Решение по делу № 3А-85/2023 от 20.11.2023

Дело № 3а-85/2023

55OS0000-01-2022-000869-21

Строка стат. отчета 3.123

Омский областной суд

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский областной суд в составе

судьи Омского областного суда Илларионова А.В.

при секретаре Жунусове Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 ноября 2023 года в г. Омске административное дело по административному исковому заявлению Администрации города Омска об оспаривании решений от 13 октября 2022 года № УРС-55/2022/000303, № УРС-55/2022/000304, № УРС-55/2022/000305, № УРС-55/2022/000306, № УРС-55/2022/000307, № УРС-55/2022/000308 и установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Мир масла» к бюджетному учреждению Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» об оспаривании указанных решений,

установил:

муниципальное образование городской округ город Омск Омской области является собственником, а общество с ограниченной ответственностью «Мир масла» (далее также – ООО «Мир Масла») – арендатором земельных участков с кадастровыми номерами:

- № <...>, площадью <...> кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание, участок находится примерно в 133 м по направлению на юго-запад от ориентира, почтовый адрес ориентира: <...>, категория земель – земли населенных пунктов, под строительство магазинов, торговых комплексов и центров (в том числе салоны по продаже автотранспортных средств), розничные рынки производственных и промышленных товаров (кроме торговли автотранспортными средствами);

- № <...>, площадью <...> кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание, участок находится примерно в 185 м по направлению на запад от ориентира, почтовый адрес ориентира: <...>, категория земель – земли населенных пунктов, под строительство магазинов, торговых комплексов и центров (в том числе салоны по продаже автотранспортных средств), розничные рынки производственных и промышленных товаров (кроме торговли автотранспортными средствами);

- № <...>, площадью <...> кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание, участок находится примерно в 135 м по направлению на юго-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: <...>, категория земель – земли населенных пунктов, под строительство магазинов, торговых комплексов и центров (в том числе салоны по продаже автотранспортных средств), розничные рынки производственных и промышленных товаров (кроме торговли автотранспортными средствами);

- № <...>, площадью <...> кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание, участок находится примерно в 200 м по направлению на юг от ориентира, почтовый адрес ориентира: <...>, категория земель – земли населенных пунктов, под строительство магазинов, торговых комплексов и центров (в том числе салоны по продаже автотранспортных средств), розничные рынки производственных и промышленных товаров (кроме торговли автотранспортными средствами);

- № <...>, площадью <...> кв.м, почтовый адрес ориентира: <...>, категория земель – земли населенных пунктов, под строительство магазинов, торговых комплексов и центров (в том числе салоны по продаже автотранспортных средств);

- № <...>, площадью <...> кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: <...>, категория земель – земли населенных пунктов, под строительство магазинов, торговых комплексов и центров (в том числе салоны по продаже автотранспортных средств), розничные рынки производственных и промышленных товаров (кроме торговли автотранспортными средствами).

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № <...> определена в соответствии с решением бюджетного учреждения Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» (далее также – Бюджетное учреждение) № УРС-55/2022/000303 от 13 октября 2022 года и составляет <...> рублей, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № <...> определена в соответствии решением Бюджетного учреждения № УРС-55/2022/000304 от 13 октября 2022 года и составляет <...> рублей, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № <...> определена в соответствии с решением Бюджетного учреждения № УРС-55/2022/000305 от 13 октября 2022 года и составляет <...> рублей, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № <...> определена в соответствии с решением Бюджетного учреждения № УРС-55/2022/000306 от 13 октября 2022 года и составляет <...> рублей, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № <...> определена в соответствии с решением Бюджетного учреждения № УРС-55/2022/000307 от 13 октября 2022 года и составляет <...> рублей, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № <...> определена в соответствии с решением Бюджетного учреждения № УРС-55/2022/000308 от 13 октября 2022 года и составляет <...> рублей.

Вышеуказанные решения Бюджетного учреждения приняты на основании заявлений ООО «Мир Масла» и отчета об оценке объектов оценки № 33/22 от 9 сентября 2022 года, составленного оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Центр независимой экспертизы и оценки «АРУС» ФИО1

Не согласившись с названными выше решениями Бюджетного учреждения, Администрация города Омска 24 ноября 2022 года обратилась в Омский областной суд с административным исковым заявлением о признании их незаконными и об исключении сведений о кадастровых стоимостях, установленных оспариваемыми решениями, из Единого государственного реестра недвижимости (далее также – ЕГРН).

28 марта 2023 года ООО «Мир масла» подано самостоятельное административное исковое заявление об оспаривании вышеуказанных решений Бюджетного учреждения, установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости. Также ООО «Мир масла» просило о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, полагая причины пропуска срока уважительными.

Определением суда от 30 марта 2023 года дело № 3а-85/2023 (3а-898/2022) по административному исковому заявлению Администрации города Омска и дело № 3а-412/2023 по административному исковому заявлению ООО «Мир масла» объединены в одно производство.

Представитель Администрации города Омска ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал с учетом уточнений, просил признать незаконными решения Бюджетного учреждения от 13 октября 2022 года № УРС-55/2022/000303, № УРС-55/2022/000304, № УРС-55/2022/000305, № УРС-55/2022/000306, № УРС-55/2022/000307, № УРС-55/2022/000308, исключить из ЕГРН сведения об установленных названными решениями кадастровых стоимостях земельных участков с кадастровыми номерами № <...> и установить кадастровые стоимости данных земельных участков в размере их рыночной стоимости.

Представитель ООО «Мир масла» ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования с учетом отказа от административного иска в части требований об установлении кадастровой стоимости названных земельных участков в размере их рыночной стоимости.

Представитель Бюджетного учреждения ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица – департамента имущественных отношений Администрации города Омска – в судебном заседании не участвовал при надлежащем извещении.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Порядок оспаривания результатов определения кадастровой стоимости регулируется Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее также – Федеральный закон № 135-ФЗ), Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Федеральный закон № 237-ФЗ) с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 269-ФЗ).

Федеральным законом № 269-ФЗ Федеральный закон № 237-ФЗ дополнен статьей 221, регулирующей вопросы установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости, которая вступила в силу 11 августа 2020 года.

Частью 2 статьи 6 Федерального закона № 269-ФЗ предусмотрено, что до 1 января 2023 года устанавливается переходный период применения статей 22 и 221 Федерального закона № 237-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 6 Федерального закона № 269-ФЗ в течение переходного периода высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации может быть принято решение о дате перехода к применению положений статьи 221 Федерального закона № 237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости (далее – Решение).

В силу пункта 3 части 2 статьи 6 Федерального закона № 269-ФЗ с даты, указанной в Решении (в случае отсутствия Решения – с 1 января 2023 года), в субъекте Российской Федерации:

1) применяются положения статьи 221 Федерального закона № 237-ФЗ в отношении всех объектов недвижимости, учтенных в Едином государственном реестре надвижимости;

2) не применяются положения статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ;

3) рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в соответствии со статьей 2418 Федерального закона № 135-ФЗ не осуществляется.

Таким образом, оспаривание результатов определения кадастровой стоимости, установленной в рамках государственной кадастровой оценки, проведенной до 1 января 2017 года по правилам Федерального закона № 135-ФЗ, осуществляется в соответствии с этим законом; оспаривание результатов определения кадастровой стоимости, установленной в рамках государственной кадастровой оценки, проведенной по правилам Федерального закона № 237-ФЗ до окончания переходного периода (до 1 января 2023 года либо до даты принятия Решения), осуществляется в соответствии со статьей 22 Федерального закона № 237-ФЗ. Если в субъекте Российской Федерации принято решение о дате перехода к применению положений статьи 221 Федерального закона № 237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, то независимо от того, на основании какого закона была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости, оспаривание результатов определения такой кадастровой стоимости возможно только по правилам статьи 221 Федерального закона № 237-ФЗ, то есть после 1 января 2023 года или с даты, указанной в Решении, может быть оспорено только решение бюджетного учреждения, принятое в соответствии со статьей 221 Федерального закона № 237-ФЗ.

Постановлением Правительства Омской области от 16 декабря 2020 года № 542-п «Об установлении даты перехода к применению положений статьи 221 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» установлена дата перехода к применению положений статьи 221 Федерального закона № 237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости – 1 января 2021 года.

Таким образом, с 1 января 2021 года на территории Омской области подлежат применению положения статьи 221 Федерального закона № 237-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 221 Федерального закона № 237-ФЗ кадастровая стоимость здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного строительства, машино-места, земельного участка может быть установлена бюджетным учреждением в сфере кадастровой оценки в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных данной статьей).

Частями 2, 3 статьи 221 Федерального закона № 237-ФЗ предусмотрено, что заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости может быть подано в период с даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет до даты снятия его с государственного кадастрового учета. Заявление об установлении рыночной стоимости подается в бюджетное учреждение или многофункциональный центр заявителем лично, регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая портал государственных и муниципальных услуг. Форма заявления об установлении рыночной стоимости и требования к его заполнению, а также требования к формату такого заявления и представляемых с ним документов в электронной форме утверждаются федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной кадастровой оценки.

Согласно части 4 статьи 221 Федерального закона № 237-ФЗ днем поступления заявления об установлении рыночной стоимости считается день его представления в бюджетное учреждение или многофункциональный центр, либо день, указанный на оттиске календарного почтового штемпеля уведомления о вручении (в случае его направления регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении), либо день его подачи с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая портал государственных и муниципальных услуг.

В силу части 11 статьи 221 Федерального закона № 237-ФЗ по результатам рассмотрения заявления бюджетное учреждение вправе принять одно из следующих решений: об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, указанной в отчете об оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости, либо об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости в связи с использованием неполных и (или) недостоверных сведений, расчетными или иными ошибками, повлиявшими на итоговый результат определения рыночной стоимости такого объекта недвижимости, нарушением требований законодательства об оценочной деятельности при составлении отчета об оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости.

Частью 15 статьи 221 Федерального закона № 237-ФЗ предусмотрено, что решение Бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная данным Кодексом.

Кадастровая стоимость земельного участка применяется для целей налогообложения и может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктами 2, 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной кадастровой оценке.

Как следует из материалов дела, 14 сентября 2022 года ООО «Мир масла» обратилось в Бюджетное учреждение с заявлениями об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами № <...> по состоянию на 1 июля 2022 года в размере их рыночной стоимости.

При обращении заявителем представлен отчет об оценке объектов оценки № 33/22 от 9 сентября 2022 года, подготовленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Центр независимой экспертизы и оценки «АРУС» ФИО1, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № <...> составляет <...> рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № <...> составляет <...> рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № <...> составляет <...> рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № <...> составляет <...> рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № <...> составляет <...> рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № <...> составляет <...> рублей.

Решениями Бюджетного учреждения от 13 октября 2022 года № УРС-55/2022/000303, № УРС-55/2022/000304, № УРС-55/2022/000305, № УРС-55/2022/000306, № УРС-55/2022/000307, № УРС-55/2022/000308 кадастровые стоимости земельных участков с кадастровыми номерами № <...> установлены в вышеназванном размере согласно отчету № 33/22 от 9 сентября 2022 года.

Исходя из статьи 6 Федерального закона № 237-ФЗ государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, который наделяет полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 1.1.1 пункта 1.1 регламента рассмотрения Бюджетным учреждением заявлений об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, утвержденного приказом директора Бюджетного учреждения от 31 декабря 2020 года № 116, Бюджетное учреждение наделено полномочиями по определению кадастровой стоимости на территории Омской области, а также предоставляет услугу по рассмотрению заявлений об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Согласно пункту 1.1 положения о комиссии по рассмотрению отчетов об определении рыночной стоимости объектов недвижимости в Бюджетном учреждении, утвержденного приказом директора Бюджетного учреждения от 16 февраля 2021 года № 21, комиссия по рассмотрению отчетов об определении рыночной стоимости объектов недвижимости создается в целях реализации при выполнении работ по государственной кадастровой оценке пункта 8.6 Методических указаний о государственной кадастровой оценке, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 12 мая 2017 года № 226, а также статьи 221 Федерального закона № 237-ФЗ, регулирующей порядок установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости.

Таким образом, оспариваемые административными истцами решения Бюджетного учреждения от 13 октября 2022 года № УРС-55/2022/000303, № УРС-55/2022/000304, № УРС-55/2022/000305, № УРС-55/2022/000306, № УРС-55/2022/000307, № УРС-55/2022/000308 приняты уполномоченным учреждением, одним из основных видов деятельности которого является рассмотрение заявлений об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости и принятие решений по ним в порядке статьи 221 Федерального закона № 237-ФЗ, в предусмотренный частью 10 названной статьи тридцатидневный срок со дня поступления заявлений, содержат необходимые реквизиты и подписаны уполномоченным лицом.

Не согласившись с вышеуказанными решениями Бюджетного учреждения, Администрация города Омска обратилась в Омский областной суд 24 ноября 2022 года с административным исковым заявлением, в котором указала на наличие следующих нарушений законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности в представленном отчете об оценке объекта оценки № 33/22 от 9 сентября 2022 года: неверный подбор объектов-аналогов, что свидетельствует о нарушении пункта 5 Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО № 3)» (далее – ФСО № 3), пункта 22 Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО № 7)» (далее – ФСО № 7); неверная корректировка цен объектов-аналогов на местоположение, что свидетельствует о нарушении пунктов 5, 11 ФСО № 3, пункта 11 Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО № 1)»; принятие к расчету неверной выборки объектов-аналогов, что свидетельствует о нарушении пункта 5 ФСО № 3.

С целью проверки обоснованности замечаний Администрации города Омска относительно отчета об оценке определением суда от 15 декабря 2022 года по ходатайству представителя Администрации города Омска ФИО2 назначена судебная экспертиза по следующим вопросам: имеются ли в отчете № 33/22 об оценке объектов оценки от 9 сентября 2022 года, составленном оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Центр независимой экспертизы и оценки «Арус» ФИО1, нарушения законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, указанные в административном исковом заявлении Администрации города Омска по административному делу № 3а-898/2022, находящемуся в производстве Омского областного суда (листы дела 3 – 7); соответствует ли отчет № 33/22 об оценке объектов оценки от 9 сентября 2022 года, составленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Центр независимой экспертизы и оценки «Арус» ФИО1, требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (в том числе требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности).

Согласно заключению эксперта № 77/2-4 от 20 февраля 2023 года, выполненному экспертом федерального бюджетного учреждения «Омская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» ФИО5, отчет об оценке объекта оценки № 33/22 от 9 сентября 2022 года не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

В частности, в заключении эксперта по первому вопросу отмечено, что в отчете № 33/22 от 9 сентября 2022 года об оценке объектов оценки имеются нарушения законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, указанные в административном исковом заявлении Администрации города Омска по административному делу № 3а-85/2023 (3а-898/2022), находящемуся в производстве Омского областного суда (листы дела 3 – 7), в частности:

1). Оценщик неверно произвел подбор аналогов для расчета:

- оценщик не принял во внимание и не проанализировал земельный участок с кадастровым номером № <...>, который указан в качестве возможных аналогов для рассматриваемого сегмента как на сайте Бюджетного учреждения, так и на сайте Омской коллегии оценщиков;

- в расчет включен земельный участок с кадастровым номером № <...>, имеющий противоречивую информацию о цене продажи;

- оценщик необоснованно принял в расчет в качестве аналога земельный участок с кадастровым номером № <...> в силу того, что он застроен;

- оценщик необоснованно принял в расчет в качестве аналога земельный участок № <...>, так как он неверно определен в качестве объекта продажи, а на самом деле в объявлении идет речь о продаже земельного участка № <...> с видом разрешенного использования «Садоводство»;

<...>2). Оценщик неверно произвел корректировку цен аналогов на местоположение;

<...>3). Оценщик принял к расчету неверную выборку аналогов, так как в отчете неправомерно и необоснованно произведен расчет рыночной стоимости участков без сопоставления скорректированных стоимостей аналогов и проверки полученной выборки скорректированных цен аналогов на коэффициент вариации.

По второму вопросу отмечено, что отчет № 33/22 об оценке объектов оценки от 9 сентября 2022 года, составленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Центр независимой экспертизы и оценки «Арус» ФИО1, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в частности:

- непринятие земельного участка с кадастровым номером № <...> в качестве объекта-аналога необходимо было обосновать (несоответствие требованиям пункта 5 ФСО № 3, статьи 11 Федерального закона № 135-ФЗ);

- в объявлении о продаже земельного участка с кадастровым номером № <...>, принятого оценщиком в качестве объекта-аналога № 1, имеется противоречивая информация, которая не позволяет однозначно определить стоимость данного объекта; земельный участок с кадастровым номером № <...>, принятый оценщиком в качестве объекта-аналога № 10, является застроенным; кадастровый номер земельного участка № <...>, принятого оценщиком в качестве объекта-аналога № 12, определен неверно, а продаваемый участок имеет кадастровый номер № <...> с видом разрешенного использования «Садоводство» (несоответствие требованиям пункта 5 ФСО № 3, подпунктов «б», «в» пункта 22 ФСО № 7);

- оценщик не выполнил проверку качества полученной выборки, не использовал методы, основанные на математических механизмах обработки статистических данных, и необоснованно принял в качестве итоговой стоимости средневзвешенное значение первичной выборки, то есть расчет выполнен по первичной выборке, являющейся неоднородной и требующей нормализации (несоответствие требованиям пункта 5 ФСО № 3, подпункта «и» пункта 8 ФСО № 3);

- оценщик применил методику корректировок на местоположение исходя из средних значений цены предложения объектов капитального строительства по округам, а также с учетом различий внутри административного округа с использованием обобщенных корректировок, которые не соотносятся с реальными рыночными условиями города (несоответствие требованиям пункта 5 ФСО № 3, подпункта «е» пункта 22 ФСО № 7).

28 марта 2023 года ООО «Мир масла» подано административное исковое заявление об оспаривании вышеуказанных решений Бюджетного учреждения, установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами 55№ <...> в размере их рыночной стоимости, однако определением Омского областного суда от 20 ноября 2023 года принят отказ ООО «Мир масла» от административного искового заявления в части требований об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами № <...> по состоянию на 1 июля 2022 года в размере их рыночной стоимости. Также ООО «Мир масла» заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения в суд с данным административным исковым заявлением с указанием на то, что причины пропуска срока являются уважительными.

В обоснование названного ходатайства ООО «Мир масла» указывает, что срок пропущен по уважительной причине в связи с незнанием того, что отчет об оценке объекта оценки № 33/22 от 9 сентября 2022 года не соответствуют требованиям законодательства, что, в свою очередь, является основанием для признания оспариваемых решений Бюджетного учреждения незаконными, так как наличие нарушений в названном отчете выявлено экспертом в экспертном заключении № 77/2-4 от 20 февраля 2023 года. Отмечает, что ранее даты заключения ООО «Мир масла» не могло знать, что оспариваемые решения приняты на основании недостоверных сведений.

Оценивая доводы участвующих в деле лиц относительно пропуска ООО «Мир масла» срока для обращения в суд с административным исковым заявлением, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ), если данным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1). Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Административное исковое заявление ООО «Мир масла» поступило в суд 28 марта 2023 года. О нарушении своих прав оспариваемыми решениями Бюджетного учреждения ООО «Мир масла» узнало после ознакомления с заключением эксперта № 77/2-4 от 20 февраля 2023 года, в котором был сделан вывод о том, что отчет об оценке объектов оценки № 33/22 от 9 сентября 2022 года не соответствуют требованиям законодательства, что, по мнению ООО «Мир масла», является основанием для признания оспариваемых решений Бюджетного учреждения незаконными.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об уважительности причин пропуска ООО «Мир масла» срока для обращения в суд с данным административным исковым заявлением. В связи с этим суд считает необходимым восстановить ООО «Мир масла» указанный срок.

По ходатайству представителя ООО «Мир масла» определением суда от 17 апреля 2023 года судом назначена экспертиза по вопросу об определении рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами № <...> по состоянию на 1 июля 2022 года. Проведение экспертизы поручено федеральному бюджетному учреждению «Омская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации».

Согласно заключению эксперта № 969/2-4 от 12 октября 2023 года, выполненному экспертом федерального бюджетного учреждения «Омская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» ФИО6, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № <...> по состоянию на 1 июля 2022 года составляет <...> рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № <...> по состоянию на 1 июля 2022 года составляет <...> рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № <...> по состоянию на 1 июля 2022 года, при условии отсутствия на участке централизованных инженерных коммуникаций по водоснабжению и водоотведению, составляет <...> рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № <...> по состоянию на 1 июля 2022 года, при условии, что к нему подведены централизованные инженерные коммуникации по водоснабжению и водоотведению, составляет <...> рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № <...> по состоянию на 1 июля 2022 года составляет <...> рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № <...> по состоянию на 1 июля 2022 года, при условии отсутствия на участке централизованных инженерных коммуникаций по водоснабжению и водоотведению, составляет <...> рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № <...> по состоянию на 1 июля 2022 года, при условии, что к нему подведены централизованные инженерные коммуникации по водоснабжению и водоотведению, составляет <...> рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № <...> по состоянию на 1 июля 2022 года составляет <...> рублей.

Исходя из положений части 2 статьи 59 КАС РФ заключение эксперта относится к доказательствам, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В силу положений частей 1 и 3 статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Проанализировав и оценив заключения экспертов, суд приходит к следующим выводам.

Эксперты федерального бюджетного учреждения «Омская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» ФИО5 и ФИО6 обладают достаточным опытом и необходимой квалификацией, не имеют заинтересованности в исходе спора, предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, заключение эксперта № 77/2-4 от 20 февраля 2023 года, заключение эксперта № 969/2-4 от 12 октября 2023 года признаются судом отвечающими требованиям относимости и допустимости.

Как было указано ранее, в силу части 11 статьи 221 Федерального закона 237-ФЗ наличие нарушений требований законодательства об оценочной деятельности при составлении отчета об оценке рыночной стоимости является основанием для принятия бюджетным учреждением решения об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости.

При таком положении, учитывая, что заключением эксперта № 77/2-4 от 20 февраля 2023 года было подтверждено наличие в отчете об оценке объектов оценки № 33/22 от 9 сентября 2022 года нарушений требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, и обоснованность данного вывода заключения эксперта подтверждается анализом содержания отчета и не опровергается другими доказательствами, ходатайств о проведении повторной экспертизы по вопросу о проверке отчета участники процесса не заявили, суд считает, что у Бюджетного учреждения отсутствовали основания для принятия решений об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости в соответствии с названным отчетом.

Таким образом, требования административных истцов о признании незаконными решений Бюджетного учреждения от 13 октября 2022 года № УРС-55/2022/000303, № УРС-55/2022/000304, № УРС-55/2022/000305, № УРС-55/2022/000306, № УРС-55/2022/000307, № УРС-55/2022/000308 об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами № <...> в размере их рыночной стоимости подлежат удовлетворению.

В указанной связи сведения об установленных данными решениями Бюджетного учреждения кадастровых стоимостях подлежат исключению из ЕГРН (пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ).

Относительно требований Администрации города Омска об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами № <...> в размере их рыночной стоимости суд исходит из следующего.

В связи с предъявлением данных требований в предмет доказывания по делу входит такое юридически значимое обстоятельство как размер рыночной стоимости объекта недвижимости, подлежащей установлению в качестве кадастровой на дату ее определения в отчете об оценке, который был предметом рассмотрения Бюджетного учреждения, в случае несоответствия отчета требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В заключении эксперта № 969/2-4 от 12 октября 2023 года отражена полная и достоверная информация об объектах оценки и об объектах-аналогах с учетом произведенных корректировок (поправок), учитывающих характер и степень отличия каждого аналога от объекта оценки, содержатся все необходимые сведения, влияющие на определение рыночной стоимости рассматриваемых объектов оценки.

Оценка рыночной стоимости объектов недвижимости проводилась по состоянию на 1 июля 2022 года, расчет рыночной стоимости произведен с применением сравнительного подхода. Экспертом проанализирован рынок недвижимости по состоянию на дату оценки, произведен анализ рынка объекта оценки, произведен анализ фактических данных о ценах предложений к продаже земельных участков, описан выбор и применение подхода и метода оценки. В соответствии с классификацией видов разрешенного использования исследуемые земельные участки отнесены экспертом к сегменту «Предпринимательство», подсегменту «Объекты торговли». В заключении произведен расчет рыночной стоимости указанных объектов недвижимости в рамках сравнительного подхода методом сравнения продаж. В качестве объектов-аналогов для оценки объектов сравнительным подходом методом сравнения продаж в выборку по каждому объекту включено 7 объектов-аналогов, в итоговой выборке по каждому объекту приведены 5 объектов-аналогов. Экспертом описаны применяемые корректировки, приведено обоснование их применения.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы эксперта, свидетельствующих об иной рыночной стоимости объектов, чем отражено в заключении эксперта, суду не представлено.

Участвующие в деле лица о назначении повторной судебной экспертизы по вопросу об определении рыночной стоимости земельных участков не просили.

Суд не усматривает оснований сомневаться в достоверности и обоснованности выводов заключения эксперта № 969/2-4 от 12 октября 2023 года.

Разрешая требования Администрации города Омска об установлении рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами № <...>, размер которой рассчитан экспертом в двух альтернативных вариантах применительно к каждому из названных участков с учетом того, подведены или не подведены к земельным участкам централизованные инженерные коммуникации по водоснабжению и водоотведению, суд исходит из следующего.

В ходе государственной кадастровой оценки наличие инженерного обеспечения до границ земельного участка рассматривается в качестве фактора, влияющего на кадастровую стоимость земельного участка (пункт 1.12 методических указаний о государственной кадастровой оценке, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 12 мая 2017 года № 226, действующим на момент государственной кадастровой оценки (утратил силу 28 февраля 2022 года). При этом земельный участок для целей методических указаний о государственной кадастровой оценке считается обеспеченным инженерной инфраструктурой в объеме подведенных к границе земельного участка инженерных коммуникаций при возможности их использования. При определении кадастровой стоимости земельного участка не учитываются внутриплощадочные инженерные коммуникации, магистральные инженерные коммуникации.

Аналогичные положения содержатся в пункте 12 методических указаний о государственной кадастровой оценке, утвержденных приказом Росреестра от 4 августа 2021 года № П/0336 «Об утверждении Методических указаний о государственной кадастровой оценке» (начало действия 1 марта 2022 года).

В этой связи и с учетом выводов заключения эксперта суд полагает, что и при определении рыночной стоимости в качестве ценообразующего фактора необходимо учитывать наличие инженерного обеспечения до границ земельного участка при возможности его использования.

Согласно ответу акционерного общества «ОмскВодоканал» (далее – АО «ОмскВодоканал») от 26 сентября 2023 года на запрос суда и приложенным к нему договорам о подключении № П-26772/В, № П-26772/К земельные участки с кадастровыми номерами № <...> включены в договоры о подключении от 11 апреля 2023 года. Проектная документация на подключение к централизованной системе водоснабжения и водоотведения согласована 31 октября 2022 года. Земельный участок с кадастровым номером № <...> также включен в договоры о подключении № П-27067/В, № П-27067/К от 21 июля 2023 года, а проектная документация на подключение к централизованной системе водоснабжения и водоотведения согласована 17 августа 2023 года.

Согласно выписке из ЕГРН от 5 декабря 2022 года и данным публичной кадастровой карты на земельном участке с кадастровым номером № <...> расположено нежилое здание с кадастровым номером № <...>, находящееся по адресу: <...>.

В техническом паспорте данного нежилого строения по состоянию на 18 ноября 2016 года указано, что подключение к сетям водоснабжения и канализации (водоотведения) имеется от городской сети.

В техническом паспорте данного нежилого строения по состоянию на 28 августа 2014 года указано, что подключение к сетям водоснабжения и канализации (водоотведения) имеется.

Согласно ответу АО «ОмскВодоканал» от 1 ноября 2023 года на запрос суда до 15 августа 2021 года водоснабжение и водоотведение объекта «Ярмарочный комплекс», расположенного по адресу: <...>, который расположен в пределах земельных участков с кадастровыми номерами № <...> осуществлялось:

- в период с 24 января 2011 года до 28 января 2017 года в соответствии с условиями договора на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ № 14909/1 от 24 января 2011 года, заключенного между АО «ОмскВодоканал» и общество с ограниченной ответственностью «Торговый город» (далее – ООО «Торговый город») (ИНН <***>);

- в период с 28 января 2017 года до 1 декабря 2017 года в соответствии с условиями единого договора холодного водоснабжения и водоотведения № 14909/1 от 28 января 2017 года, заключенного между АО «ОмскВодоканал» и ООО «Торговый город» (ИНН <***>);

- в период с 1 декабря 2017 года до 28 февраля 2023 года в соответствии с условиями единого договора холодного водоснабжения и водоотведения № 14909/2 от 28 января 2017 года, заключенного между АО «ОмскВодоканал» и ООО ««Мир масла»» (ИНН <***>).

Дополнительным соглашением № 2 от 1 декабря 2017 года к договору № 14909/1 от 28 января 2017 года была произведена замена стороны по договору с ООО «Торговый город» на ООО «Мир масла» и был изменен номер договора с 14909/1 на 14909/2;

- в период с 28 февраля 2023 года по настоящее время в соответствии с условиями единого договора холодного водоснабжения и водоотведения № 14909/2 от 28 февраля 2023 года, заключенного между АО «ОмскВодоканал» и ООО «Мир масла» (ИНН <***>).

Начисления за услуги водоснабжения и водоотведения для нужд всего объекта «Ярмарочный комплекс» в период действия всех указанных выше договоров производились по общему прибору учета холодной воды, установленному в водопроводной камере на границе эксплуатационной ответственности сторон договора по сетям водоснабжения.

Исходя из анализа приложений к договору № 14909/1 от 28 января 2017 года, приложений к договору № 14909/2 от 28 февраля 2023 года суд приходит к выводу, что сеть водоснабжения, обслуживаемая АО «ОмскВодоканал», а также канализация, обслуживаемая АО «ОмскВодоканал», расположены вдоль ул. Енисейской, а точки подключения (контрольные точки) (ВК-1, ВК-2, КК-1, КК-2) расположены на них соответственно, то есть подключение в 2023 году осуществляется через прежние точки подключения. Через эти же точки имелось подключение и до даты оценки (1 июля 2022 года).

Согласно приложениям № 2 к договорам № П-26772/В, № П-26772/К от 11 апреля 2023 года, № П-27067/В, № П-27067/К от 21 июля 2023 года в перечне мероприятий по подключению объекта к централизованной системе холодного водоснабжения указано только на возможную необходимость строительства внутриплощадочных сетей, а о необходимости подведения централизованных систем АО «ОмскВодоканал» или ООО «Мир масла» не указано, что, по мнению суда, наряду с другими сведениями (в том числе содержащимися в технических паспортах зданий) указывает на подведение централизованных систем водоснабжения и водоотведения к земельным участкам с кадастровыми номерами № <...> до даты оценки.

На земельных участках с кадастровыми номерами № <...> на дату оценки уже располагались функционирующие торговые комплексы, что ООО «Мир масла» не оспаривается и подтверждается сведениями о моменте ввода зданий в эксплуатацию.

В 2020 году по заказу ООО «Мир Масла» обществом с ограниченной ответственностью «Центр независимой экспертизы и оценки «АРУС» был подготовлен отчет № 18/20 от 20 октября 2020 года об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № <...> по состоянию на 3 июля 2018 года. В данном отчете содержится ответ директора ООО «Мир масла» от 18 октября 2020 года в адрес директора общества с ограниченной ответственностью «Центр независимой экспертизы и оценки «АРУС», из которого следует, что обществом с ограниченной ответственностью «Центр независимой экспертизы и оценки «АРУС» также проводится оценка рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № <...> по состоянию на 2 июля 2018 года, в этой связи директором ООО «Мир масла» сообщается о том, что земельный участок с кадастровым номером № <...> оснащен коммуникациями по водоснабжению и водоотведению (канализации).

Проанализировав и оценив собранные по делу доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что при расчете кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами № <...> необходимо исходить из того, что на дату оценки имелись подведенные к ним инженерные коммуникации по водоснабжению и водоотведению.

Исходя из вышеизложенного суд находит необходимым установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № <...> по состоянию на 1 июля 2022 года в размере его рыночной стоимости в сумме <...> рублей, кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № <...> по состоянию на 1 июля 2022 года в размере его рыночной стоимости в сумме <...> рублей, кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № <...> по состоянию на 1 июля 2022 года в размере его рыночной стоимости в сумме <...> рублей, кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № <...> по состоянию на 1 июля 2022 года в размере его рыночной стоимости в сумме <...> рублей, кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № <...> по состоянию на 1 июля 2022 года в размере его рыночной стоимости в сумме <...> рублей, кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № <...> по состоянию на 1 июля 2022 года в размере его рыночной стоимости в сумме <...> рублей.

Датой подачи заявлений об установлении кадастровых стоимостей объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости следует считать 14 сентября 2022 года.

Доводы ООО «Мир масла» об отсутствии оснований для принятия к производству суда требований Администрации города Омска об установлении кадастровых стоимостей земельных участков в размере их рыночной стоимости, а также доводы о необходимости оставления без рассмотрения административного искового заявления Администрации города Омска в части указанных требований в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования административного спора, установленного федеральным законом для данной категории административных дел, не могут быть приняты во внимание исходя из следующего.

В силу части 2 статьи 245 КАС РФ (в редакции Федерального закона от 24 июля 2023 года № 349-ФЗ) органы государственной власти, органы местного самоуправления вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности соответствующего субъекта Российской Федерации или муниципального образования. Если иное не установлено законом, органы, указанные в данной части, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решений и действий (бездействия) бюджетного учреждения в отношении объекта недвижимости, находящегося в государственной или муниципальной собственности соответствующего субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, муниципальное образование городской округ город Омск Омской области является собственником земельных участков с кадастровыми номерами № <...>.

В этой связи Администрации города Омска вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решений Бюджетного учреждения в отношении вышеприведенных земельных участков.

Исходя из части 15 статьи 221 Федерального закона № 237-ФЗ одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Согласно части 1 статьи 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, изменить основание или предмет административного иска.

В связи с тем, что Администрацией города Омска заявлены требования об оспаривании решений Бюджетного учреждения, то в силу части 15 статьи 221 Федерального закона № 237-ФЗ наряду с данными требованиями Администрация города Омска вправе заявить требования об установлении кадастровых стоимостей вышеназванных земельных участков в размере их рыночной стоимости.

С учетом изложенного отсутствуют основания для непринятия к производству суда иди оставления без рассмотрения заявленных Администрацией города Омска требований об установлении кадастровых стоимостей земельных участков в размере их рыночной стоимости.

Также судом отклоняются доводы ООО «Мир масла» о необходимости прекращения производства по административному исковому заявлению Администрации города Омска.

Основания для прекращения производства по административному делу приведены в части 1 статьи 194 КАС РФ.

Обстоятельства, изложенные в отзыве ООО «Мир масла», касающиеся необходимости прекращения производства по административному иску Администрации города Омска, не свидетельствуют о наличии предусмотренных КАС РФ оснований для прекращения производства по административному делу.

Ссылка ООО «Мир масла» на пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» не может быть учтена. Соответствующие разъяснения касаются срока обращения в суд, предусмотренного частью 3 статьи 245 КАС РФ.

Между тем в том же пункте разъяснено, что решения и действия (бездействие) комиссии могут быть оспорены в срок, установленный частью 1 статьи 219 КАС РФ, то есть в течение трех месяцев со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов.

Аналогичный срок предусмотрен и для оспаривания решений Бюджетного учреждения частью 31 статьи 245 КАС РФ (в редакции Федерального закона от 24 июля 2023 года № 349-ФЗ), согласно которой административное исковое заявление об оспаривании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, административное исковое заявление об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии, а также административное исковое заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) бюджетного учреждения подается в суд в течение трех месяцев со дня, когда административному истцу стало известно о принятии такими комиссией, бюджетным учреждением соответствующего решения, совершении оспариваемых действий (бездействия). Срок подачи указанных заявлений, пропущенный по уважительной причине, может быть восстановлен судом.

13 октября 2022 года Бюджетным учреждением приняты оспариваемые решения. Администрация города Омска с настоящим административным исковым заявлением обратилась в Омский областной суд 24 ноября 2022 года, то есть в течение срока, установленного законом.

Доводы ООО «Мир масла» о необходимости прекращения производства по административному исковому заявлению Администрации города Омска основаны на неправильном толковании норм права.

При разрешении поданного в суд при рассмотрении настоящего дела заявления Администрации города Омска о взыскании судебных расходов на оплату судебной экспертизы суд исходит из следующего.

Частью 1 статьи 111 КАС РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 названного Кодекса.

Как следует из материалов дела, определением Омского областного суда от 15 декабря 2022 года по ходатайству представителя Администрации города Омска ФИО2 назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено федеральному бюджетному учреждению «Омская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации». Расходы по проведению экспертизы возложены на Администрацию города Омска.

Денежные средства в размере 58560 рублей перечислены на счет Омского областного суда департаментом финансов Администрации города Омска.

Согласно счету № 0000-000031 от 20 февраля 2023 года стоимость экспертизы составляет 57820 рублей.

Поскольку по результатам проведенной судебной экспертизы подтвердились нарушения требований законодательства об оценочной деятельности в отчете об оценке № 33/22 от 9 сентября 2022 года, что является основанием для удовлетворения требований административных истцов о признании незаконными решений Бюджетного учреждения, судебные расходы в размере 57820 рублей по оплате судебной экспертизы следует взыскать в пользу Администрации города Омска с Бюджетного учреждения.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

восстановить обществу с ограниченной ответственностью «Мир масла» срок для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Административные исковые заявления общества с ограниченной ответственностью «Мир масла» и Администрации города Омска удовлетворить.

Признать незаконными решения бюджетного учреждения Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от 13 октября 2022 года № УРС-55/2022/000303, № УРС-55/2022/000304, № УРС-55/2022/000305, № УРС-55/2022/000306, № УРС-55/2022/000307, № УРС-55/2022/000308 об установлении кадастровых стоимостей земельных участков в размере их рыночной стоимости.

Исключить установленные решениями бюджетного учреждения Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от 13 октября 2022 года № УРС-55/2022/000303, № УРС-55/2022/000304, № УРС-55/2022/000305, № УРС-55/2022/000306, № УРС-55/2022/000307, № УРС-55/2022/000308 кадастровые стоимости земельных участков с кадастровыми номерами № <...> из Единого государственного реестра недвижимости.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № <...> по состоянию на 1 июля 2022 года в размере его рыночной стоимости в сумме <...> рублей.

Датой подачи заявлений считать 14 сентября 2022 года.

Взыскать с бюджетного учреждения Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» в пользу Администрации города Омска судебные расходы в размере 58 560 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Омский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Омского областного суда А.В. Илларионов

Мотивированное решение суда составлено 28 ноября 2023 года.