доступа к незаконной информации подрывает деятельность ресурсоснабжающих организаций, нарушает имущественные права граждан-потребителей коммунальных услуг. Свободный доступ к названной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения экономического преступления с целью удовлетворения своих потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти РФ и органов местного самоуправления.

Административный истец, извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное представителя не направил, просил рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по ЮФО, извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился.

В силу ч. 7 ст. 150, ст. 291 КАС РФ административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ст. 2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом 6 статьи 10 приведенного Закона установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 15.1 названного Закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. На основании ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, производственных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

При этом на собственников помещения возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Пп. "г" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, определено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку.

Согласно пп. "г" п. 35 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа, является противоправным деянием.

Так, статьей 7.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за мелкое хищение чужого имущества.

Частью 1 статьи 159 УК РФ установлена уголовная ответственность за мошенничество, т.е. хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием.

Статьей 9 Федерального закона N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Роскомнадзор (Центральный аппарат) в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации органов исполнительной власти о признании информации запрещенной информацией, вносит сведения о запрещенном ресурсе в Единый реестр.

Как установлено в судебном заседании, в сети "Интернет" на сайте https://ol.ostanovka-schetchika.site/product-category/gazovye-schetchiki/ размещена информация о продаже магнитов для остановки приборов учета воды, электроэнергии, газа.

Ознакомиться с содержанием информации, указанной на данном сайте, может каждый интернет-пользователь, вход на сайт свободный, информация распространяется бесплатно, срок пользования ресурсом не ограничен.

Таким образом, в сети "Интернет" на сайте https://ol.ostanovka-schetchika.site/product-category/gazovye-schetchiki/ размещена информация о способах вмешательства в работу приборов учета воды, электроэнергии, газа в целях их хищения, противоречащая целям и задачам действующего российского законодательства, которая подрывает основы конституционного строя, нравственности, нарушает права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц. Свободный доступ к указанной информации способствует проявлению интереса неопределенного круга лиц к совершению уголовных преступлений.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности доводов административного истца, в связи с чем удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию о способах вмешательства в работу приборов учета воды, электроэнергии, газа в целях их хищения путем приобретения магнитов для остановки счетчиков, размещенную на сайте в сети "Интернет" по адресу: https://ol.ostanovka-schetchika.site/product-category/gazovye-schetchiki/.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья:

Направляем Вам копию решения Советского районного суда г. Краснодара, для сведения и исполнения.

Приложение: копия решения на 4-х. листах.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара Зуев М.А.