РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 июля 2022 года п.Балаганск

Балаганский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Кравцовой О.А., при секретаре Ивановой Н.М., с участием помощника прокурора Балаганского района Чичигина Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-133/2022 по административному иску прокурора Балаганского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области о признании информации, размещенной на интернет сайте, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Балаганского района Иркутской области обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области о признании информации, размещенной на интернет сайте, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленного административного иска указано, что в рамках проверки соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях проведен мониторинг Интернет - сайтов, на котором размещена в свободном доступе информация, свободный оборот которой запрещен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В ходе проверки Интернет - ресурсов выявлен сайт https://pesni.guru/text/опг-aye-жизнь-ворам? размещающий на своей странице информацию с текстом песни «О.П.Г. – А.У.Е жизнь ворам», с разъяснениями как вести себя по «понятиям», смысловой нагрузкой размещенной информации является пропагандой криминального мира и воровского закона.

Доступ к интернет-ресурсу свободный, дополнительной регистрации не требует, в связи, с чем ознакомиться с содержанием ресурса и скопировать материал в электронном виде может любой пользователь, в том числе несовершеннолетний.

Любая деятельность, связанная с АУЕ, запрещена на территории страны. Представители АУЕ насаждают и пропагандируют среди несовершеннолетних воровские и тюремные понятия, а также требуют соблюдения «воровского кодекса» со сбором денег на «общаг».

Информация, размещенная на вышеуказанном интернет ресурсе, определяется как причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, так как оправдывает противоправное поведение и содержит нецензурную брань.

Поэтому, прокурор Балаганского района Иркутской области просит признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по адресу: https://pesni.guru/text/опг-aye-жизнь-ворам? информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. Копию судебного решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области для включения страницы в «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник прокурора Балаганского района Чичигин Е.Н. поддержал административное исковое заявление в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области, будучи надлежащим образом, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайте и (или) странице сайта в сети «Интернет» доступна.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление прокурора Балаганского района в отсутствие представителя административного ответчика.

Заслушав объяснение административного истца, учитывая мнение административного ответчика, установив обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения данного административного дела, огласив письменные материалы дела, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании ст.265.1 Кодекса об административном судопроизводстве РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор.

В соответствии с ч. 2 ст. 265.1 КАС РФ административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Ст. 282.2 УК РФ установлена уголовная ответственность за организацию деятельности экстремисткой организации.

Административная ответственность за распространение владельцем аудиовизуального сервиса информации, содержащей публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, материалов, публично оправдывающих терроризм, или других материалов, призывающих к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности предусмотрена ст. 13.37 КоАП РФ.

Как установлено в судебном заседании, доступ к интернет-ресурсу свободный, дополнительной регистрации не требует, в связи, с чем ознакомиться с содержанием ресурса и скопировать материал в электронном виде может любой пользователь, в том числе несовершеннолетний.

Решением Верховного суда Российской Федерации по делу №АКПИ20- 514с от 17.08.2020 международное общественное движение «Арестантское уголовное единство» признано экстремистским и его деятельность запрещена на территории Российской Федерации.

Размещенная информация является противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Кроме того, информация, размещенная на вышеуказанном интернет- ресурсе, определяется как причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, так как оправдывает противоправное поведение и содержит нецензурную брань.

В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том «числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности (ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»).

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

К информации, запрещенной для распространения среди детей, в том числе относится информация: оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань (п.п. 5,6 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436- ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»).

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указанная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» размещена на сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: eais.rkn.gov.ru.

При исследовании системы установлено, что указатель страниц вышеуказанного Интернет сайта, в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен.

В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228 указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой» автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Необходимость ограничения доступа к размещенной на указанном сайте информации обеспечит защиту интересов государства и граждан, в том числе несовершеннолетних, поскольку данная информация запрещена к распространению на территории Российской Федерации с целью профилактики экстремизма и защиты прав и законных интересов детей.

Как указал Конституционный Суд РФ в своем Определении от 02.07.2013 № 1053-0, признание тех или иных информационных материалов экстремистскими означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные антиэкстремистским законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу правам и свободам человека и гражданина, основам конституционного строя, обеспечению целостности и безопасности Российской Федерации.

Согласно ст. 13 Федерального закона № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» признание информационных материалов экстремистскими производится федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по адресу https://pesni.guru/text/опг-aye-жизнь-ворам? следует признать информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что <данные изъяты> прокуратурой Балаганского района Иркутской области проведена проверка соблюдения требований Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации". В ходе, которой установлено, что на странице сайта https://pesni.guru/text/опг-aye-жизнь-ворам? размещена информация, содержащая информацию с текстом песни «О.П.Г – А.У.Е жизнь ворам», с разъяснениями как вести себя по «понятиям», смысловой нагрузкой размещенной информации является пропагандой криминального мира и воровского закона, за которое предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.

Доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что требования прокурора Балаганского района подлежат удовлетворению, а информация, содержащаяся в информационно телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте https://pesni.guru/text/опг-aye-жизнь-ворам?, подлежит запрету к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое требование прокурора Балаганского района к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте: https://pesni.guru/text/опг-aye-жизнь-ворам?, информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте https://pesni.guru/text/опг-aye-жизнь-ворам?, информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежит немедленному исполнению.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в соответствии со ст.ст.294, 297-299 КАС РФ, путем подачи апелляционной жалобы, представления в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Кравцова